Как открыть спецсчет для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как открыть спецсчет для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Специальным счетом называют отдельный расчетный счет, открытый компанией в одном из рекомендованных банков с целью внесения обеспечения заявок на участие в государственных закупках. Потенциальный поставщик перед тем как подавать свое предложение на участие в торгах должен внести на свой спецсчет денежные средства в сумме, прописанной в закупочной документации.

Список банков, в которых можно открыть спецсчет для участия в госзакупках

Открыть спецсчет можно только в банке, который одобрен Минфином. В 2020 году разрешение на это имеют 22 российских банка:

1. Сбербанк.
2. ВТБ.
3. Газпромбанк.
4. Россельхозбанк.
5. Альфа-банк.
6. Московский кредитный банк.
7. Открытие.
8. Райффайзен.
9. Росбанк.
10. Всероссийский банк развития регионов.
11. Промсвязьбанк.
12. Россия.
13. Санкт-Петербург.
14. Совкомбанк.
15. РНКБ.
16. ОТП.
17. ЮниКредит банк.
18. Возрождение.
19. Тинькофф.
20. Ак Барс.
21. СМП банк.
22. Новикомбанк.

Спецсчет — что это такое

Денежные средства, находящиеся на специальном счете, могут использоваться только одним участником. На всю сумму хранящуются на счёте, банки обязаны начислять проценты. Их величина оговаривается заранее в момент заключения договора между потенциальным поставщиком и финансовой организацией. Такой порядок прописан в ст. 44 44-ФЗ.

Если у компании уже открыт расчетный счет в банке, то его можно использовать в качестве специального. Для этого нужно заключить дополнительное соглашение. Для участия в тендерах на всех площадках достаточно открыть один счет. Все площадки уже заключили соглашение с банками, перечисленными в распоряжении Правительства за номером 1451-р. Поэтому участнику не придется контролировать несколько счетов одновременно.

Стоимость открытия и ведения

Наименование банка

Открытие

Обслуживание

Сбарбанк России

Бесплатно

Бесплатно. Стоимость обработки запроса на блокировку денежных средств от ЭТП – 50 рублей. Прекращение блокировки осуществляется бесплатно.

ВТБ

3000 рублей

Обслуживание счета, подключенного к системе ДБО – 1000 рублей/мес., не подключенного – 5000 руб./мес. Плата взимается только за те месяца, в которых проводились операции.

Альфа-банк

Если у клиента уже имеется счет в Альфа-банке, то открытие специального счета бесплатное. В противном случае – 3300 руб.

От 220 руб./месс. до 6900 руб./месс. в зависимости от дополнительных опций и условий обслуживания.

Промсвязьбанк

Бесплатно

ОПТ Банк

Бесплатно

Тарифы и условия обслуживания могут меняться в зависимости от регионов и подключения дополнительных услуг. Сроки открытия также различны. В среднем они составляют от 1 до 3 рабочих дней. Многие банки также предлагают услугу дистанционного открытия. Для этого достаточно оформить заявку на сайте финансовой организации.

Что такое электронные торги

Это интернет-площадки, на которых встречаются заказчики и исполнители. В роли заказчиков выступают организации или госструктуры, которые нуждаются в поставке товаров или оказании каких-либо услуг. Вторая сторона — предприниматели или компании, которые исполняют заявки заказчиков.

Торги — это возможность заказчика выбрать исполнителя своей заявки. На специальной интернет-площадке он размещает тендер, на который откликаются потенциальные поставщики. Эти заявки анализируются, после чего выбирается исполнитель. Победителем выбирается претендент, предложивший лучшие условия.

Существуют 8 электронных площадок, где и проводятся торги:

• Сбербанк-АСТ;
• ТЭК-Торг;
• АГЗРТ;
• ЕЭТП;
• Национальная электронная площадка (ранее называлась ММВБ);
• Российский аукционный дом;
• РТС-Тендер;
• ЭТП ГПБ.

Как мы уже отмечали, спецсчет для участия в электронных торгах — это отдельный банковский счет, который открывается именно для тендеров, для обеспечения исполнения государственных контрактов. На него претендент вносит денежные средства, в дальнейшем они блокируются электронной площадкой, на которой проводится конкурс.

Заказчик размещает заявку на электронной площадке и устанавливает дату и время окончания приема заявок. В течения часа после окончания приема оператор электронной площадки подает запрос в банк на блокировку заявленной суммы. Банк в свою очередь в течение часа блокирует деньги. Если на счету не окажется нужной свободной суммы, площадка возвращает заявку. Это произойдет, даже если не хватит буквально рубля, так что нужно быть крайне внимательным в этом вопросе. Особенно если вы активно участвуете в тендерах, подаете много заявок.

Важно! На момент подачи заявки необязательно иметь деньги на специальном счете. Главное — обеспечить заявку до момента окончания приема откликов. То есть, вы можете подать заявку, а позже отклонить ее.

На деньги клиента, размещенные на спецсчету для обеспечения тендеров, банк начисляет проценты. Точный размер доходности определяется каждым банком индивидуально.

В каком банке открывать спецсчет

Распоряжение № 1451-р от 13.07.2018 устанавливает список банков, авторизированных для открытия спецсчетов для участия в госзакупках:

1. «Сбербанк России»;
2. «ВТБ»;
3. «Газпромбанк»;
4. «Российский Сельскохозяйственный банк»;
5. «Альфа-Банк»;
6. «Московский Кредитный банк»;
7. «Открытие»;
8. «Райффайзенбанк»;
9. «Росбанк»;
10. «Всероссийский банк развития регионов»;
11. «Промсвязьбанк»;
12. «Россия»;
13. «Санкт-Петербург»;
14. «Совкомбанк»;
15. «Российский национальный коммерческий банк»;
16. «ОТП»;
17. «ЮниКредит»;
18. «Возрождение»;
19. «Тинькофф Банк»;
20. «АК БАРС»;
21. «Северный морской путь»;
22. «Новикомбанк».

Для участия в торгах на любой электронной площадке, утвержденной для проведения закупок в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», необходимо иметь Специальный счёт участника закупок в уполномоченном банке.

ПАО «АК БАРС» БАНК включен в перечень уполномоченных Правительством РФ банков.

Давайте пройдёмся по основным моментам договора, которые будет полезно знать каждому, на примере ВТБ:

1. Вам не обязательно идти в отделение банка, чтобы подать заявление на открытие спецсчёта, вы можете сделать это онлайн на сайте.
2. Банк по вашему требованию может открыть несколько счетов, но будет запрашивать документы для актуализации данных для каждого последующего счёта. При этом не забывайте, что достаточно одного счёта для участия на всех площадках.
3. Деньгами, которые располагаются на счёте, нельзя обеспечить заявку третьего лица. Вы можете действовать только от своего имени.
4. Банк обязуется исполнять все действия, предусмотренные 44-ФЗ. Средства не будут заблокированы, если для обеспечения заявки на счете недостаточно денег. В остальном он взаимодействует с торговой площадкой, то есть обязан в течение часа заблокировать и в течение 1 рабочего дня разблокировать денежные средства в соответствии с полученными данными.
5. Вы должны действовать в рамках 44-ФЗ и использовать специальный счёт только в соответствии с правовыми актами. Сумма, которую вы вносите на счёт, должна не только быть достаточной для обеспечения заявки, но и покрывать стоимость услуг банка согласно тарифу. Если на счёте нет свободных средств для погашения комиссии, банк может списать её с других ваших счетов.
6. Вы можете расторгнуть договор в любое время и прекратить обслуживание спецсчёта. Банк может сделать это только в случае обстоятельств, предусмотренных законодательством. Если вы в течение полугода не пользуетесь счётом, банк может закрыть его, предварительно уведомив об этом вас.

Что такое специальный счет?

Специальный счет — это отдельный расчетный счет, открытый участником закупок в одном из утвержденных банков с целью внесения обеспечения заявок на участие в государственных закупках.

Предполагаемый поставщик, перед тем как подавать свое предложение на участие в тендере, должен будет побеспокоиться о наличии необходимой суммы, указанной в закупочной документации, на спецсчете для внесения обеспечения заявки.

Примечание: Открывать спецсчет необязательно, если НМЦК менее 1 млн. руб., т.к. заказчик не может требовать обеспечение заявки при такой цене контракта.

В письме Минфина от 31.08.2018 г. говорится о необходимости открытия спецсчетов для внесения обеспечения заявок участникам закупок (по 44-ФЗ), а также для закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц среди СМСП (по 223-ФЗ).

Денежные средства для обеспечения заявок вносятся на специальные счета для участия в закупках, проводимых в электронной форме в соответствии с ч.10 ст.44 44-ФЗ.

Согласно ч.13 ст.44 44-ФЗ между оператором ЭТП и банком заключается соглашение о взаимодействии. Но не каждый банк вправе это сделать, а только тот, который включен в перечень, утвержденный Правительством РФ.

Итак, чтобы открыть спецсчет, участнику нужно соблюсти несколько условий:

1. Проанализировать целесообразность открытия данного счета. Не стоит забывать, что в закупках до 1 млн. руб. обеспечение заявки не требуется, а значит, спецсчет не понадобится;
2. Проверить банк на наличие в утвержденном Правительством РФ перечне (перечень размещен ниже);
3. Выбрать самый надежный банк по своему усмотрению;
4. Собрать пакет необходимых документов и написать заявление на открытие.

Для юридических лиц:

• Учредительные документы (устав или учредительный договор).
• Протокол об избрании руководителя или приказ о назначении на должность ответственного лица.
• Карточка с образцами подписей и печати.
• Документы, удостоверяющие личности тех, кто будет распоряжаться деньгами на счете.
• Свидетельство о регистрации.
• Свидетельство о постановке на учет.

Для индивидуальных предпринимателей:

• Свидетельство о регистрации.
• Свидетельство о внесении в ЕГРИП.
• Свидетельство о постановке на учет в налоговой.
• Паспорт ИП.

1. Подписать договор.

Требования к условиям соглашения о взаимодействии оператора ЭТП с банком

Соглашение должно содержать в том числе условия:

• об осуществлении взаимодействия в электронной форме и о его порядке;
• о предоставлении банком оператору ЭТП сведений об участнике закупки, которому таким банком открыт либо закрыт спецсчет;
• о порядке и случаях блокирования банком денежных средств на специальном счете, согласно ч. 10 ст. 44 44-ФЗ. А также прекращения блокирования на основании информации, направляемой оператором ЭТП в банк согласно ч. 2 ст. 24.1 44-ФЗ;
• об ответственности оператора ЭТП перед банком за своевременность и достоверность информации;
• о предоставлении оператором ЭТП в банк распоряжения о переводе денежных средств, согласно ч. 4 ст. 24.1 44-ФЗ.

Что такое спецсчет для участия в госзакупках

Спецсчет — это, по сути, обычный банковский счет, который необходим юридическим лицам для участия в госзакупках и тендерах по 223-ФЗ и 44-ФЗ. На нем участники торгов обязаны разместить определенную сумму денежных средств, которая будет заблокирована для обеспечения заявки, а также потребуется для списания платы за победу в тендере.
Раньше на каждой электронной торговой площадке открывался лицевой счет, на который участник переводил деньги для обеспечения заявки. На нем и блокировались средства компании.

В результате внесенных изменений каждый предприниматель, участвующий или планирующий участвовать в госзакупках, торгах и тендерах, обязан самостоятельно открыть спецсчет в банке.

Это немного усложнило задачу, потому что раньше лицевые счета открывались автоматически при регистрации на площадке. Сейчас юридическому лицу или ИП необходимо выбрать банк из перечня утвержденных (ПП РФ №1451-р) и подать заявку на открытие специального счета.

К преимуществам введения спецсчетов можно отнести то, что теперь не нужно вносить деньги на каждую торговую площадку, где предприниматель планирует участвовать в госзакупках. Достаточно открыть один счет, с которого будет списываться плата за победу и обеспечение заявки.

Для обеспечения работы спецсчета потребуется взаимодействие трех сторон: поставщика, претендующего на участие в торгах, банковской организации и оператора ЭТП. Алгоритм работы для обеспечения заявки достаточно прост — исполнитель перечисляет денежные средства на специальный счет в требуемом размере. Тем самым поставщик подтверждает свое согласие на резервацию суммы.

Важно правильно рассчитать точный лимит средств для перечисления. В случае, если он будет меньше необходимого, оператор отклонит запрос на участие поставщика в закупке.

Если потенциальный исполнитель контракта планирует обеспечить заявку предоставлением банковской гарантии, в обязанности оператора торговой площадки входит проверка сведений на предмет такой выдачи в соответствующем реестре.

Важным аспектом является тот момент, что исполнитель за счет собственных средств может обеспечивать лишь свои предложения, но никак не сторонних контрагентов.

Ниже приведено описание ответов на самые популярные вопросы, которые могут возникнуть у поставщика при открытии спецсчетов:

1. Исполнитель вправе открыть только один счет для целей предоставления обеспечения.
2. На размещенную сумму банк будет начислять проценты на остаток. Размер процентной ставки указан в договоре на обслуживание.
3. Денежные средства со счета исполнителя будут заблокированы в момент окончания приема заявок на участие, который определяется каждой ЭТП самостоятельно.
4. ЭТП взимает с победителя закупки комиссию в размере 1 % от НМЦК. Этот нюанс поставщику следует предусмотреть заранее и, помимо обеспечения, разместить на спецсчете сумму в следующих размерах: 2400 рублей — в рамках закупок среди МСП и СОНКО, 6 000 — для всех остальных.
5. С января 2019 года для возможности открытия специального счета поставщику потребуется пройти регистрацию в ЕИС.
6. Открытие такого счета занимает один-два рабочих дня, в случае если участник предоставит полный комплект документов.
7. Физические лица, зарегистрированные в качестве ИП, также вправе открывать спецсчета, но список банков при этом гораздо уже. Например, такую услугу предоставляет Сбербанк.

Специальный счёт для участия в торгах

С 1 октября 2018 года участники госзакупок для обеспечения электронных заявок по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны иметь специальные счета.

Спецсчет, по сути, это тот же расчетный счет, но выполняющий особые функции. Юридические лица и ИП кладут на него деньги для обеспечения заявок и участия в электронных торгах.

Открыть спецсчет можно в одном из 23 уполномоченных банков. В утвержденный перечень, например входят: Сбербанк, Промсвязьбанк, Совкомбанк, ВТБ, Точка и Альфа-Банк.

АО «Альфа-Банк» — крупнейший отечественный частный банк. Он обслуживает корпоративных клиентов, участвующих в госконтрактах. В качестве преимуществ открытия спец счета в Альфе можно отметить:

• бесплатное открытие (при совмещении с обычным р/с);
• быстрое оформление – 1 рабочий день после подачи документов;
• бесплатное обслуживание спецсчета в рамках тарифа по РКО;
• начисление процентов на остаток;
• бесплатное информирование о состоянии счета;
• возможность совмещения расчетного и специального счетов;
• использование спецсчета на всех аккредитованных торговых площадках.

Кроме открытия специального счета участники госзакупок могут получить банковскую гарантию или тендерный кредит для обеспечения заявок и контрактов.

В Альфабанке выгоднее всего открывать специальный счет сразу вместе с расчетным (или р/с с функцией специального), выбрав один из следующих тарифов:

Тариф	Просто 1%	Лучший старт	Удачный выбор	Все, что надо
Для кого	При небольших оборотах	Для новых компаний	Когда много платежей	При больших оборотах
Открытие	Бесплатно
Обслуживание	1% от поступлений	490 руб.	1690 руб.	9900 руб.
Блокировка / разблокировка	Бесплатно, входит в стоимость обслуживания
Валюта	Рубли
% на остаток	Индивидуально, обычно – 0,01% годовых (уплачиваются ежемесячно в первый рабочий день следующего месяца)
Банк-клиент	Бесплатно
Мобильное приложение	Бесплатно
ЭЦП для банка	1770 руб. (по необходимости)
SMS-уведомления	Бесплатно (на тарифах «Лучший старт» и «Удачный выбор» — 99 руб. в месяц)
Внешние платежи	Бесплатно	3 шт. бесплатно, далее 50 руб. за платеж	10 шт. бесплатно, далее 25 руб. за платеж	Бесплатно
Поддержка	Бесплатно

В линейке тарифов также есть специализированные пакеты услуг для стартапов, оптовых компаний, импортеров, торговых предприятий, а также для бизнесменов из Москвы, Санкт-Петербурга, Владивостока, Красноярска и Тюмени.

Зачем нужен спецсчет в закупках и как его открыть

Далее участник выбирает закупку, которая ему интересна, и подает заявку. Когда их прием оканчивается, происходит следующее:

1. В течение часа ЭТП делает запрос в банк о том, что на счете этого участника необходимо заблокировать определенную сумму.
2. Банк проверяет остаток на счете:

• • если средств достаточно, банк производит блокировку. При этом участник получает уведомление о том, что его заявка успешно подана;
  • если денег не хватает, участнику направляется уведомление о том, что он не может принять участие в этой закупке.

Денежные средства подавших заявки поставщиков размораживаются в течение часа после того, как ЭТП передаст информацию в банк.

Если участник признан победителем, электронная площадка возьмет с него плату за свои услуги в размере:

• 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. рублей, а также дополнительно к этой сумме НДС — для обычных закупок;
• 1% от НМЦК, но не более 2 тыс. рублей (НДС может взиматься отдельно либо входить в стоимость услуг) — для закупок, которые организуются для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Плата взимается также со специального счета. Однако довольно часто бывает, что у участника его нет. Ведь заказчики обязаны устанавливать обеспечение заявок при НМЦК более 1 млн рублей, и практика показала, что в более дешевых закупках они устанавливают обеспечение контракта нечасто. Поэтому если участник рассчитывает на недорогие контракты, он вполне может работать в системе госзаказа и без спецсчета.

Возникает вопрос, как в этом случае взимается плата с победителя? Все очень просто. ЭТП либо возьмет ее из денежных средств, оставшихся на лицевом счете поставщика на ЭТП, либо направит счет на оплату своих услуг непосредственно участнику.

Мы не зря говорили выше о необходимости внимательно читать условия договора. Иногда пренебрежение этим правилам приводит к неприятным последствиям. О некоторых типичных ситуациях речь пойдет далее.

Отдельные банки (например, Сбербанк) берут плату за каждый факт блокировки обеспечения на специальном счете. Сумма, как правило, несущественная, однако это может привести к тому, что тендер будет потерян.

Например, обеспечение заявки составляет 20 000 рублей. Участник вносит эту сумму на счет и ожидает, что она будет заблокирована в качестве обеспечения. Но перед тем как произвести блокировку, банк рассчитает сумму с учетом своей комиссии, допустим, 50 рублей. Таким образом, на счете участника должно быть 20 050, а у него всего лишь 20 000 рублей. Соответственно, сумма на счете недостаточна для блокировки обеспечения, и заявка участника пропадает. Поскольку обеспечение блокируется на момент окончания срока приема заявок, то добавить денег на счет и «переподать» заявку у участника возможности нет.

После открытия спецсчета эта информация должна быть передана банком на все ЭТП, и каждая из них должна подключить этот счет в личном кабинете поставщика. На это требуется определенное время. На практике случалось так: участник открыл спецсчет, внес на него деньги и непосредственно после этого пытался подать заявку, но не смог. Проблема была в том, что к его личному кабинету на площадке спецсчет еще не успел подключиться. Поэтому рекомендуется открыть спецсчет заблаговременно, а перед подачей заявки удостовериться в личном кабинете, что он «подтянулся».

Если этого не происходит, следует обратиться в техподдержку ЭТП.

1. Укажите контактный телефон на сайте, чтобы менеджеры могли с вами связаться.
2. Дождитесь звонка, уточните условия открытия и договоритесь о встрече.
3. Предоставьте документы из списка ниже, подпишите заявление на открытие спецсчета и договор на обслуживание.
4. После обработки данных банком можно приступать к торгам.

Если вы хотите оформить спецсчет для обеспечения заявок, приготовьте:

• оригинал паспорта;
• учредительную документацию;
• подтверждение полномочий лиц, имеющих доступ к счету;
• лицензии;
• данные о деловой репутации (письменные отзывы — при наличии);
• нотариальную карточку образцов подписей (можно оформить в банке).

А также потребуется подписать заявление и анкету. Альфа-Банк может запросить дополнительную информацию, если вы представляете филиал или у вашей компании есть выгодоприобретатель.

Перечень необходимых документов

Для открытия спецсчета все клиенты Альфа-Банка предоставляют 3 документа:

Дополнительно новые клиенты прикладывают пакет документов, необходимый для открытия обычного расчетного счета. Перечень бумаг зависит от формы бизнеса (ИП или ООО).

Юридические лица предоставляют:

• российский паспорт руководителя;
• учредительные документы (устав, учредительный договор);
• бумаги, подтверждающие полномочия исполнительного органа ЮЛ;
• карточку с образцами подписей и оттиском печати;
• выписку из ЕГРЮЛ и свидетельство о регистрации организации;
• иные бумаги в зависимости от специфики бизнеса (лицензии, приказы и т.д.).

Индивидуальные предприниматели подают:

• российский паспорт;
• свидетельство ОГРНИП;
• выписку из ЕГРИП;
• свидетельство ИНН;
• карточку с образцами подписей и оттиском печати (при наличии);
• сведения о деловой репутации, если их можно предоставить;
• другие бумаги в зависимости от вида деятельности (лицензии, патенты и т.д.).

Можно ли отличить спецсчет по номеру

Короткий ответ – нельзя. Так как спецсчет от расчетного фактически ничем не отличается, то генерация его номера происходит по общим правилам формирования номеров РКО.

Так номер любого расчетного и специального счета всегда начинается с восьми первых одинаковых цифр: либо «40802.810», либо «40702.810» (зависит от того ИП это или ООО). Далее за ними идет одна цифра, означающая контрольную сумму (проверочный код), по которой программы вычисляют корректность введенного номера. Следующие четыре цифры – номер отделения, открывшего счет банка. Последние семь цифр – номер счета внутри отделения.

Таким образом разницы между номерами специальных и расчетных счетов нет. А значит отличить их методом сравнения или расшифровки не удастся.

На портале госзакупок в едином реестре поставщиков также не содержится информации о специальных счетах. Поэтому воспользоваться этой базой данных для проверки также не получится.

Похожие записи:

• Замена счетчиков воды: когда и как менять
• Взаимозачет встречных требований по договорам должника — банкрота недопустим
• Как оформить и получить звание ветерана труда в 2023 году?