Ответственность директора компании за налоговые правонарушения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность директора компании за налоговые правонарушения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Штрафы, установленные НК РФ за неуплату налогов и неисполнение других налоговых обязательств, налагаются на организацию как налогоплательщика. Должностное лицо организации, занимающее должность ее директора, не может быть оштрафовано по НК РФ, так как не является налогоплательщиком, а выступает в качестве наемного сотрудника.
Административная и уголовная ответственность директора
Оба этих вида не случайно объединены в один раздел. Часто речь идет об одних и тех же нарушениях, а применяемая ответственность зависит от масштаба противоправных действий и наличия отягчающих обстоятельств.
Работа без регистрации при небольших оборотах наказывается штрафом в сумме до 2 тыс. руб. (п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ). Если же доход превысил 2,25 млн. руб., то такая деятельность уже квалифицируется, как незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ). В этом случае руководитель организации может быть оштрафован на сумму до 500 тыс. руб. или лишен свободы на срок до 5 лет.
За небольшие налоговые нарушения ген. директор организации может быть в худшем случае оштрафован на сумму до 20 тыс. руб. или дисквалифицирован на срок до 2 лет (п. 2 ст. 15.11 КоАП РФ). Уголовная ответственность применяется, если сумма недоимки превысила 5 млн руб. за три года или 15 млн руб. единовременно (ст. 199 и 199.1 УК РФ). В этом случае сумма штрафа может достигнуть 500 тыс. руб., срок дисквалификации – 3 лет, а лишение свободы — 6 лет.
Выше рассказывалось о взыскании с руководителя организации долгов при банкротстве. Но если убытки кредиторов превысили 2,25 млн. руб., то к руководителю могут быть применены и уголовные санкции (ст. 195, 196, 197 УК РФ). Эти статьи УК РФ предусматривают штраф до 500 тыс. руб. или лишение свободы на срок до 6 лет.
За незначительные нарушения трудового права в большинстве случаев руководителю грозит административная ответственность. Например, за просрочку по зарплате на несколько дней штраф составляет до 20 тыс. руб. (п. 6 ст. 5.27 КоАП). Но если зарплата не выплачивается более двух месяцев полностью или более трех месяцев – частично, то нарушение уже квалифицируется по ст. 145.1 УК РФ. Санкции по ней предусмотрены в виде штрафа в сумме до 500 тыс. руб., лишения свободы на срок до 5 лет и дисквалификации на тот же срок.
Административные штрафы для директора
|
Статья КоАП РФ |
Состав правонарушения |
Меры ответственности директора организации |
|
ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ |
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров и т.д. |
Штраф в размере от 4 000 до 5 000 рублей |
|
ст. 15.3 КоАП РФ |
Нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе |
Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 000 рублей |
|
ст. 15.4 КоАП РФ |
Нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке |
Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 2 000 рублей |
|
ст. 15.5 КоАП РФ |
Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета |
Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей |
|
ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ |
Непредставление в налоговые органы документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде |
Штраф в размере от 300 до 500 рублей |
|
ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ |
Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности |
Штраф от 5 000 до 10 000 рублей |
|
ч. 2 ст. 15.11 КоАП РФ |
Повторное грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету и бухотчетности |
Штраф от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет |
|
ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ |
Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица налогового органа |
Штраф в размере от 2 000 до 4 000 рублей |
|
ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ |
Воспрепятствование законной деятельности должностного лица налогового органа |
Штраф в размере от 2 000 до 4 000 рублей |
|
ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ |
Воспрепятствование законной деятельности должностного лица налогового органа, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки |
Штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей |
|
ст. 19.7 КоАП РФ |
Непредставление или несвоевременное представление в налоговые органы годовой бухгалтерской отчетности и аудиторского заключения |
Предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей |
Статус и функции директора
Ответственность директора ООО по долгам общества обусловлена его статусом. Он – наемный работник или собственник бизнеса, который выполняет функции руководителя:
- осуществляет общее руководство компанией;
- согласовывает работу структурных подразделений;
- представляет интересы на сделках;
- контролирует соблюдение норм закона;
- отвечает за правильность ведения кадрового, налогового и бухгалтерского учета;
- разрабатывает и реализует общую стратегию;
- соблюдает сбалансированную политику привлечения финансирования и контролирует выполнение кредитных обязательств;
- обеспечивает своевременную выплату заработной платы.
Ответственность за недобросовестные действия
Учредитель и директор как субсидиарные должники становятся таковыми не по умолчанию, а нарушая принцип разумного и добросовестного поведения в управлении ООО. За счет виновного лица возмещаются убытки, причиненные неразумностью и недобросовестностью действий. Это часто случается, если:
- директор и учредитель – один и тот же человек;
- такие лица голосовали на общем собрании за решения, которые привели к деструктивным процессам в компании;
- учредитель владеет свыше чем половиной доли и фактически определяет вектор развития компании;
- учредитель или участник единолично принимает все решения по обществу.
Как можно себя обезопасить
Субсидиарная ответственность директора и учредителя наступает, если компания не может рассчитаться с долгами и погасить требования кредиторов. Следовательно, управленческая деятельность должна быть направлена на превенцию такого сценария. Для этого важно контролировать баланс, лимитировать размер кредиторской задолженности и своевременно взыскивать дебиторскую задолженность. Необходимо контролировать наличие, правильность и достоверность отчетной и бухгалтерской документации, а также своевременно восстанавливать утраченные или искаженные документы. Шансы, что наступит субсидиарная ответственность по делам ООО, минимальные, если регулярно и своевременно проводить аудит, правовую оценку ситуации, заручаться поддержкой юристов для сопровождения сделок, ответственно относиться к выбору контрагентов. Многих проблем можно избежать, пользуясь услугами комплексного юридического сопровождения. Делегирование полномочий профессионалам Юридической фирмы «Нечаев и Партнеры» служит залогом надежного правового положения и позволяет свести к минимуму финансовые риски.
Могут ли директора привлечь к ответственности после увольнения
Бывшего руководителя могут привлечь к ответственности за нарушения, допущенные в период его работы в компании. Типичным примером является ответственность директора ООО по долгам, возникшим из-за его действий и решений. Факты причинения убытков и суммы ущерба могут стать известны уже после увольнения гендиректора. В этом случае будет важен срок давности для привлечения к ответственности.
Если гендиректора привлекли к ответственности в период исполнения обязанностей, то увольнение не повлияет на взыскание. Например, если персонально с руководителя взыскан штраф за нарушение сроков сдачи отчетности, его придется оплатить после расторжения контракта.
Нужно продать ООО? Воспользуйтесь услугами профильных юристов через форму ниже.
НАДЕЖНО И ЭФФЕКТИВНО!
Виды ответственности генерального директора ООО
Заключая контракт, директор вряд ли рассматривает возможность привлечения к ответственности. Нанимая руководителя, собственники ООО доверяют ему управление организацией и активами, планируют получать прибыль, а не убытки. Инициатором привлечения гендиректора к ответственности могут быть:
- учредители компании (например, при выявлении недостач, принятия необоснованных и незаконных решений по сделкам);
- государственные органы, должностные лица (например, по фактам нарушений при оплате налогов, страховых взносов);
- правоохранительные органы (например, при выявлении мошенничества, использования поддельных документов и т.д.);
- сотрудники предприятия (например, при образовании задолженности по зарплате, незаконном увольнении).
Чтобы оценить, какую ответственность несет генеральный директор в ООО, нужно знать характер нарушения, сумму ущерба. Например, при возбуждении уголовного дела может грозить не только наказание по ГК РФ, но и взыскание ущерба по гражданскому иску. В ряде ситуаций добровольное возмещение ущерба поможет уйти от ответственности. Примером можно назвать статью 199 УК РФ (неуплата налогов, сборов, пени). Директор, полностью погасивший недоимку, освобождается от уголовного наказания, если ранее не совершал подобных преступлений.
Материальная и юридическая ответственность гендиректора
Материальная ответственность руководителя общества регламентируется Трудовым Кодексом РФ. В соответствии с нормативно-правовым актом (ст. 227) руководитель организации несет полную материальную ответственность за последствия деятельности фирмы. При этом ответственность субъект несет как перед собственниками компании, так и перед третьими лицами, которым причинен ущерб.
Внимание следует уделить вопросу материальной ответственности руководителя перед самим обществом. До не давних пор в судебной практике было трудно привлечь субъекта к компенсации и выплате ущерба самому обществу. Но принятое Постановление Арбитражного суда в 2016 году создало прецедент, когда гендиректора обязали выплатить компенсацию организации за понесенные ей убытки. Сумма возмещения составила 4 миллиона рублей.
При этом не все действия гендиректора несут материальную ответственность для него. Требуется доказать факт того, что такие деяния по отношению к организации или к третьим лицам имели целенаправленный, недобросовестный, неразумный характер. Список таких действий приведен в Постановлении Пленума ВАС России № 62 (вынесено в июле 2013 года).
Если же убытки причинены третьим лицам или самому ООО не только руководителем, но и соучредителями компании, то каждый из них несет исключительно солидарную материальную ответственность.
Ответственность бывшего генерального директора ООО после увольнения
Интересный момент относительно ответственности руководителя после увольнения. Используя статьи нормативно-правовых документов, можно по-разному трактовать данную норму.
Но вне зависимости от этого, ответственность прекращается тогда, когда должностной субъект уволен с работы. А вот фактом увольнения может считаться разное основание.
Например, в соответствии с ТК РФ, уволенным работник считается тогда, когда с ним происходит разрыв трудового договора. Для гендиректора ООО разрыв возможен только после собрания учредителей.
Если же учитывать нормы ГК, то ответственность с лица будет снята только после того, как изменения по руководящей должности будут зарегистрированы государством и внесены изменения в реестр юридических лиц.
Таким образом, гендиректор несет ответственность до тех пор, пока на его место не назначили нового субъекта и данные о новом гендиректоре не внесены в реестр.
Кто отвечает по долгам компании-банкрота
Не всегда после неудач в бизнесе и принятии решения о ликвидации компании наступает банкротство и ответственность директора по долгам фирмы. Если средств компании хватило на то, чтобы расплатиться со всеми кредиторами или были достигнуты иные договоренности, повлекшие отсутствие претензий, никаких проблем и ответственности генерального директора за долги ООО и, тем более, учредителей не возникнет.
Признаки банкротства компании:
- Невозможность уплатить по долговым обязательствам работникам, контрагентам, государству на протяжении более чем трех месяцев.
- Общая сумма долга ООО более 300 000 рублей.
- Отсутствует потенциал для получения денег и ликвидации долгов.
Виды ответственности управленца ООО
Классификация видов ответственности гендиректора ООО представлена в таблице:
| Вид ответственности | Сущность | Примечания |
| Административная | Применяется в случае совершения гендиректором нарушений, предусмотренных КоАП РФ (например, игнорирование норм трудового права в части периодичности выплаты трудового вознаграждения, искажение финотчетности) | Применяется независимо от административной ответственности юрлица, то есть за одно и то же правонарушение может привлекаться и гендиректор, и юрлицо |
| Материальная | Подразумевает совершение действий, повлекших за собой нанесение существенного материального вреда ООО | Применяется независимо от гражданства управленца и обуславливает полную компенсацию причиненного ущерба, а также уплату недополученной гипотетической прибыли. Привлечь к ответственности гендиректора может любой участник ООО.
в подавляющем большинстве случае, предусматривает штрафы, сумма которых зависит от тяжести правонарушения и варьируется в пределах от 5.000 до 200.000 руб. |
| Уголовная | Вменяется за совершенное субъектом опасное действие, либо его бездействие, трактуемое ТК РФ, как незаконное | В большинстве своем, убытки от незаконных действий управленца должны составлять больше 1.500.000 руб.
Почти во всех статьях, регулирующих вопрос применения этого вида ответственности, прописано, что вариантами наказания может быть уплата штрафа, назначение общественных работ, арест или лишение свободы. Но они могут комбинироваться судьями, то есть виновное лицо одновременно «накажут рублем» и тюремным заключением |
Кто такой генеральный директор
Руководитель компании является избираемой должностью и назначается общим собранием работников предприятия либо на совете директоров. Рассматривая должностные обязанности генерального директора ООО, отметим, что его полномочия и условия работы обязательно фиксируются в трудовом договоре на определенный срок, на который руководитель избирается. По окончании срока действия договора контракт либо продлевается, либо на эту должность избирается новый руководитель, который вступает в свою должность только после заключения договора.
Менеджер такого уровня отвечает за все принимаемые решения, которые должны направляться на повышение эффективности работы предприятия. Должность очень ответственна из-за того, что обязанности гендиректора совмещают в себе сразу несколько стратегических задач:
- руководство;
- организация;
- планирование;
- координация;
- контроль.
Чтобы качественно и своевременно выполнять обязанности директора компании, необходим определенный набор возможностей. Руководитель имеет право на:
- принятие решений в рамках своей компетенции;
- привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности сотрудников;
- выдвижение вопросов на общее собрание или совет директоров;
- увольнение и принятие на работу работников;
- материальное поощрение сотрудников;
- представление интересов организации;
- распоряжение имуществом предприятия в рамках соглашения;
- оформление и подписание документов в пределах своей компетенции.
Ответственно, добросовестно, разумно
Элементарная логика, облеченная в форму закона, предполагает, что руководители любого уровня, в том числе и генеральный директор, пользуясь своими правами и исполняя обязанности действуют в интересах общества добросовестно и разумно. Но эти понятия скорее нравственного, а не юридического порядка. Поэтому Высший арбитражный суд РФ в Постановлении Пленума от 30.07.2013 разъяснил понятия недобросовестность и неразумность.
Недобросовестность генерального директора проявляется:
- когда он скрывал сведения о совершенной сделке от учредителей общества или предоставлял ложные сведения о ней;
- когда он совершал сделку без одобрения соответствующего органа ООО, в случае если закон или устав этого требуют;
- когда, после прекращения своих полномочий он скрывает или не передает юридическому лицу документы, которые могут вызвать неблагоприятные последствия для ООО;
- когда он знал или мог знать, что те или иные его действия (бездействия) не соответствуют интересам фирмы. Например, заключал сделку на невыгодных для ООО условиях.
- когда при пересечении его личных интересов с интересами юридического лица выбор делается в свою пользу.
Неразумность в действиях генерального директора проявляется:
- когда он принимает решение без учета имеющейся информации, которая имеет важное значение в данной ситуации;
- когда он до принятия решения не предпринимает мер для получения дополнительной информации, которая может так или иначе повлиять на заключение сделки или отказ от нее;
- когда он совершил сделку без проведения всех процедур, предусмотренных уставом или сложившейся практикой в обществе (например, согласование с юридическим отделом).
Ответственность за неуплату налогов
За неуплату налогов генеральный директор несет административную и уголовную ответственность. Первая наступает за незначительные нарушения и определяется на основании положений КоАП. Это может быть штраф в размере 300-500 руб. за не предоставление сведений для осуществления налогового контроля. Или штраф в размере 2.000-3.000 руб. за нарушения правил бухгалтерского учета и предоставления бухгалтерской отчетности.
Если злой умысел управленца, не уплатившего налог, доказан не был, нарушение было допущено впервые, а все требования налоговых органов выполнены, генеральный директор к уголовной ответственности не привлекается.
В противном случае, генеральный директор ООО привлекается к ответственности на по ст. 199 (ч1 и ч.2) УК РФ. Предусмотрен срок исковой давности от 2 до 10 лет (по разным частям статьи).
Учредитель в ООО, где генеральным директором является наемный работник, может быть привлечен к уголовной ответственности, если своими действиями способствует уклонению от уплаты налогов.
С 2018 года требуется разграничивать долги ООО, возникшие под влиянием бизнес среды и долги, искусственно созданные деятельностью генерального директора. Во втором случае генеральный директор привлекается к субсидиарной ответственности и участвует в погашении долгов всем своим имуществом.
Взыскание не обращается на следующие имущество:
- единственное жилье и земля под ним;
- личное имущество, не относящееся к предметам роскоши;
- средства для осуществления профессиональной деятельности:
- и имущество из перечня, представленного ст.446 ГПК РФ.