Как написать жалобу на работодателя в пенсионный фонд?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу на работодателя в пенсионный фонд?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура трудоустройства нового сотрудника на вакантную должность представляет собой особый процесс, во время которого на работодателя будут возложены важные обязательства. В частности, после начала исполнения сотрудником его новых функций руководитель организации должен осуществлять регулярные денежные взносы в страховой фонд. Размер данных взносов устанавливается в официальном порядке и представляет собой определенное процентное соотношение от регулярного заработка подчиненного.
Составление жалобы на отсутствие пенсионных взносов со стороны работодателя
Однако иногда на практике могут возникать и такие неприятные ситуации, при которых работодатели не исполняют свои финансовые обязательства по перечислению денежных средств. Некоторые директоры не скрывают этого, в то время как другие могут говорить, что взносы осуществляются. В подобной ситуации работнику нужно обладать важной информацией о том, как проверить факт исполнения руководителем своих обязательств.
Современные способы проверки допускают возможность получения всех необходимых сведений, не выходя из дома. В частности, гражданин может посетить свой личный кабинет на официальном сайте Пенсионной организации. Если подобная возможность отсутствует, оптимальным способом может стать обращение в местное отделение ПФ РФ. Туда нужно направить письменный запрос с просьбой о предоставлении информации относительно текущего состояния лицевого счета физического лица. Проанализировав представленные сведения, гражданин сможет сделать соответствующие выводы о том, исполняет ли директор свои обязательства или игнорирует их.
Отказ ПФР в назначении страховой пенсии: основания, как оспорить
В общем порядке основанием для назначения страховой пенсии по возрасту является уведомление, которое ПФР в установленный срок направляет в адрес заявителя.
При определенных условиях ПФР вправе отказать гражданину в назначении страховой пенсии.
В каких случаях и в соответствии с какими основаниями Пенсионный фонд может отказать в пенсионных выплатах, можно ли оспорить отказ ПФР в назначении страховой пенсии?
Согласно Федеральному закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях», регламентирующему порядок оформления пенсионных выплат, страховая пенсия по возрасту может быть назначена при выполнении следующих условий:
- достижение гражданином пенсионного возраста;
- наличие трудового стажа;
- ИПК не ниже минимально необходимого показателя.
В случае, если одно (или несколько) из вышеперечисленных требований не выполнено, ПФР вправе отказать заявителю в назначении страховой пенсии по возрасту.
Информация об отказе в пенсии направляется гражданину в виде уведомления. В случае, если условия назначения страховой пенсии не выполнены, ПФР направляет на электронную почту заявителя (или представителя) уведомление с информацией об отказе, с указанием законных оснований. Срок подачи уведомления – в течение 15 рабочих дней с момента обращения гражданина за пенсией.
Отсутствие стажа
Наиболее распространенной причиной, по которой ПФР отказывает гражданину в назначении страховой пенсии по возрасту, является отсутствие у заявителя необходимого страхового стажа. Граждане, которые обращаются в ПФР за пенсией в 2018 году, должны иметь стаж минимум 9 лет.
При расчете стажа учитываются следующие периоды:
- основная трудовая деятельность (работа в рамках трудовых/коллективных договоров);
- периоды, в течение которых гражданин вел деятельность в качестве самозанятого лица (ИП, адвокат, Нотариус, т.п.), при условии отчисления страховых взносов в ПФР в установленном порядке;
- время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- периоды нетрудовой деятельности, в течение которых заявитель ухаживал за инвалидом либо престарелым лицом (старше 80-ти лет);
- срок воинской службы (в том числе по призыву, по контракту);
- прочие периоды, включаемые в трудовой стаж на основании главы 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Основанием для подтверждения стажа является трудовая книжка с содержащимися в ней записями. Кроме того, подтвердить страховой стаж можно договорами гражданско-правового характера, актами выполненных работ в рамках таких договоров, справками, выданными муниципальными/государственными учреждениями в установленном порядке.
В случае, если на момент обращения за пенсией общий страховой стаж гражданина составляет меньше 9 лет, то в назначении страховой пенсии по возрасту ему будет отказано.
Досрочная пенсия — как оспорить отказ ПФР
Споры с Пенсионным фондом одни из самых сложных, хотя многие будущие пенсионеры полагают, что правда на их стороне и отказ ПФР можно обжаловать всего лишь скачав образец иска в интернете. Нужно подать иск — а там суд разберется. Но в действительности все проходит иначе. Как?
Суд заранее готов вам отказать в иске и принять доводы представителя ПФР — нет, не потому что ему тот представитель больше нравится, просто ПФР — это государство, а государство априори право.
Не нужно спешить идти в суд и вообще подавать в ПФР заявление о назначении пенсии. Вначале необходимо проверить все свои документы, подтверждающие льготный стаж, заказать выписку по лицевому счету застрахованного лица и убедиться — все ли там верно? Все периоды работы, даты отражены? Страховые взносы уплачивались?
Проверить записи в трудовой книжке на предмет соответствия наименования должности списку лиц, имеющих право на назначение льготной пенсии.
Если какие то данные в трудовой книжке неверны — исправить их может ваш работодатель, в том числе и за прошлых работодателей. Кадровик должен знать как это делается (ничего сложного).
Если все в порядке — подавать заявление в ПФР и ждать решения. Если Пенсионный фонд запрашивает дополнительные справки — все подавать через канцелярию под входящий номер. Иначе потом будет невозможно доказать, что документ отдавался.
При вынесении решения об отказе в назначении досрочной пенсии не нужно обращаться к юристу, которого порекомендует вам работник ПФР. А такое бывает очень часто — вас могут убедить, что судебное решение это формальность, просто не хватает справки и Юрист вам поможет. Не поможет.
Как составить жалобу на Пенсионный фонд РФ?
Чтобы ответить на вопрос, как правильно написать жалобу на пенсионный фонд или его сотрудников, надо владеть основами деловой переписки. Заявление составляется в свободном формате, при этом требует нескольких обязательных блоков:
- обозначение органа и должностного лица, которым будет направлена бумага;
- данные о заявителе, его адрес, телефон;
- изложение возникшей проблемы;
- требования заявителя;
- правовые основания претензии;
- список сопроводительных документов (если они есть);
- подпись и дата.
К заявлению прилагается пакет документов, которые наиболее полно обосновывают ситуацию и доказывают точку зрения заявителя. Еще подробнее по вопросу, как подготовить жалобу по ссылке.
Куда подавать жалобу на пенсионные органы?
- Жалоба руководителю отдела районного подразделения пенсионного органа. Законом предусмотрено, что жалоба на сотрудника пенсионного фонда подается руководителю учреждения. Срок ее рассмотрения и формирования ответа не должен превышать 30 дней. Если вынесенное решение определяется как недостаточное, неполное или не до конца реализующее интересы заявителя, можно написать заявление в вышестоящие инстанции в ПФ РФ.
- Жалоба в управление пенсионного фонда. Пенсионный фонд РФ в лице его главного управления и отделений субъектов РФ — последняя ступень перед возбуждением судебного разбирательства, что является следующим шагом на пути отстаивания законных прав. Чаще всего претензия в пенсионный фонд решает большинство вопросов, и гражданам не приходиться инициировать судебный иск. Что касается юридических лиц, то статистика указывает, что договориться с органом все сложнее без обращения в суд за обжалованием решения пенсионного фонда.
- Жалоба в прокуратуру на Пенсионный фонд России. В случае превышения полномочий или злоупотреблений со стороны отдельного сотрудника фонда подается жалоба на пенсионный фонд в прокуратуру, на основании нее проводится проверка правомерности действий ПФ РФ и его отдельных сотрудников, если таковые выявлены, прокуратура передает дело для возбуждения уголовного дела. Если спор идет гражданско-правового характера, то жалоба в прокуратуру будет лишней.
Если же проверяющий орган не выявил нарушений, гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель все равно имеет право подать исковое заявление об обжаловании решения пенсионного фонда и начать судебное разбирательство.
Обязательным этапом в споре с ПФР становится претензия, адресованная ведомству. Не пройдя этой стадии, бессмысленно обращаться за поддержкой в прочие инстанции. Сначала нужно попытаться найти решение, не выходя за рамки ПФР. При этом нужно опираться на нормы отечественного законодательства.
Деятельность ведомства регулируется многими законодательными актами. Но те её сферы, где затрагиваются интересы рядовых пенсионеров, подпадают, прежде всего, под регламентацию ФЗ:
- № 27 за 1996 год;
- № 166 и № 167 от 2001 года.
ПФР:
- обрабатывает заявление от гражданина относительно выдачи и обмена СНИЛС;
- ведёт персональные пенсионные счета и информирует об их состоянии;
- выдаёт госсертификаты на маткапитал;
- оформляет пенсии и т. д.
Направляя обращения, исходим из требований к ним, сформулированных в ФЗ № 59, принятом в 2006 году. Рассмотрение поступивших жалоб и принятие решений по ним, оповещение заявителей также регламентируются этим законом.
В структуре ПФР предусмотрено наличие должностных лиц, которым вменяется в обязанности:
- принимать и рассматривать жалобы;
- направлять их для рассмотрения уполномоченным органам.
Регистрируют поступившие заявления в тот же день. Или на следующий рабочий день, не позднее.
Если орган Пенсионного фонда получил жалобу, принятие решения по которой не относится к его компетенции, она перенаправляется. На это отводится три рабочих дня. Заявителя полагается уведомить, что жалобу перенаправили. Это обстоятельство сказывается на сроке рассмотрения. Его исчисляют от дня, когда была проведена регистрация в органе ПФР, располагающем полномочиями для рассмотрения и принятия решения.
Приостанавливать рассмотрение жалобы в ПФР не полагается.
Существуют чёткие указания по срокам рассмотрения. Они не должны превышать:
- 5 рабочих дней – по заявлениям, связанным с отказом принять документы или исправить ошибки/опечатки в них;
- 15 рабочих дней – в более сложных случаях.
В отношении каких услуг можно подать жалобу на ПФ РФ
Подать жалобу на пенсионный фонд, можно в отношении конкретных услуг. К ним относятся:
- Предоставление информации об индивидуальном лицевом счете клиента данного отделения пенсионного фонда РФ;
- Предоставление бесплатной информации о предоставлении каких-либо услуг, а так же о страховых взносах, внесенных клиентом данного ПФ РФ;
- Предоставление информации о возможности получения социальной помощи;
- Прием заявлений о возможности участия в программе со финансирования пенсии;
- Информация о предоставление страхового и социального пенсионного обеспечения;
- Выплата страховой социальной пенсии, а так же пенсионного обеспечения лицам, выезжающим за границу РФ;
- Выдача материнского капитала, а так же предоставление информации о нем;
- Прием и рассмотрения заявления от человека, желающего распорядиться средствами материнского капитала;
- Выплата и установление дополнительных выплат гражданам, определенным законодательством РФ, а так же местными органами власти;
- Выплата доплаты к пенсии, тем, чье обеспечение ниже прожиточного минимума;
- Прием любых документов, связанных с оформлением государственных выплат;
- Другие услуги, которые обязан предоставить пенсионный фонд РФ.
Результат рассмотрения жалобы
После того, как жалоба рассмотрена вышестоящими органами, должен быть направлен ответ в котором в обязательном порядке указывается:
- название территориального органа ПФР, рассмотревшего жалобу, место, фамилия, имя, отчество (при наличии) начальника, принявшего решение;
- Номер, дата, а так же место принятия заключения, охватывая сведения о должностном лице действия или бездействия которого обжалуются;
- Фамилия, имя, отчество гражданина, подавшего жалобу;
- 4.По каким причинам и правилам было принято решение;
- Текст самого решения, то есть чего смог добиться гражданин, подавая жалобу.
Если жалоба призвана недействительной, не правомерной, а так же не законной, то это указывается в ответе и законодательно обосновывается.
Кроме того, в ответе должен быть разъяснен порядок обжалования принятого решения, способы и сроки.
Пенсионный фонд имеет полное право отказать в удовлетворении жалобы в некоторых случаях. К ним относятся:
- Если есть решение суда по данной жалобе, которое вступило в силу;
- Если жалоба подана человеком, который не имел право этого делать, например, доверенным лицом, без нотариально заверенной доверенности;
- Если решение по данной жалобе уже было принято ранее.
В этих случаях сотрудники ПФ РФ в обязательном порядке оповещают гражданина о невозможности принятия решения.
Но существую случаи, когда ответ ПФ РФ может даже не направлять. К ним относятся:
- Если в тексте жалобы присутствуют нецензурные, ругательные слова, угрозы;
- Если контактные данные, предоставленные гражданином не достоверные;
- Если нет возможности прочитать контактные данные, например, если написано не разборчиво или размыто.
Образец и правила составления
Жалоба в прокуратуру является официальным документом, на основании которого прокурор разрешит провести должностную проверку государственного органа. Соответственно, требования к жалобе есть – она должна быть составлена без использования ненормативной лексики, угроз, оскорблений и неправомерных требований.
Придерживайтесь типичной для всех документов и обращений структуры. В шапке должны указываться сведения о том, куда вы направляете жалобу и кто вы такой или такая. Не забудьте написать свой адрес и телефон, если хотите, чтобы вам действительно на нее ответили. Далее, после слова «Жалоба» посередине, необходимо будет описать возникшую в ПФР ситуацию, процитировать ответы сотрудников, приложить документальные отказы или постановления о невозможности выполнить ваши требования, а также запросить проверку незаконных действий против вас. Обязательно ссылайтесь на даты, законы и статьи из законов. Также, приведите достаточно веские аргументы своего обращения.
Основания для подачи жалобы
Претензии к отделению Пенсионного фонда предъявляются при следующих неправомерных действиях его сотрудников:
- намеренных занижениях пенсии;
- отказе в перерасчёте пенсионных выплат;
- отказе или задержки пенсионной выплаты;
- невежливом поведении;
- нарушениях при предоставлении государственных услуг;
- отказе в приёме документов;
- отказ исправить допущенные ошибки или опечатки в документах;
- требований оплаты услуг, предоставляемых бесплатно на основании законодательства.
В расчётах пенсионного страхования возможны ошибки при начислениях пени предпринимателям, которые можно исправить на месте при простом обращении и доброжелательном взаимодействии обоих сторон.
А тут как составить жалобу на бездействие сотрудников полиции.
По ссылке информация о том, как подать жалобу в ФАС.
Теперь приступаем к обжалованию. Согласно ст. 138 НК РФ ненормативный акт налогового органа (в нашей ситуации это решение о взыскании) должен быть обжалован сначала в вышестоящий орган, то есть для Москвы — это Управление ФНС по г. Москве.
Вот тут уже можно подавать как в бумажном виде, так и в электронном, так как электронная подача жалобы в ФНС отработана, и она не потеряется. Срок ответа — один месяц. Только после получения ответа на жалобу налогоплательщик вправе обращаться с заявлением в суд с требованием об отмене решения о взыскании, без соблюдения досудебного порядка урегулирования спора суд откажет в рассмотрении искового заявления (п. 2 ст. 138 НК РФ).
Обращаю внимание, что в случае обжалования в бумажном виде жалоба на свою ИФНС пишется в Управление ФНС по г. Москве, но подается в свою ИФНС в трех экземплярах (два — сдаем, третий — для отметки).
Я рекомендую все-таки подавать в бумажном виде, так как при подаче через сайт ФНС у вас не остается на руках самого текста жалобы, сайт не предусматривает возможности распечатать поданную жалобу, и в дальнейшем могут возникнуть трудности при доказывании того, что вы обжаловали действительно именно это решение, а не какое-то иное решение или действие или бездействие налоговой.
В том числе суду, который, повторяюсь, не примет исковое заявление без подтверждении факта обжалования в досудебном порядке. К жалобе прикладываем все документы, на которые вы ссылаетесь, пример в приложении.
Какие вопросы можно решить по горячей линии?
Горячая линия ПФР для физических лиц работает круглосуточно, поэтому связаться с консультантом можно в любое удобное время и получить ответы практически на все интересующие вопросы. Консультанты любезно представят информацию по таким общим вопросам:
- Для чего нужен СНИЛС, как его получить, и где можно посмотреть его уникальный номер?
- На сколько будет проиндексирована страховая пенсия в текущем году?
- Что такое материнский капитал? Кто может быть его получателем? Какие документы необходимо предоставить для получения сертификата? На что можно использовать выделенные государством средства?
- Как протекает пенсионная реформа и что будет с обязательными страховыми выплатами в ближайшем будущем?
- Можно ли проконсультироваться со специалистом непосредственно по вопросам оформления пенсии? Можно ли оформить все документы дистанционно? Как записаться в электронную очередь, чтобы прийти к нужному консультанту строго по выделенному времени?
- Какой пакет документов нужно подготовить для получения определенного социального отчисления?
- Как создать и пользоваться в дальнейшем «личным кабинетом»? Как быть, если нет учетной записи в ГосУслугах?
- Возможен ли перевод накопленных государственных пенсионных средств в негосударственный ПФ? Возможен ли такой перевод, без согласия собственника этих накоплений.
- Где найти информацию об обслуживающем ПФ, находящемся в регионе проживания гражданина? Как связаться с нужным отделением ПФ?
- Как разобраться в работе официального сайта ПФ?
- Почему произошла задержка по выплате пенсии?
- Как можно увеличить размер пенсии?
- Какую надбавку пенсионер получит, если продолжит работать официально?
Помимо вопросов, граждане могут выразить благодарность, или наоборот, оставить жалобу на работу конкретного подразделения ПФ в целом или отдельного специалиста.
Существует четыре способа обращения в ПФР – лично, посредством почтового отправления, посредством портала Госуслуги или онлайн, на сайте ПФР РФ.
За действенность онлайн-обращений мы поручиться не можем и даже вполне допускаем, что жалобы, поданные через сайт, могут рассматриваться поверхностно. Более того, если вы планируете обратиться в суд, то вам понадобиться письменный, а не электронный ответ Пенсионного фонда.
Поэтому, с нашей точки зрения, лучше всего направить в ПФР письменную жалобу либо лично, либо по почте.
Лично отнести жалобу в ПФР будет несложно, если вы обращаетесь в территориальный орган. Обязательно сохраните подтверждение того, что вы направили жалобу в ПФР. При личной подаче имейте при себе копию жалобы и попросите сотрудника ПФР, принимающего вашу жалобу, расписаться в копии и проставить штамп входящей корреспонденции.
В случае, если ответа вы не получите, то для суда будет достаточно того факта, что жалобу вы действительно подавали. А подтверждением будет служить копия жалобы со штампом ПФР.
Если же адресат – вышестоящий орган ПФР, находящийся в другом населенном пункте, то жалобу удобнее отправить заказным письмом с обратным уведомлением о вручении. Уведомление будет доказательством того, что жалоба в ПФР была отправлена и ими получена.
Беспокоиться о том, чтобы жалоба была обоснована, не следует. Для этого есть две причины:
- в обязанности сотрудников ПФР входит разъяснение принимаемых ими решений;
- пенсионное законодательство РФ настолько запутано и настолько по-разному толкуется, что разобраться в нем бывает сложно даже квалифицированному юристу.
Поэтому будет вполне достаточно указать в жалобе только собственно факт вашего несогласия и обосновать его, исходя из имеющихся у вас представлений о том, какое решение должно быть правильным.
Структура жалобы включает в себя несколько обязательных элементов, которые должны быть включены в нее последовательно:
- наименование органа ПФР, в который направляется жалоба:
- ФИО (наименование), адрес, ИНН, номер пенсионного полиса;
- описание действия ПФР, которое вызвало ваше недовольство, включая дату совершения оспариваемого действия или бездействия;
- описание причин, по которым вы не согласны с действиями (решением) ПФР;
- описание того, как, по вашему мнению, должен поступить ПФР. Если причиной подачи жалобы являются расчеты при начислении пенсии, вы можете как привести собственные расчеты, так и потребовать от ПФР разъяснения по осуществленным ими расчетам;
- просьба или требование к ПФР рассмотреть жалобу и удовлетворить ее, о чем известить заявителя в письменной форме;
- дата и подпись заявителя.
Если жалоба пишется вами с целью получения ответа для последующего приложения его к исковому заявлению, то можно сделать в тексте жалобы приписку об этом, например «в случае неудовлетворения требований моей жалобы я обращусь в суд».
Поскольку суд – это всегда неприятная для ПФР процедура, то не исключено, что доводы вашей жалобы будут рассмотрены более благосклонно.