10.03.2023

Новый закон «О частной охранной деятельности в РФ» 2022 г.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый закон «О частной охранной деятельности в РФ» 2022 г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Причины отказа в продлении лицензии

2. Лицензионные требования

3. Получение, продление удостоверения частного охранника

4. Куда обращаться для продления УЧО

5. Пакет документов для продления лицензии

6. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ДЛЯ ПРОДЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА

7. Основания для отказа в продлении лицензии

8. Что нужно знать, чтобы продлить разрешение и лицензию на оружие в 2023 году?

9. Виды услуг по охранной деятельности

10. Лицензия на частную охранную деятельность

11. Инструкция по закупке услуг охраны с учетом требований Росгвардии и ФАС

12. Какие документы нужны чтобы продлить лицензию для работы чопа 2021 году

Лицензию можно получить лишь при условии соблюдения определенных требований: наличие технической базы (помещения, оборудование, специальная документация); работников необходимой квалификации и специальности; системы производственного контроля; размер уставного капитала и др. Приводятся эти требования по каждому виду лицензируемой деятельности в отдельных Положениях, утверждаемых постановлениями Правительства.

Причины отказа в продлении лицензии

Исчерпывающий перечень оснований, служащих причиной для отказа в продлении лицензии, содержится в п.11 Административного регламента. Среди причин отказа можно выделить основные:

заявителем не представлен (либо представлен не в полном объеме) необходимый пакет документов для продления лицензии;
наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
заявителем нарушены требования, установленные в ст.6 Закона №2487-1. Например, заявитель находится под следствием за совершение преступления, состоит на учете в специализированном медицинском учреждении по поводу заболеваний психики, алкоголизма или наркомании.

Лицензионные требования

Например, лицензионные требования к перевозке пассажиров автотранспортом указаны в постановлении Правительства от 7 октября 2020 г. № 1616. Соискатель такой лицензии должен иметь:

транспортные средства, соответствующие техническим требованиям для перевозки пассажиров и оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
помещения и оборудование для техобслуживания и ремонта транспортных средств;
водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование;
специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств или наличие договора с медицинской организацией или ИП, имеющими соответствующую лицензию.

С требованиями к выдаче лицензий по вашему виду деятельности вы можете ознакомиться, обратившись в соответствующий лицензирующий орган. Требования к получению лицензии на продажу алкоголя мы рассмотрим ниже, в отдельном разделе.

Получение, продление удостоверения частного охранника

1. Перечень документов представляемых гражданином при решении вопроса о получении удостоверения частного охранника:

а) заявление-анкета о выдаче удостоверения (смотри далее);

б) 2 фотографии (4 x 6 см),

в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

г) копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;

д) копия свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;

е) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

ж) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения (смотри далее).

2. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников в образовательном учреждении, имеющим соответствующую лицензию. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет.

Для продления срока действия удостоверения гражданин, руководитель либо представитель охранной организации, в которой он работает, обязан не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения представить в соответствующее подразделение по лицензионно-разрешительной работе следующие документы:

а) заявление-анкету о продлении срока действия удостоверения (смотри далее);

б) фотографию размером 4 х 6 см;

в) копию паспорта гражданина Российской Федерации;

г) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года;

д) копию документа, подтверждающего прохождение обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников;

е) квитанция об оплате госпошлины за переоформление удостоверения частного охранника в связи с продлением срока действия удостоверения (смотри далее).

Продление срока действия удостоверения осуществляется не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.

3. В случае утраты удостоверения, приведения его в негодность, изменения фамилии (имени, отчества) гражданин обязан письменно сообщить об этом не позднее 10 дней с момента наступления таких событий в подразделение органа внутренних дел по месту нахождения учетного дела частного охранника.

Для выдачи дубликата удостоверения взамен утраченного, пришедшего в негодность либо в случае изменения фамилии (имени, отчества) гражданина в соответствующее подразделение органа внутренних дел представляются следующие документы:

а) заявление-анкета с указанием причин выдачи дубликата удостоверения (смотри далее);

б) 2 фотографии размером 4 х 6 см;

в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

г) квитанция об оплате госпошлины за выдачу дубликата удостоверения частного охранника (смотри далее);

д) копия свидетельства о присвоении квалификации охранника;

в случае если удостоверение пришло в негодность – удостоверение, пришедшее в негодность.

Срок действия удостоверения при этом не изменяется.

Куда обращаться для продления УЧО

В новейшей истории России профессия охранника стала престижной. В стране более 24 тысяч ЧОП, в рядах которых служат около полумиллиона профессионалов. ЧОПовцами становятся военные в запасе, выходцы из силовых структур, спортсмены, просто здоровые молодые люди. Женщины в структуре приветствуются.

Лицензия – не совсем корректное определение документа, подтверждающего профессионализм секьюрити. Это удостоверение частного охранника. Оно обязательно для приема на постоянную работу в охранную организацию.

Регламент всех процедур по обучению, аттестации, выдачи УЧО прописан Росгвардией. Один из трех разрядов, а также специальность «Охранная деятельность» можно получить в центре с правом на обучение сотрудников ЧОП. Такие организации имеют патент, работают платно. Обучение (стоимость 10-15 тыс. руб.) проводят специалисты высокого класса. Дипломы, выданные по окончании курса, легальные, принимаются во все соответствующие органы.

Другой путь получения квалификации охранника любой категории – через ЧОПы. Такие предприятия обычно имеют разрешение на обучение персонала. То есть, они принимают сотрудника без лицензии, проводят его подготовку, выдают диплом с присвоением квалификационной категории. В этом случае продление лицензии на охранную деятельность проще начать с подачи заявления в собственную организацию.

Пакет документов для продления лицензии

Для продления лицензии на охранную деятельность необходимо представить в МВД (например, в Центр лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Московской области) в срок не позднее 30 дней до окончания срока действия «старой» лицензии соответствующий пакет документов и заявление.

Так, для продления лицензии на такие виды услуг как защита жизни и здоровья граждан, охрана объектов и (или) имущества, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах необходимо представить в МВД следующие документы:

Заявление установленного образца о продлении лицензии.
Копию квитанции об оплате госпошлины за продление лицензии.

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ДЛЯ ПРОДЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА

Формально можно выделить два основных этапа, из которых состоит процедура продления лицензии охранника. Речь идет о курсах повышения квалификации (обучении), а также о сборе пакета документов и его передаче в отдел по лицензионно-разрешительной работе. О прохождении обучения необходимо позаботиться заранее, так как этот процесс занимает определенный период времени, а подача документов должна быть сделана не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия лицензии.

Поэтому, подбирая подходящие курсы, следует заранее ознакомиться с регламентом их проведения, а также с расценками и другими условиями. Среднее время обучения, которое нужно для продления лицензии охранника, составляет 8-10 часов для 4 разряда, 16-18 часов для 5 разряда и 20-22 часа для 6 разряда. При этом в процессе обучения, необходимого, чтобы продлить лицензию охранника, проводятся комплексные занятия, охватывающие такие важные темы, как:

правовые нормы;
тактико-специальная подготовка;
навыки работы с техническими средствами;
огневая подготовка;
оказание первой помощи.

Основания для отказа в продлении лицензии

Основаниями для отказа в продлении действия ранее выданного разрешения на оружие могут стать (ч. 20 ст. 13 ФЗ № 150):

наличие медицинских противопоказаний, например проблем со зрением, алкогольной или наркотической зависимости и пр. (полный перечень заболеваний устанавливается Правительством РФ);
совершение заявителем тяжкого или особо тяжкого преступления с применением оружия;
наличие непогашенной судимости и пр.

Кроме того, отказ может последовать и в связи с другими обстоятельствами (ч. 4 ст. 9 ФЗ № 150):

при несоответствии состава пакета представленных документов требованиям законодательства;
в случае представления заявителем некорректных сведений;
по причине несоответствия имеющихся условий для хранения оружия установленным законодателем требованиям.

Итак, продление разрешения на оружие через Госуслуги требует загрузки на портал электронных копий документов, подтверждающих наличие права на его ношение и использование (исчерпывающий перечень таких документов установлен законодателем). К документам необходимо прикрепить заявление — его система сформирует автоматически на основании введенных пользователем данных. Обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента подачи заявления — не позднее этого срока лицензирующий орган должен вынести решение о продлении разрешения или отказе в его продлении.

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Разрешение (лицензия) на оружие».

Что нужно знать, чтобы продлить разрешение и лицензию на оружие в 2023 году?

В 2017 году были внесены изменения в федеральный закон «Об оружии» (От 13.12.1996 № 150), которые вступили в силу с 2019 года. Теперь владельцы оружия (в том числе охотничьего) могут продлевать лицензию и разрешение на хранение (ношение, при необходимости) без повторного прохождения обучения и сдачи экзаменов, были изменены требования о медобследвании. Также с начала 2019 года выдача разрешительных документов перешла в ведомство Росгвардии, в то время как раньше этим занималась Полиция.

Продление разрешения на оружие может занять длительное время в связи с разнообразными обстоятельствами. А в случае просрочки в отношении владельца могут последовать различные санкции от небольшого штрафа до конфискации оружия и даже уголовного преследования. Продлением разрешительной документации следует озаботится минимум за месяц, а лучше за три месяца до истечения сроков.

Продление разрешения с помощью портала Госуслуги не всегда возможно по тем или иным причинам, нередки случаи, когда рассмотрение заявления затягивается на «неприемлемый» срок из-за некомпетентности работников на местах. В таких случаях заявление можно подать лично в отделе ЛРО Росгвардии или через МФЦ. Чтобы продлить разрешение необходимо будет принести в МФЦ или ЛРО тот же пакет документов и написать заявлению по выданному образцу.

В случае С МФЦ рекомендуется заранее позвонить в интересующий Вас отдел, так как не во всех отделениях принимают заявления о продлении разрешения на оружие.
Рассмотрение заявления с проверкой документов осуществляется в течении 30 дней (согласно закону).
Вас оповестят о результатах рассмотрения заявления, после чего необходимо явиться в отделение ЛРО.
Все действия осуществляются только лично: третьи лица, в том числе с нотариально заверенной доверенностью, не могут принимать участия в процедуре.

Виды услуг по охранной деятельности

Вводная. В ней указывается наименование органа, где выдается лицензия на охранную деятельность юридическому лицу, контактные данные соискателя лицензии.
Информационная. В этой части определяются Ф.И.О. и адрес регистрации руководителя обращающейся организации, полное и сокращенное наименование юридического лица, ИНН и ОГРН, реквизиты диплома о высшем образовании и удостоверения, выбор вида охранных услуг.
Заключительная. Ставится подпись, дата, указывается перечень прилагаемых документов, способ получения ответа, вид электронной связи, согласие на обработку персональных данных, согласие, что информация достоверная, данные о планируемом использовании оружия или специальных технических средств.

Лицензия на частную охранную деятельность

Статья 20.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную частную детективную или охранную деятельность. Незаконность частной детективной или охранной деятельности может проявляться в осуществлении данной деятельности без специального разрешения (лицензии), в создании в организации службы безопасности без специального разрешения (лицензии), осуществлении негосударственными образовательными учреждениями деятельности по подготовке или переподготовке кадров для осуществления частной детективной или охранной деятельности без специального разрешения (лицензии). Незаконность частной детективной или охранной деятельности может также проявляться в оказании частных детективных или охранных услуг, либо услуг, не предусмотренных законом, или с нарушением требований, предусмотренных законом в виде штрафа на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Инструкция по закупке услуг охраны с учетом требований Росгвардии и ФАС

В случае если ЧОП будет осуществлять охранную деятельность без продления лицензии в установленный законодательством срок, к нему может быть применена административная ответственность.

Так, незаконное осуществление частной охранной деятельности влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 1 тыс. 500 до 2 тыс. 500 рублей;
на должностных лиц — от 2 тыс. до 3 тыс. рублей;
на юридических лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей (п.1 ст.20.16 КоАП РФ).

Незаконное осуществление частной детективной (сыскной) деятельности влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 2 тыс. до 2 тыс. 500 рублей;
на должностных лиц — от 4 тыс. до 5 тыс. рублей;
на юридических лиц — от 30 тыс. до 40 тыс. рублей (п.2 ст.20.16 КоАП РФ).

Заявление установленного образца о продлении лицензии.
Копию квитанции об оплате госпошлины за продление лицензии.

Для продления лицензии также необходимо уплатить госпошлину в размере 750 рублей (пп.92 п.1 ст.333.33 НК РФ).

Копия документа, удостоверяющего личность руководителя ЧОП.
Копия документа о наличии высшего профессионального образования у руководителя ЧОП.
Копия документа о прохождении руководителем ЧОП обучения согласно программе повышения квалификации.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
Копия заполненных страниц удостоверения частного охранника, выданного руководителю ЧОП.
Копия Устава.
Копия свидетельства о государственной регистрации ЧОП.
Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Копии документов (паспорт), удостоверяющих личность граждан РФ, учредителей (участников) ЧОП.
Копия информационного письма из территориального органа Федеральной службы государственной статистики о присвоении кода по ОКПО.
Копия документа о трудовой деятельности руководителя ЧОП.
Опись предоставляемых документов для продления лицензии.

Важно!

Копии учредительных документов ЧОП должны быть заверены нотариусом. Остальные копии незаверенных документов предоставляются вместе с их оригиналами.

В том случае, если продляются лицензии на другие виды услуг, перечисленные в ст.3 Федерального закона от 11.03.1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (далее по тексту — Закон №2487-1), то заявителем должны быть предоставлены дополнительные документы. Например, в случае продления лицензии на охрану объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством РФ, наряду с приведенными документами потребуется:

Копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение, созданное для сбора (получения) и передачи информации с объектов охраны с круглосуточным режимом работы, а также должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны.
Копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных средств связи.
Копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.
Копии документов, подтверждающих наличие в организации пассивных средств защиты (жилеты и шлемы защитные).
Копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных транспортных средств.

Перечень такой дополнительной документации обусловлен тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 г. №498 для данного вида деятельности является наличие у заявителя служебного огнестрельного оружия и специальных средств.

Важно!

Решение о продлении срока действия лицензии должно быть принято в срок до тридцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (п.7.1 Административного регламента).

заявителем не представлен (либо представлен не в полном объеме) необходимый пакет документов для продления лицензии;
наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
заявителем нарушены требования, установленные в ст.6 Закона №2487-1. Например, заявитель находится под следствием за совершение преступления, состоит на учете в специализированном медицинском учреждении по поводу заболеваний психики, алкоголизма или наркомании.

Какие документы нужны чтобы продлить лицензию для работы чопа 2021 году

Постановление разрешает ФОИВ, ведущих деятельность по выдаче лицензий и разрешений, самостоятельно сокращать лицензионные требования и продлевать действие ранее выданных разрешений на год без дополнительных процедур.

Уставы ЧОП (ЧОО), которые выложены в Интернете на всех сайтах, не отвечают требованиям законодательства о частной охранной деятельности. Вам зарегистрируют документы в регистрационной палате, но ЛИЦЕНЗИЮ ВЫ НЕ ПОЛУЧИТЕ.

2. Охрана объектов и(или) имущества, (в т.ч. при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных п.7 части 3 статьи 3 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Перевыпуск удостоверения, как и оформление первичной лицензии производится в отделении разрешительной работы при МВД – ЛРО. Именно сюда следует подавать свое прошение. К заявлению необходимо приложить пакет документации. Какие документы нужны для продления:

Паспорт гражданина России.
Данные из свидетельства о получении разряда охранника, выдается после прохождения профессиональной подготовки.
Документ, который подтверждает прохождение курсов повышения квалификации.
Справка от медицинского учреждения, которая показывает отсутствие противопоказаний и ограничений для ведения охранной деятельности. Данная бумага оформляется по стандартной форме 002-0У, ее можно получить в любом лечебном учреждении.
Две фотокарточки с размером 4 на 6 сантиметров. На снимке не должно быть головного убора, солнцезащитных очков и других посторонних предметов.
Квитанция об оплате государственной пошлины.

Необязательно обращаться по нескольку раз в отделение лицензированной работы при МВД, чтобы оформить продление удостоверения. Существует метод гораздо быстрее и эффективнее — отправить заявление в электронном формате при помощи сайта государственных услуг.

Онлайн-сервис сотрудничает со всеми государственными и муниципальными органами власти и федеральными службами напрямую, что снижает бюрократию и бумажную волокиту.

Согласно регламенту установлена стандартная длительность изготовления удостоверения, она составляет 20 суток с момента подачи заявления. Следует учитывать, что за подобную процедуру придется заплатить государственную пошлину и предоставить чек сотрудникам уполномоченного ведомства с остальными документами.

Сколько же стоит переоформление? В настоящее время сумма к оплате составляет 650 рублей, но на портале государственных услуг действует скидка 30 процентов.

Таким образом, заплатить нужно лишь 445 рублей, но льгота действует только за безналичный расчет непосредственно на официальном сайте госуслуг.

После оформления заявки поступит уведомление со счетом для транзакции. После перевода обязательно сохраните квитанцию.

Каждый охранник имеет лицензию, который дает ему право работать по полученной профессии. В этом документе указывается его квалификационный разряд. Сей документ действителен 5 лет, после чего требуется процедура его продления. О том, что нужно для продления лицензии частного охранника, рассмотрим далее.

Для этого охранник должен пройти дополнительное обучение. Охранник должен его пройти не позднее 2-х месяцев до окончания срока действия лицензии. Обычно данное обучение проводится по двум направлениям:

Базовое – состоит из определенных дисциплин и программ. В итоге охранник получает определенные навыки согласно выбранному разряду;
Вариативное – обучение проводится, основываясь на специфических требованиях работы охранников.

Курс должен завершаться прохождение аттестации. После чего сотрудник охранного агентства должен пойти в лицензирующий орган для продления своей лицензии. Аттестация проводится согласно разряду. К примеру, для 4-го разряда продолжительность курса составляет 20 часов, 5 разряд потратит 40 часов на аттестацию, а 6-й уже 80 часов.

В дальнейшем курсанту предоставляется перечень документов для продления лицензии охранника, который формируется для передачи в разрешительные органы.

Цель данной аттестации – это выявление и проверка полученных знаний. Ее результатом должно стать получение претендентом свидетельства прохождения курса повышения квалификации.

Рассмотрим, какие документы нужны на продление лицензии охранника 4 разряда. Чтобы стать слушателем курсов, обходимо подать следующие документы:

Заявление на зачисление;
Паспорт;
Справки от следующих врачей – психиатра и нарколога;
Свидетельство о прохождении профессиональной подготовке;
Документ, согласно которому вам присвоен квалификационный разряд;
Лицензию охранника.