Единое пособие: отвечаем на частые вопросы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единое пособие: отвечаем на частые вопросы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В РФ существуют разные виды материальной поддержки семей с детьми: одни гарантированы государством независимо от дохода и статуса родителей, другие выплачивают только нуждающимся семьям — многодетным или малообеспеченным. От того, какую выплату вы получаете, зависит, нужно ли переоформлять пособие на ребенка и как это сделать.
Изменения по выплатам на детей до 3 лет
— При рождении ребенка до 1 января 2023 года на него можно будет даже в 2023 году оформить старые ежемесячные выплаты на детей от 0 до 3 лет (в том числе оформить впервые).
Ольга Баталина:
Те семьи, у которых дети родятся […] вплоть до 1 января (то есть последняя дата будет 31 декабря текущего года), смогут принять решение: они подадут заявление на оформление, теперь мы можем их назвать, «старых выплат» — на первого ребенка или на третьего и последующих детей [от 0 до 3 лет], — или же они, проанализировав, примут решение, подадут заявление на оформление единого пособия, которое начнется с 1 января 2023 года.
- Если они подадут заявление на так называемые «старые» выплаты, то они сохранят это право подавать повторно заявление на протяжении всех 3 лет — то есть до достижения ребенком возраста 3-х лет. Выплата назначается до достижения ребенком одного года, потом нужно будет повторно подать заявление до двух лет, подать заявление до трех лет.
- Если же в течение этого периода они в какой-то момент, может быть, не сразу, примут решение перейти на единое пособие, подадут заявление на единое пособие и будут соответствовать требованиям единого пособия, то с момента, когда это единое пособие будет назначено, старая выплата прекратится.
Но учитывая, что условия назначения у старых выплат и у единого пособия разные, очень важно каждой семье, которая такое право выбора приобретет, внимательно проанализировать, какие условия ей выгоднее. И ровно на этих условиях, собственно, и подавать заявление.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
О каких выплатах речь
Временный порядок продления был установлен для ежемесячных выплат на первого и второго ребенка, рожденного или усыновленного начиная с 1 января 2018 года. Эти выплаты назначаются семьям, у которых среднедушевой доход составляет не больше двух прожиточных минимумов.
Эти выплаты еще называют путинскими. Хотя за прошедшее лето президент ввел своими указами сразу несколько видов господдержки — например выплаты на детей до 3 лет и по 10 000 Р с 3 до 16 лет — и путинскими стали называть еще и их. Не запутайтесь в путине законов на пути изучения условий путинских выплат.
Ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума на детей можно получать только на первого или второго ребенка. На третьего их могут назначать по региональным программам, но не по федеральному закону.
На первого ребенка платит федеральный бюджет, на второго суммы вычитают из материнского капитала. Выплаты назначаются до года ребенка, потом еще на год и еще раз, до трехлетия.
Какие документы требуются для переоформления детского пособия?
Задайте вопрос юристу и получите ответ за 1 минуту!
1. Паспорта обоих родителей (для полной семьи)
2. Свидетельство о рождении ребенка (копия и оригинал)
3. Свидетельство о браке, либо свидетельство о расторжении брака либо (в случае смерти одного из родителей) свидетельство о смерти, либо свидетельство об установлении отцовства.
4.Для матерей-одиночек: Справка ф.25 из ЗАГС
5. Спарвка из ЖЭУ о совсместной регистрации по месту жительства (правка о составе семьи)
6. Справки о доходах родителей за три месяца, предшествующие обращению (для неработающих родителей — трудовые книжки и их копии)
7. В случае, если один из родителей зарегестрирован в др. городе или районе: справка о неполучении им пособий по месту регистрации
8. Если в семье есть пенсионеры, инвалиды, либо получающие пенсию по утере кормильца: удостоверение из пенсионного фонда с размером получаемой пенсии
9.Справки об алиментах за 3 месяца или справка от судебного пристава о неполучении алиментов
10. Для ЧП: Справка из налоговой инспекции о декларированном доходе за предшествующий квартал
11. Сберегательная книжка или сберегательная карта на имя получателя пособий
13. Справка из школы о продолжении обучения ребенком (для детей старше 16 лет).
О каких выплатах речь
Временный порядок продления был установлен для ежемесячных выплат на первого и второго ребенка, рожденного или усыновленного начиная с 1 января 2018 года. Эти выплаты назначаются семьям, у которых среднедушевой доход составляет не больше двух прожиточных минимумов.
Эти выплаты еще называют путинскими. Хотя за прошедшее лето президент ввел своими указами сразу несколько видов господдержки — например выплаты на детей до 3 лет и по 10 000 Р с 3 до 16 лет — и путинскими стали называть еще и их. Не запутайтесь в путине законов на пути изучения условий путинских выплат.
Ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума на детей можно получать только на первого или второго ребенка. На третьего их могут назначать по региональным программам, но не по федеральному закону.
На первого ребенка платит федеральный бюджет, на второго суммы вычитают из материнского капитала. Выплаты назначаются до года ребенка, потом еще на год и еще раз, до трехлетия.
Как это ни печально, в отдельных случаях родителям приходится сталкиваться с ситуациями, когда выплаты задерживаются. Объясняется это разными причинами. Например, нерегулярным перечислением денег в региональный бюджет из федерального центра. Такие сбои отражаются на конечных получателях. Иногда молодые родители сталкиваются с ситуациями, когда денег приходится ждать по полтора-два месяца.
Если говорить о тех, кто получает пособие по месту работы, то они напрямую зависят от того, вовремя ли выплачивается зарплата. Если на предприятии задерживается основной оклад, то и детское пособие придет с опозданием.
Стоит признать, что массово такие ситуации встречались ранее, в последние годы они приобрели единичный характер.
Пакет документов для продления пособия
С января 2021 года появилась возможность продлить своё право на получение детского пособия до семилетнего возраста малыша. Размер выплат после 3 лет составляет 50% от регионального прожиточного минимума. Получить такую помощь смогут только те семьи, в которых среднедушевой доход меньше одного прожиточного минимума.
Для повторного оформления опекун или родитель больше не должен собирать пакет документов с нуля. Достаточно подать заявление в установленном электронном виде через портал госуслуг.
Если пока нет личного кабинете на сайте, с заявлением можно обращаться в МФЦ или органы социальной защиты по месту жительства. В любом случае весь пакет документов будет собран службами по назначению выплат самостоятельно (с помощью межведомственных структур). Такой порядок установлен соответствующим указом от 31 марта 2021 года.
О возмещении расходов по социальному страхованию Вы можете прочитать из следующего источника.
Одной из причин отмены двух видов материальной поддержки семей стала сложная экономическая ситуация в регионе. Замруководителя областного департамента соцзащиты в облдуме заявил, что о.
– Учитывая право граждан на иные меры социальной поддержки, как из федерального, так и областного бюджета, а также дотационный характер областного бюджета и сложную экономическую ситуацию, сложившуюся в регионе, возникла необходимость отмены единовременных выплат при рождении ребенка, – заявил Кузнецов.
Региональный материнский капитал замруководителя департамента назвал «одной из действенных мер по повышению рождаемости». Действие регионального маткапитала власти продлили до 31 декабря 2017 года, но «с учетом критерия нуждаемости».
Президент Владимир Путин в декабре 2016-го подписал закон о приостановке индексации материнского капитала до 2020 года. Закон устанавливает единый порядок индексации выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям граждан (жертвам чернобыльской аварии, гражданам со званием героев страны, ветеранам, инвалидам, гражданам, имеющим детей) с 1 января 2020 года. В начале декабря правительство России увеличило до 442,5 млн рублей субсидии для Воронежской области на ежемесячные выплаты семьям в связи с рождением третьего ребенка. Федеральные власти выделили дополнительные средства в связи с увеличением прожиточного минимума и ростом числа многодетных семей. Общий объем средств вырос с 17,3 млрд рублей до 17,8 млрд. Воронежская область получит дополнительно 16,6 млн рублей.
Сколько стоит перевыпуск карт по сроку действия для получения пособий?
Перевыпуск платежного средства может быть плановым и внеплановым. В первом случае банк самостоятельно инициирует процедуру. За месяц до завершения срока действия карты на которую перечисляют пособия, финансовая организация уведомляет гражданина о перевыпуске платежного средства. Человеку остаётся только прийти в офис компании и забрать карту. Денежные средства в этом случае за перевыпуск не взимают.
Если карта на которую начисляют пособия и выплаты утеряна или испорчена, проводят переоформление. В этой ситуации банк потребует предоставить гражданина денежные средства. Размер суммы напрямую зависит от тарифа, в рамках которого обслуживают данной лицо. Стоимость услуги за перевыпуск карт для получения пособий также может различаться в зависимости от финансовой организации. Так, Сбербанк готов переоформить классическую карту Мир за 150 рублей. Платежное средство, имеющее золотой статус, при этом перевыпускают бесплатно. Дело в том, что такая карта отличается высоким размером стоимости годового обслуживания. Услугу по перевыпуску заранее закладывают в цену платежного инструмента.
Вопрос дня. О картах МИР. Поступят ли выплаты на детей на карты других платежных систем?
Вопрос: Если у родителя карта другой платежной системы, не МИР (например MasterCard, Visa) получит ли семья выплаты 5000 или 10000 на детей?
Ответ:
Да, семьи с детьми получат выплаты, независимо какой платежной системы у них банковская карта.
Поэтому, семьям, подавшим заявления на ежемесячную и единовременную выплаты на детей беспокоиться не нужно. Перечисление будет производиться на карты всех платежных систем. Достаточно правильно указать в заявлении необходимые сведения, в том числе номер банковского счета.
Отметим, что в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе» пенсии и иные социальные выплаты с 1 июля должны были переводиться только на карты «МИР».
Но в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, а также с учетом социальной значимости пенсионных выплат Банк России продлил переход на карты МИР до 1 октября 2020 года.
Переход на карты «МИР» происходит постепенно уже не первый год и на выплату пенсий и социальных выплат не отражается.
Нужно отметить, что данное требование касается только граждан, получающих пенсии и иные социальные выплаты на счета банковских карт других платежных систем (MasterCard, Visa) и не коснется пенсионеров, кому пенсии зачисляются на счет по вкладу (сберкнижку) или доставляются отделениями почтовой связи.
Сложность вопроса смены платежных реквизитов состоит в том, что удалённо скорректировать данные карты для получения пособий не получится. Гражданину придется лично ехать в офис защиты населения и предоставлять информацию. Действие отнимает время. Однако без его выполнения инстанция не сможет продолжать начислять пособие на карту, если реквизиты изменены.
В некоторых регионах отправить данные можно на электронную почту уполномоченного органа. Однако система реализована не везде. Кроме того, существует риск, что информация будет утеряна в череде многочисленных писем в инстанцию.
Но стоит учесть, что реквизиты карты для получения пособий гражданам необходимо менять только в том случае, если оформлено новое платежное средство. Обновленные сведения предстоит предоставить в органы соцзащиты населения. Если карта переоформлена в связи с утерей или завершением срока действия, обращаться в инстанцию необязательно. Новое платежное средство будет привязано к старому счету. В результате гражданин сможет беспрепятственно получать пособия в стандартном режиме.
Для продления пособий повышенного размера сохраняются прежние требования. В местные органы социальной защиты дополнительно следует предоставить еще некоторые бумаги в комплекте с тем пакетом документов, который был представлен выше. Опекуны или родители ребенка-инвалида должны предоставить заключение медико-социальной экспертизы. Если отец ребенка является военнослужащим, то в соответствующие инстанции следует принести справку из военкомата и воинской части о призыве и прохождении срочной воинской службы соответственно.
При условии, если один из родителей уклоняется от выплаты алиментов, то дополнительно следует предоставить хотя бы один из следующих документов:
- Сообщение из службы судебных приставов. Такой документ должен подтверждать факт того, что в последний месяц местоположение должника установлено не было.
- Справка из паспортно-визовой службы. Предоставляется только в том случае, если должник пересёк государственную границу и уехал на постоянное проживание в другую страну. Дополнительно также может потребоваться справка из Министерства юстиции о неисполнении судебного решения относительно взыскания алиментов.
- Справка об отбывании наказания (в соответствующих ситуациях). Может потребоваться при условии, если должник отбывает наказание или находится под арестом. Такие бумаги будут подтверждением того, что второй родитель не имеет постоянного заработка, а поэтому не в состоянии выполнять свои обязательства по выплате алиментов.
Какие документы нужны для продления путинского пособия?
Для того чтобы продлить выплаты, понадобится написать заявление и собрать такие же документы, что и при первом обращении:
- свидетельство о рождении либо усыновлении ребенка;
- документы, подтверждающие российское гражданство ребенка и заявителя;
- реквизиты банковского счета для начисления средств;
- информация обо всех официальных доходах членов семьи:
- справка с места работы или службы (или иной документ, который может подтвердить доход);
- сведения о полученных социальных пособиях и выплатах;
- данные о получении пенсии и компенсационных выплатах пенсионеру;
- сведения (справка) о размере стипендии и других выплат с места учебы;
- справка из Центра занятости населения (ЦЗН) о получении пособия по безработице либо других выплат, в том числе за участие в общественных работах или за период профобучения;
- информация о получении пособий из средств Фонда социального страхования (ФСС): больничных, декретных по беременности и родам, за постановку на учет в ранние сроки беременности;
- сведения о выплатах по соцстраху от профзаболеваний и несчастных случаях на производстве;
- при особых обстоятельствах могут потребоваться дополнительные документы:
- если мать, отец либо усыновитель умерли (объявлены умершими), лишены родительских прав, а также в случае отмены усыновления — отцу или опекуну ребенка;
- для опекунов также понадобится выписка из решения органа опеки;
- свидетельство о расторжении брака в случае развода;
- справка о призыве родителя (либо супруга родителя) на военную службу — выдается в военном комиссариате.
Важно понимать, что если уровень и (или) источник доходов изменился после предыдущего оформления пособия, то могут потребоваться другие или дополнительные документы для подтверждения по сравнению с первым обращением.
Какие документы подавать
Пакеты документов различаются в зависимости от того, работает ли родитель, живет ли по месту регистрации, где он собирается получить выплату на ребенка.
Есть основной пакет документов, который понадобится, чтобы оформить любую выплату: свидетельство о рождении ребенка и справка о том, что второй родитель такую выплату не получал.
Справку о неполучении пособия вторым родителем выдают в бухгалтерии или по месту службы, если родитель работает или служит; из органа социальной службы — если не работает. Если родитель единственный, эта справка ему не понадобится.
Если второй родитель работает как ИП, то он берет справку из ФСС о неполучении единовременного пособия по уходу за ребенком.
Если второй родитель не работает и прописан в другом районе города или регионе, то ему нужно взять справку из ОСЗН о том, что пособие на ребенка ему не назначалось и не выплачивалось из ОСЗН другого региона или района города.
Если родители в разводе, все деньги положены родителю, с которым остается ребенок. Тогда справку о неназначенной выплате второму родителю готовить не нужно.
Вместо нее нужно подготовить свидетельство о разводе и справку о составе семьи по форме 9 — она подтверждает, с кем из родителей живет ребенок.
Если оба родителя не работают, родитель, который получит пособие при рождении детей, должен подготовить дополнительные документы:
Если родитель — ИП, адвокат, нотариус, для оформления выплат на ребенка ему нужно дополнительно предоставить копию документа о своем статусе — лицензии.
Оформить федеральное пособие через фонд социального страхования получится, если родитель делал страховые отчисления хотя бы в течение последнего года. Если страховые взносы родитель не платит — через орган социальной службы.
Для получения единовременного федерального пособия кроме основного набора документов необходимо заполнить заявление на получение выплаты и предоставить справку о рождении ребенка по форме 24 — ее выдает загс вместе со свидетельством о рождении ребенка. Загс выдает справку в единственном экземпляре. Для назначения федерального пособия ее оригинал заберут навсегда.
Для получения ежемесячных выплат на ребенка полутора лет родитель, который уходит в отпуск по уходу за ребенком, дополнительно к основным документам несет в бухгалтерию организации заявление об отпуске и назначении пособия в размере 40% от среднего заработка до исполнения ребенку полутора лет.
Если родитель не знает, пойдет в отпуск до полутора или до трех лет, сначала можно написать заявление на отпуск до полутора лет. Если решит остаться до трех лет, сможет написать в бухгалтерии отдельное заявление.
Если фирма закрылась и мать уволили во время отпуска по беременности и родам, необходимо принести в орган социальной защиты трудовую книжку. Если трудовая у работодателя — то выписку из нее, заверенную этим работодателем. Если работодатель выплатил ей пособие по беременности и родам, понадобится справка о размере пособия.
Неработающим родителям нужно предоставить справку о том, что они не получают пособие по безработице. Этот момент прописан в законе, но по факту справка может не понадобиться, потому что ОСЗН сам запросит эти сведения. Рекомендуем уточнить этот вопрос в ОСЗН.
Если родитель подает документы в орган социальной службы по месту проживания, а зарегистрирован в другом городе, ему нужно принести справку о том, что выплаты на ребенка по месту своей регистрации он не получал.
Работодатель или ОСЗН назначит выплаты в течение 10 дней после приема заявления и документов. Деньги перечислит до 26 числа следующего месяца.
Дополнительные выплаты и льготы по потере кормильца кроме пенсии
Система социального обеспечения предполагает сопутствующие преимущества для потерявших кормильцев граждан. Льготы зависят от того, к какой категории относится конкретный получатель пенсии.
Полным сиротам доступны следующие привилегии:
- Квоты на бюджетные места для обучения.
- Средства на приобретение одежды и обуви.
- Оплата питания во время учебы.
- Льготы на лечение.
- Заработная плата на прохождение практики.
- Бесплатный отдых в оздоровительных лагерях.
Вместе с детским пособием на время учебы бесплатно предоставляются:
- Проездные по городу.
- Экскурсии.
- Школьные обеды.
- Учебники.
- Лекарства (до 3 лет).
- Молочные продукты (до 2 лет).
Опекун или получатель пенсии должен самостоятельно ознакомиться со списком доступных льгот. Сотрудники ПФР в лучшем случае предоставят информационный буклет и не будут разъяснять условия получения дополнительных привилегий.
Обратите внимание! Некоторые льготы применяются исключительно на региональном уровне. В частности, муниципальные органы выпускают специальные карты для начисления бонусов и скидок.