Патронаж над пожилыми людьми: как правильно оформить

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Патронаж над пожилыми людьми: как правильно оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.

Как оформляется патронаж над пожилыми людьми

Как оформить патронаж над пожилым человеком? Для этого нужно соблюдать следующие правила, установленные гражданским кодексом РФ:

1. патронаж невозможен, если пенсионер страдает от какого-либо психического расстройства, так как в такой ситуации оформляется полная опека;

2. патронаж устанавливается, если обе стороны, то есть опекун и пенсионер, согласны с его условиями;

3. патронаж не вправе осуществлять работник соцзащиты, который помогает пенсионеру с бытовыми делами;

4. опекуном может стать как один из членов семьи, так и тот, кто не приходится родственником пожилому человеку;

5. патронаж над пожилым человеком предполагает, что отношения между сторонами фиксируются документально.

6. патронаж над инвалидом оформляется, если пенсионер не страдает от психических расстройств.

Рассмотрим основные этапы оформления опекунства над пожилым человеком в форме патронажа:

1. Пожилой человек, которому требуется помощь, подаёт в орган опеки заявление, где просит об осуществлении над ним патронажа. Заявитель также должен подтвердить, что ему требуется патронаж, то есть представить врачебное заключение.

2. Будущий опекун должен тоже подать заявление о своём согласии на патронаж над пожилым человеком. Кроме того, потребуется документ в виде документа, регламентирующий отношения между престарелым человеком и его помощником. Будущий опекун должен представить:

   • справки из диспансеров (психоневрологический, наркологический, туберкулезный). Патронаж нельзя доверить человеку с психоневрологическими проблемами, зависимостями, инфекционными заболеваниями;

   • характеристика с места работы/учебы потребуется для того, чтобы подтвердить, что опекун может стать хорошим помощником для пожилого человека;

   • врачебное заключение о состоянии здоровья;

   • документ, подтверждающий наличие жилплощади в собственности/пользовании.

   Региональные законы могут предусматривать и предоставление иных документов для установления патронажа.

3. Если сотрудники органа опеку посчитают, что патронаж над пожилым человеком может быть установлен, то они уведомляют заявителя письменно о положительном решении. Сотрудник подготавливает распоряжение и направляет его помощнику и пенсионеру. Далее, между сторонами заключается договор, который регламентирует патронаж.

4. Опекуна устанавливают в срок не позднее, чем через месяц после того, как сотрудники органа опеки узнали о том, что пенсионеру требуется патронаж.

ПРИЧИНЫ ОТКАЗА/РАЗРЫВА СОГЛАШЕНИЯ

Служба опеки и попечительства оставляет за собой право отказать в патронаже, либо разорвать договор в одностороннем порядке. Чаще всего ситуация происходит из-за отказа попечителем выполнять прописанные в регламенте обязанности. Инстанция аннулирует соглашение, после чего ищет пожилому человеку нового опекуна, готового оказывать патронажный уход.

Другие причины разрыва договора обусловлены рядом следующих факторов:

• Кончина пожилого подопечного, подтвержденная свидетельством о смерти. Документ становится основанием для аннулирования опеки. По такому же принципу соглашение разрывается в случае смерти/гибели самого патрона.

• Фальсификация документов, подаваемых опекуном в соответствующие инстанции для оформления патронажа (к примеру, предоставление липовых медицинских справок, рекомендаций с рабочего места).

• Завершение срока действия договора (сроки могут варьироваться от года и более).

• Жалоба одной из сторон на невыполнение обязательств, либо на превышение собственных «полномочий».

Как оформить опекунство над пожилым человеком или инвалидом

Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд.

После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения.

Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим.

Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.

Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания.

Условия работы в деталях

Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.

Количество пенсионеров, над которыми возможно оформить уход, законодательно не ограничено. Вы можете взять под опеку столько пожилых людей, скольким способны оказывать помощь. За каждого их них государство будет начислять компенсацию в 1 200 рублей, но на стаж и коэффициент количество опекаемых не повлияет. Скажем, вы взяли под крыло троих пенсионеров. За 5 лет работы вы получите до 216 000 рублей (1 200 рублей х 3 человека х 60 месяцев), 5 лет стажа и 9 пенсионных баллов (1.8×5).

Стаж за время ухода начисляется всем, кто где-либо работал до оформления ухода или будет работать после этого.

Что представляет собой патронаж

Законодательство Российской Федерации предусматривает 2 вида социальной защиты:

• Опеку;
• Патронаж.

Опека необходима людям, не отвечающим за свои действия, имеющим психологические расстройства и тяжелые заболевания. Помощник получает право распоряжаться денежными средствами подопечного и представлять интересы в суде. В его обязанности входят круглосуточный уход за больным, проведение медицинских и гигиенических процедур, внимание и забота.

Патронаж — это вид социального обслуживания, предоставляющий медицинскую, психологическую, бытовую поддержку инвалидам и старикам, у которых отсутствуют психологические заболевания. В таких услугах особо нуждаются пожилые люди старше 80 лет из-за многочисленных проблем со здоровьем и немощью.

Гражданин, взявший на себя ответственность, должен:

• Приобретать продукты в магазине;
• Готовить еду, придерживаясь врачебной диеты;
• Обеспечивать чистоту в доме;
• Сопровождать в больницу;
• Водить на прогулки;
• Следить за приемом медикаментов.

Согласно действующим нормативно-правовым документам, понятие «опекунство» характеризуется как одна из форм защиты прав гражданина при участии третьих лиц.

Опекунам предоставляется возможность представлять права опекаемого, а также на них накладываются обязательства по обеспечению гражданина, над которым установлена опека.

Попечительство может оформляться как на конкретное физическое лицо, так и на специальные организации, которые занимаются уходом за престарелыми людьми за определённое денежное вознаграждение.

Первоначально рекомендуется усвоить два основных понятия, которые облегчат ознакомление с законодательными документами.

Они приведены в таблице ниже.

Термин	Описание
Престарелый гражданин	Физическое лицо, которое достигло 80-летнего возраста. Тогда как статус «пожилой» присваивается гражданам, достигшим 60 лета, а лица старше 90 лет – это долгожители
Недееспособность	Потеря способности самостоятельно обслуживать свои потребности и принимать решения

Первоначально требуется понимать, что установление опеки – это дело добровольное и является правом, а не обязательством. Никто не вправе принудительно назначать опекунство.

А сам процесс оформления является достаточно долгим, что требует терпения и соблюдения правил.

Законодательством определены следующие обязательства, которые должны выполнять опекуны:

• Содержать престарелого человека старше 80 лет;
• Оплачивать жилищно-коммунальные платежи опекаемого;
• Ухаживать за престарелым;
• Обеспечивать своевременное лечение подопечного;
• Защищать личные и имущественные права опекаемого;
• Принимать решения от имени престарелого, касаемо его жизни.

Когда можно оформить патронаж над пожилым человеком после 80 лет

Правовой базой патронажа является ст. 41 ГК РФ. Важно учитывать, что патронаж может быть установлен и при условии полной дееспособности человека преклонных лет. При этом не должно возникать вопросов и сомнений относительно психического здоровья опекаемого.

Важно! Если человек психически не здоров, над ним не может быть установлена подобная форма попечительства.

Наиболее подходящий выход из ситуации — назначение на роль опекуна родственника пожилого человека. Безусловно, в данном случае отношения между сторонами быстрее наладятся, нежели, если опекуном станет посторонний человек. Доверие в таких отношениях — один из важнейших аспектов. Кроме этого, важно, чтобы человек, взявший на себя обязанности опеки, был добросовестным, только при таких условиях патронаж окажется успешным.

Люди пожилого возраста, ставшие одинокими, на законном основании могут рассчитывать на патронаж. Если старики не в состоянии о себе позаботиться ввиду наличия инвалидности, болезней, осложняющих процесс ухода или препятствующих самостоятельному выходу на улицу, то установление над ними опеки станет наилучшим решением. В отделе опеки, старики, нуждающиеся в подобной помощи, стоят на учете. Функции опекуна сводятся к оказанию помощи человеку преклонных лет.

Когда можно оформить патронаж над пожилым человеком после 80 лет

Правовой базой патронажа является ст. 41 ГК РФ. Важно учитывать, что патронаж может быть установлен и при условии полной дееспособности человека преклонных лет. При этом не должно возникать вопросов и сомнений относительно психического здоровья опекаемого.

Важно! Если человек психически не здоров, над ним не может быть установлена подобная форма попечительства.

Наиболее подходящий выход из ситуации — назначение на роль опекуна родственника пожилого человека. Безусловно, в данном случае отношения между сторонами быстрее наладятся, нежели, если опекуном станет посторонний человек. Доверие в таких отношениях — один из важнейших аспектов. Кроме этого, важно, чтобы человек, взявший на себя обязанности опеки, был добросовестным, только при таких условиях патронаж окажется успешным.

Люди пожилого возраста, ставшие одинокими, на законном основании могут рассчитывать на патронаж. Если старики не в состоянии о себе позаботиться ввиду наличия инвалидности, болезней, осложняющих процесс ухода или препятствующих самостоятельному выходу на улицу, то установление над ними опеки станет наилучшим решением. В отделе опеки, старики, нуждающиеся в подобной помощи, стоят на учете. Функции опекуна сводятся к оказанию помощи человеку преклонных лет.

Важно! Наличие родственников — не повод для отказа в установлении патронажа над пенсионером.

Для попечителей существует ряд требований, без которых невозможно оформить уход за пожилым человеком:

• достижение возраста 21-го года (полного совершеннолетия);
• отсутствие психических отклонений, что необходимо доказать справкой от психиатра;
• полная дееспособность для продолжения трудовой деятельности, наличие постоянного и стабильного дохода;
• отсутствие каких-либо зависимостей (алкогольной/наркотической); для подтверждения необходима справка от нарколога;
• отсутствие серьезных вирусных заболеваний, таких как туберкулез (также необходимо предоставить справку из тубдиспансера);
• удовлетворительный уровень физической подготовки;
• отсутствие судимости за преступления против личности, а также отсутствие непогашенных судимостей вообще;
• отсутствие тяжелых заболеваний хронического типа, системных расстройств организма;
• высокие морально-волевые качества, хороший уровень стрессоустойчивости.

Только соответствуя вышеприведенным критериям у вас получится стать попечителем пожилого человека старше 80-ти лет.

Когда право на КВУ теряется

Допустим, что нашёлся человек, который согласился ухаживать за стариком и получил право на КВУ. Процесс ухаживания начался и благополучно продолжается. Прервать его могут вновь возникшие обстоятельства следующего характера.

1. Кто-нибудь из двоих умирает, ухаживающий или подопечный. Это естественное окончание отношений.
2. Подопечный не доволен тем, как за ним ухаживают, о чём пишет заявление в органы опеки. После проверки составляется акт, и выплаты КВУ данному попечителю прекращаются.
3. Подопечное лицо устраивается в стационар, муниципальный или государственный. Теперь за ним будут ухаживать там, и КВУ прежнему попечителю платить не за что.
4. Попечитель выходит на пенсию, или получает статус безработного, или, наоборот, устраивается на работу официально.

В этом случае он обязан в 5-дневный срок сообщить в органы опеки и ПФР о том, что его статус изменился и он потерял право получать КВУ. Если он этого не сделает, то незаконно полученные деньги будут с него взысканы и направлены обратно в казну.

Включается ли время, потраченное на уход за пенсионером, в стаж

Да, в соответствии со статьёй 12 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Получается, что КВУ, как государственная поддержка, мотивирует попечителя не только деньгами, но и возможностью пополнить стаж в предвидении будущей пенсии.

За один год ухода опекун зарабатывает 1,8 балла, и сам этот год включается в трудовой стаж.

Если уход осуществляется за несколькими пенсионерами или инвалидами старше 80 лет, и имеется разброс дат, то в стаж включается общий период, в течение которого осуществлялся уход хотя бы за одним нетрудоспособным лицом.

Один раз засчитываются годы, и один раз применяется увеличение баллов, вне зависимости от того, сколько нетрудоспособных лиц находилось на попечении опекуна – то есть, для стажа важен сам факт ухода. А вот деньги (КВУ) опекун получает за каждого опекаемого.

Выплаты опекуну пожилого человека в 2022 году

Опекунство над пожилыми родственниками оформляется на безвозмездной основе. Кроме льгот и компенсаций за коммунальные услуги, связь, лекарства, транспорт и некоторые другие, опекун-родственник никаких выплат от государства за выполнение своих обязанностей не получает.

Опекуны и патронажные помощники пожилых людей старше 80 лет имеют право на ежемесячную выплату в размере 1200 рублей, перечисляемую вместе с пенсией подопечного.

При возмездной опеке, которая оформляется по заявлению опекуна с заключением договора с муниципалитетом, сумма вознаграждения не может превышать 5% от всех доходов подопечного. К доходам пожилых относится не только их пенсия, но и доход от сданного в аренду движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, процентов со вкладов и прочих.

Законодательные основы в отношении опекунства над пожилым человеком 80 лет в 2023 году

На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.

Ранее правила социального обслуживания престарелых граждан были прописаны в ФЗ-122, но теперь данный правовой акт утратил силу. Вместо него действуют законы, принятые региональными властями и ФЗ-422.

Опекуном признается лицо, которое представляет интересы престарелого гражданина, осуществляет за ним уход и помогает в поддержании жизнедеятельности.

Как правило, взять недееспособного человека под опеку может любое физическое лицо или специализированная организация.

Надо отметить, что между понятиями «престарелый человек» и «недееспособное лицо» имеются существенные различия. В первом случае так называют гражданина, который достиг 80-летнего возраста, во втором – человека, не имеющего способности обслуживать себя или принимать важные решения, не зависимо от возраста.

Попечительство в форме патронажа над пожилым человеком старше 80 лет

Ответы на приведенный перечень вопросов помогут сориентироваться и принять окончательное решение.

Установить опеку над престарелым лицом можно в форме:

• патронажа, оформляется над физически немощным пожилым человеком, но при этом психически здоровым;
• полной опеки относительно престарелого человека, страдающего психическими расстройствами, подтвержденными медицинским заключением.

Оформления патронажа требует обязательного согласия лица, в отношении которого оформляется опека. Полная опека, напротив, может быть оформлена в принудительном порядке.

Обязательный перечень документов, необходимый для оформления патронажа над пожилым человеком:

• личные заявления обеих сторон;
• паспорт РФ попечителя (оригинал и копия);
• заключение медицинского учреждения о необходимости ухода за пожилым человеком;
• справка о состоянии здоровья попечителя;
• заключение социальной службы о жилищно-бытовых условиях попечителя;
• положительный отзыв с места работы;
• согласие на назначение попечителя родственниками первой степени родства.

Похожие записи:

• Переход на новые ФСБУ в 2023 году
• Инструкция: учет материальных активов организации
• Штраф за СЗВ-М: снизить или отменить