Что такое социальная пенсия по старости, кому и когда она выплачивается?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое социальная пенсия по старости, кому и когда она выплачивается?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Таблица выхода на пенсию по годам рождения
Для мужчин:
| ДАТА РОЖДЕНИЯ | ВОЗРАСТ ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ | СКОЛЬКО ДОБАВЛЕНО ЛЕТ | В КАКОМ ГОДУ ВЫХОДИТЬ НА ПЕНСИЮ ПО-НОВОМУ |
| 1959 | 61 | 1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2020 |
| 1960 | 62 | 2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2022 |
| 1961 | 63 | 3 года | 2024 |
| 1962 | 64 | 4 года | 2025 |
| 1963 и младше | 65 | 5 лет | 2028 |
Благодаря тому, что выход на пенсию отодвигается, а трудоспособный возраст увеличивается, будут расти пенсии действующих пенсионеров.
Размер пенсии будет составлять:
-
Повышение социальных пенсий будет превышать инфляцию (7,07% — в среднем выплаты будут повышены на 1 тысячу рублей).
-
Планируется, что индексация пенсий будет проводиться ежегодно 1 января.
-
Величина надбавки будет рассчитываться индивидуально для каждого отдельного пенсионера. Это касается только неработающих пенсионеров, которые получают выплаты по инвалидности, старости, потере кормильца и пр.
Поэтапное повышение пенсионного возраста: важные нюансы
Еще одним важным условием выхода на «покой» является достижение пенсионного возраста. Как мы отмечали ранее, в результате пенсионной реформы возраст, с которого граждане России смогут уйти на заслуженный отдых, был повышен на 5 лет.
Основные изменения, связанные с возрастом выхода на пенсию:
- Раньше государственная поддержка по старости была обеспечена женщинам с 55 лет, а мужчинам с 60 лет. Теперь же эти показатели увеличены до 60 и 65 лет для лиц женского и мужского пола соответственно.
- Реформа имеет переходный период. Возрастной критерий выхода на пенсию увеличивается не единовременно. Ежегодно к начальной цифре 55 и 60 лет прибавляется по полгода (более подробно смотрите в таблицах, представленных ниже).
- Для тех граждан, которые уже являются получателями выплат, ничего не меняется. Они не лишаются государственного обеспечения до наступления пенсионного возраста по новому законодательству.
- Безработные граждане, которым до выхода на пенсию осталось меньше 5 лет, имеют право обратиться в службу занятости для досрочного назначения пенсии по старости.
- Люди, у которых право на пенсию возникает в 2020, имеют право на льготу, которая дает возможность начать получать пенсию на 6 месяцев раньше.
Также важно отметить, что вслед за изменениями ФЗ № 400, который регулирует назначение пенсии по старости, последовали и законодательные инициативы от депутатов законодательного собрания по поводу накопительных пенсий. Они посчитали, что повышение пенсионного возраста не должно распространяться на накопительные выплаты. Весной 2019 в Госдуму был внесен проект закона № 722163-7, в котором предлагалось вернуть старые условия ухода на лиц, которые имеют право на накопительную выплату.
В марте 2020 этот закон был принят:
лица, имеющие накопления в НПФ, могут начать получать накопительную пенсию как раньше с 55 и 60 лет женщины и мужчины соответственно;
порядок обращения за пенсией заявительный;
требования к трудовому стажу к накопительной пенсии не применяются.
СПРАВКА: Россия не единственная страна, где был повышен возраст выхода на пенсию. В 2019 реформа правового регулирования в социальной сфере, к примеру, проходила во Франции. Жители Французской Республики, как и россияне, не обрадовались новым законодательным инициативам и действовали радикально. Они вышли на забастовки. Французское правительство пошло на уступки и отсрочило введение новых правил на 2037.
В целом, во многих развитых странах мира пенсионный возраст выше, чем в России. Но стоит учитывать и то, что в этих государствах средняя продолжительность жизни почти на 10 лет больше, чем в РФ, и процент пожилого населения в них также значительно больше.
| Страна | Пенсионный возраст (женщины) в 2020 | Пенсионный возраст (мужчины) в 2020 | Продолжительность жизни |
| Великобритания | 65 | 65 | 81 |
| Германия | 65,8 | 65,8 | 81 |
| Италия | 66,7 | 66,7 | 83 |
| Франция | 67 | 67 | 83 |
| США | 66–67 | 66–67 | 78,5 |
| Япония | 60–70 | 60–70 | 84 |
| Россия | 56,5 | 61,5 | 72 |
Со скольки лет назначается?
Социальная пенсия, в отличие от страховой, не возмещает утраченный гражданином заработок в результате потери трудоспособности, поэтому ее величина, как правило, ниже страхового обеспечения. Выплата производится из средств федерального бюджета, и ее размер устанавливается государством (как производится расчет социальной пенсии?).
Возрастные показатели таковы:
- женщинам – с 60 лет;
- мужчинам – с 65.
По достижении человеком 80 лет размер пособия увеличивается.
Пособие по старости также назначается представителям редких этнических народов Крайнего Севера, которые постоянно проживают на территории своих предков, поддерживают их культуру и занимаются народными промыслами. Для них установлен свой возрастной порог назначения выплат:
- для женщин – 50;
- для мужчин – 55.
Пожилые люди, живущие на Крайнем Севере и относящиеся к редким этническим народам, получают госпомощь раньше установленного срока в связи с тяжелыми климатическими условиями на территории их проживания.
Существует также ряд условий, при которых эти выплаты могут быть назначены:
- Получатель должен иметь регистрацию в одном из регионов России. Постоянно проживание на территории страны должно быть подтверждено документально.
- Пособие по старости также назначается лицам, не имеющим российского гражданства, но при условии, если они живут в стране не менее 15 лет.
- Гражданин не должен получать страховое обеспечение. Также на момент получения выплат он не должен быть трудоустроен. Исключение составляют жители малочисленных северных народов: они могут иметь трудовой стаж, работать, получать и трудовую, и государственную выплаты.
Социальная пенсия не может быть назначена по старости, если гражданин имеет трудовой стаж, оформлен в качестве ИП или официально работает.
Всем тем, кто был официально трудоустроен и отчислял взносы в ПФР, назначается страховая пенсия.
Стаж по Крайнему Северу для мужчин и женщин
Пенсионная реформа, одновременно с поднятием возрастной планки, предусмотрела и поэтапное пенсионирование тех, кто на момент введения реформы либо уже достиг нужного возраста, либо приблизился к нему. В соответствии с этапами реформы, предусмотренное реформой возрастное повышение будет происходить по формуле 1/1, то есть раз в год на год. Общий период введения условий реформирования займет 9 лет.
Если в ответах на вопросы Вы указали стаж менее 15 лет или же количество набранных коэффициентов не достигает 30, то Вам будет назначена социальная пенсия по старости: женщинам в 60 лет, мужчинам в 65 лет. Социальная пенсия по старости сегодня составляет 5034,25 рублей в месяц.
Внимательно изучив характер перемен, можно обнаружить увеличение ИПК на 2,4 до 2025 года включительно. Однако, продолжится ли рост в дальнейшем или остановится неизвестно, но в ближайшем будущем тех или иных изменений по коэффициенту не ожидается.
Но все понимаем, что изменения назрели, они необходимы. Без них мы не можем двигаться вперед, — пояснял ранее премьер-министр Дмитрий Медведев. — Ключевая задача, поставленная президентом, — повысить пенсии. Мы должны их увеличивать темпами выше инфляции. При этом работающих все меньше, а пенсионеров — все больше. Этот дисбаланс будет расти.
ДВП — дата выхода на пенсию; Ж — женщины; М — мужчины; ПВ — пенсионный возраст.
Если же происходит сокращение штата, то требование для выхода на пенсию по старости изменяется на 5 лет. В реформе прописаны особенности для людей, проживающих в представленном регионе. Общеположенный срок сокращается на 5 лет, однако, теперь эта и мужчины и женщины, смогут расторгнуть трудовой договор в 60 и в 55 лет, соответственно.
Есть ряд категорий населения, которым право на льготную пенсию сохранили. Реформа их не коснулась, ждать 60 и 65 лет им не придется.
В нашей стране увеличение пенсионного порога приведет к большей смертности, тем самым быстрее будет снижаться количество пенсионеров и в целом население страны.
Президент честно рассказал, почему без реформы не обойтись. Снижение доли трудоспособного населения ставит под угрозу возможность государственных выплат в будущем.
Таким образом, женской части населения снизили возраст до 60 лет, однако мужской не внесли каких-либо изменений. Важным является факт постепенной реализации преобразования, окончание которого ожидается в 2028 г.
Президент честно рассказал, почему без реформы не обойтись. Снижение доли трудоспособного населения ставит под угрозу возможность государственных выплат в будущем.
Проблема реализации представленной реформы существовала ранее, и первоначальное решение Правительства было бескомпромиссным, и заключалось в увеличении возрастной границы для осуществления трудовой деятельности, по окончанию которой производился выход на пенсию. Для женщин была установлена граница до 63 лет, для мужчин — 65 лет.
Так или иначе, предлагаемые Правительством изменения будут касаться всех женщин, начиная с 1964 года рождения, и мужчин 1959 года и моложе, так как до 1 января 2020 года они еще не успеют выйти на пенсию по старым, действующим сейчас нормативам — в 55 и 60 лет.
О территории Крайнего Севера и прилегающих регионах
Также интересно выяснить, со скольки лет пенсия у женщин и мужчин наступает для жителей Крайнего Севера и прилегающих регионах, имеющих соответствующий статус.
Жители представленных регионов могут выходить на пенсию досрочно. В то же время подобные условия распространяются и на граждан, которые живут на других территориях, но вели рабочую деятельность именно на Крайнем Севере или в подобных регионах.
Для лучшего изучения вопроса следует привести таблицу, в которой представлена вся информация.
| Пол граждан и их особенности | Когда выходят на пенсию | Заработанный стаж гражданина за всю жизнь | Минимальный трудовой стаж на территории Крайнего Севера | Минимальный трудовой стаж на территории в прилегающих регионах |
| Женщины при наличии 2-х детей и более | 50 | 20 | 12 | 17 |
| Женщины | 50 | 20 | 15 | 20 |
| Мужчины | 55 | 25 | 15 | 20 |
| Женщины | 45 | 20 | Оленеводы, рыболовы и другие граждане по профессии местного промысла, проживающие на территории постоянно | |
| Мужчины | 50 | 20 |
Общий трудовой стаж может быть и более – представленная информация указывает на минимальные возрастные ограничения.
Социальная пенсия отличается от страховой тем, что она никак не связана с трудовым стажем лица, которому ее назначают. Кроме того ее выдают и детям, при определенных жизненных обстоятельствах. Для некоторых из них установлена только верхняя граница возраста, до которого пособие будут платить, другие категории получают материальную помощь от государства пожизненно.
Поэтому не все получатели социальной пенсии — это пожилые граждане. Пенсионерами становятся те лица, которые нуждаются в финансовой поддержке при определенных жизненных обстоятельствах или по состоянию здоровья.
Если пожилой гражданин не заработал определенное количество страховых баллов, то он тоже сможет претендовать на социальную пенсию. Женщины с 65 лет, а мужчины с 70. Но на данном этапе сохраняется переходный период, который связан с пенсионной реформой. Адаптация коснется женщин рожденных в 1969-1973 гг. и мужчин — 1964-1968 гг.
Соцпенсию в первой половине 2021 года получат рожденные в 1964 и 1969 годах граждане в зависимости от пола и месяца рождения при достижении ими 60,5 или 65,5 лет.
В тот период, когда пенсии только зародились, они никак не были связаны с материальной поддержкой определенных слоев населения. Это была награда только для привилегированных чинов и званий. Пособие получали высокопоставленные военные, дворяне, которые были заняты на госслужбе, и священнослужители. Социальную направленность выплаты приобрели в начале 20 века в Германии, а затем и в Англии. В США такой способ поддержки граждан начался с 1940-х годов, а в России с середины 50-х годов XX века.
Предпосылкой для появления социальных пособий в США стала Великая депрессия 30-х годов XX века. Тогда количество безработных и бедность охватили половину населения страны. Но у законопроекта были и противники, которые боялись его как проявления социализма.
Однако Рузвельт сумел сломить сопротивление некоторых сенаторов, и решение о социальной поддержке было принято. Постоянную материальную выплату бедным слоям населения американское правительство начало выдавать с 1940 года. Но меры не затрагивали коренное население Америки и чернокожих жителей страны. Они смогли получить социальную пенсию от правительства только после 1960-х годов.
Размер социальной пенсии для каждой категории получателей устанавливает государство. Выплаты происходят с учетом регионального коэффициента. Так, например, для жителей Курильский островов повышающий коэффициент составляет 2,0. Но сумма соц. пенсии будет удваиваться до тех пор, пока получатель будет проживать в этом регионе. При переезде в Тюменскую область коэффициент составит 1,15. А в Смоленской, Тверской и в ряде других областей РФ вообще нет никакого повышающего коэффициента.
Данные по социальным пенсиям приведены в таблице с учетом апрельской индексации выплат на 6,1%:
| Ежемесячная соцпенсия в рублях РФ | Льготная категория |
| 5606,15 | достигшие возраста представители малочисленных народов Севера; мужчины 70 лет и женщины 65; II группа инвалидов, кроме инвалидов с детства; дети до 18 или 23 лет, без одного родителя |
| 13454,64 | I группа инвалидов с детства; дети-инвалиды |
| 11212,36 | II группа инвалидов с детства; I группа инвалидности; дети до 18 или 23 лет, без обоих родителей или при смерти одинокой матери; дети до 18 или 23 лет, родители которых не вписаны в свидетельство о рождении |
| 4765,27 | III группа инвалидности |
Для назначения выплат лицу, имеющему право на соцпенсию, требуется обратиться в отделение ПФР по месту постоянной регистрации.
Список подаваемых документов:
- Заявление о назначении пенсии по установленной форме. Бланк есть на сайте пенсионного фонда.
- Паспорт гражданина России или свидетельство о рождении, если заявителем является лицо, не достигшее 14 лет.
- Другие документы, для подтверждения иных обстоятельств, так например иностранцам потребуется показать вид на жительство.
Если бумаги в фонд подаёт представитель, то он должен при себе иметь документ, подтверждающий личность и нотариально заверенную доверенность.
Со скольки лет пенсия наступает для возрастных и профессиональных групп
Итак, работающие граждане и безработные отправляются на пенсию в одно и то же время – для мужчин предусмотрен возраст в 60 лет, а для женщин возраст в 55 лет, что регулируется действующим Российским законодательством, а именно законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подписанного 28.12.2022 г.
- необходимо соответствовать возрастным ограничениям граждан для пенсионного финансирования
- иметь минимальный трудовой стаж не менее 8 лет
- важно иметь подсчитанный индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 11,4 – суммарное количество баллов, начисляемых за ведение рабочей деятельности и ее временное прекращение
XIV-XVI века: поместья за подвиги и военную службу
В принципе, пенсии появились на Руси очень давно. Правда, так они не назывались, да и помощь пожилым людям на протяжении многих столетий оказывалась очень избирательно. Как указывают древние летописи, ещё воеводы и князья обеспечивали своих особо преданных воинов и служащих как в случае их ранения, так и в старости.
В 1587 г. Иван IV Грозный издал «Указ о размере московских поместий, положенных разных чинов людям». По нему земельные наделы выдавались людям в знак их особых заслуг за ратные подвиги, личную преданность или особое рвенье на царской и военной службе. Владельцами поместий становились не только служилые люди, но и члены их семей в случае потери кормильца. По сути, именно с этого указа в России начала действовать государственная система распределения натуральных привилегий, которые уже три века спустя будут называться «пенсией».
А с началом действия на Руси крепостного права объектом пенсионного обеспечения стала выступать и земля с прикреплёнными к ней крестьянами, которые также отныне становились объектом частной собственности и, следовательно, неотъемлемой частью пенсионного обеспечения представителей дворянского сословия.
Что такое социальная пенсия по старости? Это пособие, которое государство выплачивает гражданам ввиду их преклонного возраста, если они не получили право на начисление им страховой пенсии по старости.
Чем же социальная пенсия по старости отличается от обычной трудовой (страховой) пенсии по старости?
Объясню «на пальцах»: работая либо по трудовому договору, либо в статусе ИП (это как?), либо имея собственный бизнес (это как?), гражданин, кроме налогов на полученный доход, в обязательном порядке уплачивает взносы в Пенсионный Фонд (ПФ) РФ.
Эти взносы формируют его будущую пенсию (накапливаются так называемые пенсионные баллы – индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК)). Более подробно читайте об этом в статье про расчет будущей пенсии.
Но бывает, что, подойдя к пенсионному рубежу (достигнув пенсионного возраста), выясняется, что гражданин не сумел накопить минимальное количество ИПК, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости, или же его трудовой стаж меньше минимально необходимого.
Как говорится – «приплыли». Человек работал, а на пенсию не заработал. Вот это как раз та ситуация, когда зарплата «в конверте» вышла боком.
После наступления случая, когда человек получает право на соцпенсию, он может в любой день обратиться за ее начислением. Заявления принимаются:
- в отделении ПФР по месту проживания или фактического пребывания заявителя,
- в личном кабинете на сайте ПФР,
- через информационный портал Госуслуги,
- по почте,
- через МФЦ.
Заявитель подает документы лично, через представителя или своего работодателя. К заявлению прикладываются:
- Паспорт или вид на жительство.
- Свидетельство о рождении ребенка, где стоят прочерки в графах об отце и матери.
- Свидетельство о смерти родителей: одного или обоих.
- Документ, подтверждающий инвалидность.
- Документ, подтверждающий принадлежность к малочисленным народам Севера.
- Другие документы, которые подтвердят право заявителя на соцпенсию.
Если документы вы подаете через Госуслуги или сайт ПФР, то паспорт прикладывать не надо, т. к. при регистрации вы уже вводили его данные в систему.
Пенсионный возраст в России с 2019 года
С 1 января 2019 года в силу вступил закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., согласно которому пенсионный возраст, достижение которого позволяет россиянину оформить выплаты страховой пенсии по старости, был увеличен на 5 лет. Теперь возраст выхода на пенсию составляет 65 лет у мужчин и 60 — у женщин.
- Изменения вводятся не сразу, а с предусмотренным переходным периодом (с 2019 по 2023 г.).
- Ежегодно пенсионный возраст увеличивается на 1 год, то есть в 2019 — до 61/56, в 2020 — до 62/57 и так далее.
- Окончательные значения будут закреплены с 2023 года, то есть оформить пенсию с этого времени можно будет только в 65 и 60 лет.
Для тех граждан, кто должен был уйти на пенсию в 2019-2020 годах, в законе предусмотрели особую льготу. Они могут оформить пенсионные выплаты на 6 месяцев раньше, чем предполагает график повышения пенсионного возраста. Соответственно, для 2019 г. увеличение составит только полгода, а для 2020 — полтора.
Таблица, согласно которой будет осуществляться увеличение пенсионного возраста, представлена ниже.