Общий трудовой стаж и его юридическое значение
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общий трудовой стаж и его юридическое значение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
СНИЛС является номером пенсионного лицевого счета какого-либо лица, являющегося застрахованным в системе пенсионного обязательного страхования. Такой счет содержит всю информацию о трудовом накопленном стаже, а также важные сведения о выполненных непосредственным работодателем перечислениях.
Понятие трудового стажа и его виды
Правовые последствия, связанные с трудовым стажем как одним из юридических фактов, предусмотрены нормами различных отраслей права. В трудовом праве, например, с его продолжительностью связано право: на реализацию, как основного, так и дополнительного ежегодного отпуска за первый год работы у данного работодателя, на надбавку к заработной плате за выслугу лет и другие выплаты. Стаж работы по юридической специальности необходим для получения статуса адвоката, для занятия должности судьи. В то же время в российском законодательстве не дано определения трудового стажа ни как межотраслевой категории, ни как отраслевого понятия1.
Институт трудового стажа прошел длительную эволюцию в рамках отдельных отраслей советского права, особенно в трудовом праве, где он получил теоретическое обоснование.
Специальный страховой стаж
Специальный страховой стаж — это учитываемая при определении права на досрочную страховую пенсию (статьи 30, 31, п. 6 ч.1 ст. 32 Закона о СП) суммарная продолжительность периодов определенной работы, как правило, в особых условиях труда, в течение которых уплачивались страховые взносы (а для ряда работ также дополнительные «профессиональные» страховые взносы) в Пенсионный фонд РФ.
В отличие от общего страхового стажа в специальный страховой стаж включается только работа, причем не любая, а в определенных профессиях, должностях, условиях труда, указанных в соответствующих нормативных правовых актах. Иная деятельность и «иные периоды», о которых говорилось выше, в специальный страховой стаж не включаются.
Правовые последствия, связанные с данным видом, стажа заключаются в том, что это один из юридических фактов, которым обусловлено право на получение досрочной пенсии по старости, а также на получение данной пенсии в более высоком размере, в связи с уплатой дополнительных «профессиональных» страховых взносов.
Правила определения специального страхового стажа предусмотрены в статьях 30, 31, п. 6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях». В соответствии с указанными статьями в него включаются периоды работы:
подземной, с вредными условиями труда и в горячих цехах; с тяжелыми условиями труда;
в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и другие.
Указанные выше периоды включаются в специальный страховой стаж па основании списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждаемых Правительством РФ, в которых предусмотрены условия их включения в данный вид стажа (конкретные наименования должностей, требования наличия работы на условиях полного рабочего дня и т.д.).
Перечень списков содержится в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (фактически продлено действие ранее применявшихся соответствующих списков).
К числу таких списков относятся — Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781); Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) и др.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до 1 января 2015 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.
Как указывалось выше, в ряде случаев для включения какого-либо периода работы в специальный страховой стаж, влекущий возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо за эти периоды иметь уплаченные дополнительные страховые взносы.
Закон «О страховых пенсиях» установил, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 — 18 части 1 статьи 30, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пепсиоппый фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фопд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 — 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 — 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Наряду с этой новеллой часть восьмая статьи 35 Закона «О страховых пенсиях закрепила, что положения части 6 статьи 30 Закона не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 — 18 части 1 статьи 30 Закона, которые имели место до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда». Однако данное правило применяется лишь при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 — 18 части 1 статьи 30 Закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
Большое значение для правильного понимания правил включения определенных периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж имеет Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
По теме применения специального трудового стажа отметим следующее. Определение «специальный стаж» действующее законодательство также не содержит, но в обиходе как граждане, так и госорганы продолжают пользоваться данным термином. Как и раньше, под ним понимают период работы в таких должностях или организациях, которые дают право выйти на пенсию раньше обычного возраста. Перечни таких рабочих мест утверждены постановлениями Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей…» от 29.10.2002 № 781, «О списках работ, производств, профессий…» от 16.07.2014 № 665. Так, право льготного выхода на пенсию имеют работники:
- горячих цехов, подземных работ и вредных производств (например, металлургическое, коксовое, химическое, нефтегазовое и др. производство);
- трудившиеся в тяжелых условиях (например, стекольное, фарфоровое, целлюлозно-бумажное и др. производство);
- текстильной промышленности;
- железнодорожного, морского и речного, воздушного транспорта;
- лесозаготовок и сплавов;
- горнодобывающей промышленности;
- МЧС и противопожарной охраны;
- работающие с осужденными;
- педагогические, медицинские;
- культуры (театр, эстрада).
При этом мало соответствовать спискам, еще необходимо иметь размер стажа, определенный ст. 30 закона № 400-ФЗ. Специальный стаж при этом входит составной частью в общий.
Получение звания «Ветеран труда»
Звание «Ветеран труда» в течение многих лет считается способом эффективной поддержки тружеников. Лица, имеющие данный статус, могут рассчитывать на повышенные социальные гарантии, как благодарность за годы длительного труда.
В каких случаях прерывается трудовой стаж и как его восстановить?
Почетные работники в регионах обладают правом на ряд льгот, позволяющих облегчить жизнь и улучшить финансовое положение. Но такое звание сегодня получить непросто даже при многолетней деятельности, так как для признания всех заслуг необходимо документальное подтверждение нескольких условий. Они устанавливаются на уровне законодательства и являются причиной получения звания.
Во-первых, претендующий на звание гражданин должен непрерывно работать в какой-либо отрасли не меньше 15 лет, так как необходима постоянная деятельность на каком-либо предприятии без увольнений.
Во-вторых, требуется общий наработанный стаж не меньше 25 лет для мужчин, а также на 5 лет меньше для женщин с включением в него оговоренных 15 лет.
В-третьих, гражданин обязательно должен обладать врученными ведомством отличительными знаками в виде медалей, орденов, званий, грамот, а также благодарственных писем, врученных Министерствами или президентом.
Итого, для вручения удостоверения «Ветеран труда» работник должен одновременно иметь достаточный стаж и отличительные знаки. Известно, что грамоты и подготовленные письма с благодарностью вручаются почти всем, но звание присваивается только при наличии ведомственных отличительных знаков.
Опекунство и трудовой стаж
Если в семье воспитывается ребенок из детского дома, то время взятой над ним опеки по оформленному договору, который заключили органы опеки с приемной семьей, подлежит внесению в страховой положенный стаж. Он требуется для назначения пенсионных начислений.
В том случае, если выполняется уход за ближайшим престарелым немощным родственником, в точном соответствии с п. 2 ч. 1 действующих «Правил по подсчету и выполнению подтверждения имеющегося страхового пенсионного стажа» в него будет включено время ухода взрослого трудоспособного человека за:
- человеком с I группой инвалидности;
- ребенком с инвалидностью;
- за престарелым лицом от 80 лет.
Если подопечный по возрасту не достиг 80 лет, но ему требуется полная опека, соответствующий период в стаж не входит.
Трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Трудовой стаж подразделяется на следующие виды.
1. Общий трудовой (страховой) стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПРФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:
– на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР;
– за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР.
Значение страхового стажа:
– является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания;
– с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.
2. Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации, атакже время работы или иной деятельности на разных предприятиях, если при переходе с одной работы на другую соблюдены установленные законом сроки.
При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца.
Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям:
А) систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка;
Б) прогул либо появление на работе в нетрезвом состоянии;
В) вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;
Г) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.
Значение непрерывного трудового стажа:
– от его продолжительности зависит размер пособия по временной нетрудоспособности. При этом непрерывный стаж исчисляется ко дню временной нетрудоспособности;
– его продолжительность влияет на размер вознаграждения по итогам работы за год;
– с ним связано установление доплат и надбавок к тарифным ставкам оклада.
3. Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы).
Значение специального трудового стажа:
– с учетом специального трудового стажа устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда и работой на Крайнем Севере;
– с учетом выслуги лет устанавливается пенсия по выслуге лет;
– от продолжительности специального трудового стажа зависит размер процентной надбавки к заработной плате и ежегодного вознаграждения за выслугу лет.
Специальный трудовой стаж
Говоря о видах трудового стажа, нельзя не упомянуть также о такой его разновидности, как специальный трудовой стаж. Официально (в нормативной базе) этот термин не употребляется, однако некоторые из положений советского законодательства о специальном стаже действуют и в современном трудовом праве.
Таким образом, специальным трудовым стажем следует считать период работы гражданина на определенном производстве, в особой отрасли, климатической зоне или связанный с профессиями/должностями, дающими ему право на дополнительные пенсионные льготы (досрочное начало пенсионных выплат, их повышенный размер и т. п.).
На сегодняшний день такие льготы устанавливаются в исключительных случаях, и круг оснований для их назначения максимально сужен в сравнении с советским периодом. Согласно действующему законодательству, могут рассчитывать на специальный трудовой стаж:
- лица с особыми условиями труда, в т. ч., при установлении им 1 или 2 группы инвалидности, наличии у них увечья или заболевания, непосредственно связанного с профессиональной деятельностью;
- лица, которые были заняты на подземных работах или работали в горячих цехах;
- лица, имеющие право на льготы в связи с выслугой лет (в эту категорию следует относить сотрудников вооруженных сил, врачей, педагогов и т. п.).
Периоды и виды деятельности, которые входят в трудовой стаж
Законодательством предусмотрены следующие виды деятельности, которые включают в общий период:
- работа на территории РФ по договору;
- за пределами страны в исключительных случаях (посольство, командировки и прочее);
- период работы как индивидуального предпринимателя;
- стояние на учете биржи труда и получение выплат;
- прохождение обязательной воинской службы;
- период нахождения невиновных лиц под стражей;
- период ухода за инвалидом первой группы, ребенком с инвалидностью, человеком в возрасте 80 и более лет;
- период, когда супруг военнослужащего по контракту находился с ним и не мог работать по независящим от него причинам;
- декретный отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Существует ограничение для общего количества времени в пределах 4,5 лет на одного родителя независимо от количества детей.
Завершение трудовой деятельности происходит по возрасту. У мужчин в нашей стране он равен 60 годам, у женщин – 55. Однако для получения достаточного количества пенсии (не только минимальной), необходимо еще одно обязательное условие: определенное количество отработанного времени. Именно эти «годы, которые гражданин провел на рабочем месте, и носят название «трудовой стаж»[42].
В некоторых случаях от количества отработанного времени зависят и всевозможные прибавки к зарплате. Таким образом, «трудовой стаж, как для мужчин, так и для женщин, влияет не только на размер пенсии, но и открывает целый ряд других возможностей»[43]. В этом и заключается преимущество официального труда над неофициальным.
Трудовой стаж в обязательном порядке должен быть документально зафиксирован. Для этого в РФ используются трудовые книжки, которые ведут свою историю еще с середины ХХ века. Согласно общим правилам ведения подобных документов, «в них должна быть поставлена отметка при любой деятельности человека на той или иной работе: о приеме на работу, о карьерных движениях или переводе на другую должность, а также об увольнении»[44].
В чем разница и какая связь между общим трудовым и страховым стажем?
Как только лицо достигнет положенного возрастного периода, ему назначат трудовую пенсию, если у него есть хотя бы 5 отработанных лет по страховому стажу. Разницы между общим трудовым и страховым стажами нет – сейчас эти понятия объединены, это одно и тоже. Один термин заменили другим с внесением некоторых нюансов. Пенсию по труду с 2015 года принято называть страховой.
Страховочный стаж складывается из внесенных оплаченных средств в ПФ. К характеристике периодов страхового стажа относят:
- возможность получать пособие при временной неспособности к труду;
- уход за инвалидами 1 группы, несовершеннолетним, пожилым лицом (которому более 80 лет);
- отпуск, связанный с уходом за малышом до полутора лет.
Сам термин ОТС оценивает все права физических лиц, трудившихся до 1 января 2002 года. С начала указанного года выплаты по пенсионному страхованию людям, выходящим на пенсию, будут влиять на ее размеры. Поэтому термин будут применять еще некоторое время для конкретной категории работников, трудившихся до начала 2002 г.
ОТС подтверждается только трудовой, а после 2002 г. – задокументированными показателями учета по персонификации.
Общий трудовой стаж рассчитывают с установкой по накопительному капиталу и показателями валоризации. Длительность периода по общему трудовому стажу очень сильно влияет на определение денежного подсчета полагающихся пенсионных выплат.
Расчет общего трудового стажа
Осуществление подсчета общего стажа гражданину необходимо в первую очередь в момент выхода на пенсию по старости. По российскому законодательству полный трудовой стаж составляет 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. При условии полностью выработанного стажа, размер будущей пенсии будет рассчитываться по среднему заработку работника, и равняться 55% от нее.
Действующая пенсионная программа предлагает за переработку сверх установленных лет увеличивать коэффициент стажа, за 1 год идет увеличение на 1%, но не выше 20%. Таким образом, всем пенсионерам, которые продолжают осуществлять профессиональную деятельность, производят корректировку коэффициента стажа.
Подсчет трудового стажа можно осуществлять двумя способами:
- простым;
- льготным.
При простом способе подсчет можно вести вручную, но более удобным способом является использование специальной компьютерной программы. При подсчете ручным способом лучше всего и удобнее производить расчет, когда все данные сведены в столбик. Подсчет ведется по каждому отдельному месту работы гражданина.
Для этого необходимо из даты увольнения работника вычесть дату его первого рабочего дня и приплюсовать один день. Итогом будет сумма всех полученных результатов. Стоит заметить, что целый год стажа составляет 12 календарных месяцев, а месяц состоит только из 30 дней. Важно иметь в виду, что если в трудовой отсутствуют точные даты записи, то началом и окончанием периода принято считать середину месяца (15 число) или середину года – 1 июля.
Опираясь на законодательство, каждому гражданину для получения базовой пенсии по старости нужно иметь хотя бы пять лет стажа. Если трудовая деятельность будет более пяти лет, то для расчета пенсии применяется следующая формула.
Непрерывный стаж на размер пенсии никакого влияния не оказывает. Но бывают случаи, когда все же при осуществлении подсчета общего стажа возникает необходимость сравнить полученные данные с непрерывным стажем. Если при сравнении общий стаж будет меньше непрерывного, то определение размера пособия будут вести по данным непрерывного трудового стажа.
Непрерывный стаж будет сохраняться, если:
- при смене места работы, период прекращения рабочей деятельности не превысил одного календарного месяца;
- работник расторг трудовой договор по собственной инициативе и временной перерыв, до момента трудоустройства на новое предприятие, составил не более 3 недель;
- женщина находится в положении, имеет детей до 14 лет или ребёнка – инвалида до 16 лет;
- работник расторг трудовой договор по собственной инициативе, по причине того, что муж/жена был переведён в другую местность для продолжения профессиональной деятельности или вышел на пенсию.
Периоды занятости, которые связаны с выполнением особых видов труда или работой в особых условиях, определяются как специальный стаж: северный, педагогический, медицинский. Особое значение длительность такой трудовой деятельности имеет при назначении пенсии по выслуге лет. При наличии достаточного времени работы на определенных должностях гражданин имеет право на досрочный выход на пенсию.
В некоторых случаях для досрочного выхода на пенсию достаточно иметь только специальный стаж, а в других случаях необходимо иметь еще и общий. Например, водитель рейсового автобуса, отработавший 20 лет, может досрочно выйти на пенсию, если суммарно он отработает 25 лет. Период спецстажа входит в общий стаж работы. А учитель получит пенсию по выслуге лет после 25 лет педагогической деятельности.
Определение непрерывного стажа
По общему правилу показатель не оказывает никакого влияния на размер пенсии. Однако в ряде случаев он может быть. Так, если общий стаж будет меньше непрерывного, пособие определяется по данным последнего показателя. Закон позволяет сохранить непрерывный стаж.
Это важно знать: Сколько трудового стажа нужно для досрочного выхода на пенсию
Подобное происходит в следующих ситуациях:
- человек перешел на другое место работы, и перерыв между осуществлением трудовой деятельности не превысил 1 календарный месяц;
- лицо было вынуждено расторгнуть трудовой договор из-за того, что его супруг был переведён в другую местность для прохождения профессиональной деятельности или вышел на пенсию;
- женщина вынашивает ребёнка, является родительницей несовершеннолетнего инвалида в возрасте до 16 лет или имеет отпрысков в возрасте до 14 лет;
- человек расторгнул трудовой договор по собственной инициативе, и количество времени, прошедшее до трудоустройства на другое предприятие, не превысило 3 недели.
В ряде ситуаций показатель не сохраняется. Подобное возможно, если человека уволили из-за нахождения на рабочем месте в нетрезвом состоянии, неявки по неуважительной причине, системного невыполнения трудовых обязанностей или вступления в силу приговора суда, на основании которого лицо лишают свободы.
Трудовой стаж в будущем
Новый пенсионный закон, вступающий в силу с 2025 года, гласит, что для получения минимальной пенсии необходим стаж не менее 15 лет. Для более большой пенсии стаж должен быть равен 30 годам для женщин и на пять лет больше для мужчин.
Этот закон будет действовать для граждан, родившихся с 2000 по 2007 гг. Так что в будущем заработать стаж будет сложнее.
Однако есть возможность начать зарабатывать трудовой стаж с 14 лет, так что следует ей воспользоваться.Это особенно важно для родителей, которые обеспокоены будущим своего ребенка и хотели бы добавить в его трудовой стаж дополнительные годы.
Однако дополнительный стаж будет начислен только определенным лицам, которые подходят под выделенные критерии:
- Гражданин РФ.
- Возраст от 14 до 18.
- Нет официальной работы.
- Нет пособий по безработице.
- Нет ИП.
- Нет пенсии по какому-либо дополнительному основанию.
Если все эти условия есть в наличии, можно уже приступить к начислению стажа.