Судебный приказ в арбитражном процессе
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебный приказ в арбитражном процессе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В первую очередь выдача судебного приказа о взыскании долга производится по требованиям, которые связаны с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора. Такие требования должны быть признаны должником, но по той или иной причине не исполняться.
Требования, по которым производится выдача судебного приказа
Второй вид требований, по которым выдается судебный приказ о взыскании задолженности основаны на совершенном нотариусом протесте векселя о неплатеже, неакцепте и не датировании акцепта.
Во всяком случае сумма судебного приказа в арбитражный суд не должна превышать 400 000 рублей.
Для определения того, какими документами подтверждается долг, можно обратиться к разъяснениям, данным Верховным судом РФ в Постановлении Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности». Например, в арбитражный суд могут быть представлены следующие документы:
•; письмо в ответ на претензию
•; договор или дополнительное соглашение, из которого следует, что должник признает наличие долга
•; письменная просьба должника об отсрочке или рассрочке долга
•; акт сверки взаимных расчетов
•; гарантийное письмо
Как работает приказное производство?
На вынесение судебного приказа судье потребуется ровно 10 дней. Если сумма по АПК РФ укладывается в рамки подсудности, то вскоре вы получите нужный документ. Напомним, мировой судья работает без вызова сторон. Его решение основано на изложенных в документах обстоятельствах.
Сам судебный приказ имеет форму электронного документа. Он подписывается ЭЦП, и готовится в двух экземплярах. Каждый экземпляр должен быть подписан мировым судьей. Должнику копия направляется в течение 5 дней с момента выпуска. Далее у того есть 10 дней, чтобы возразить на приказ.
Также вынесенное решение размещают на портале АС в тот же день, когда оно был издано. В случае наличия возражений, приказ подлежит немедленной отмене. Опять же, определение об отмене направляется сторонам в срок 5 дней с момента вынесения. Также должна быть произведена публикация на портале арбитражного суда.
В некоторых случаях должники подают возражения раньше срока вынесения судебного приказа. Отметим, что результата подобная стратегия не даст: суд не рассмотрит возражения. Единственное исключение — это если должник обоснует, что по уважительным причинам у него не получится подать возражения в установленный законом срок 10 дней после вынесения приказа.
Возвращение заявления
Заявление о выдаче судебного приказа, не соответствующее формальным требованиям, изложенным выше, будет возвращено заявителю. Суд не станет рассматривать его по существу. Кроме того, основанием для возвращения заявления могут послужить следующие ошибки (ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ):
- заявитель неправильно определил подсудность. Например, если данное дело не связано с предпринимательскими отношениями, его должен рассматривать суд общей юрисдикции;
- заявленные требования превышают предельный размер (400 000 руб. или 100 000 руб. в зависимости от вида требования) либо не отвечают иным условиям, установленным в ст. 229.2 АПК РФ;
- в заявлении указано, что место жительства или место нахождения должника находится за пределами России. Речь в данном случае идет не о гражданстве (подданстве) или юрисдикции должника, а только о месте его проживания или регистрации. Заявление с требованиями к иностранному гражданину, проживающему в России, или представительству иностранной организации подать можно;
- заявитель предъявил требование, оспариваемое должником. Например, если в ответе на претензию должник указал, что не признает долг или признает его только частично.
В какой срок приказ вступает в законную силу?
Вступает приказ в силу в течение 10-ти дней. Но это понятие условное, т. к. ответчик имеет полное право направить возражение. Оказывает влияние скорость работы почты и канцелярии суда.
Например, если суд вынес приказ, потребуется время для подготовки и отправки решения. А это работа канцелярии, что тоже требует время. Письмо доставляется адресату и вручается уведомление. Если копия на руках, у ответчика будет еще десять дней, чтобы направить свои возражения по этому вопросу в суд. Процедура затянется, если ответчик составит письмо и также направит почтой с указанием даты отправки.
Бесплатная консультация по списанию долговОставьте свой телефон, специалист перезвонит вам в течение 1 минуты
На каком основании разрешается отменить приказ?
Для отмены приказа разрешается указывать любую причину. Главное вовремя составить и написать заявление, чтобы уложиться в срок. На то, чтобы написать возражение, отводится 10 дней, после получения копии уведомления. Но даже если срок упущен и есть причина, по которой не написали заявление, можете подать ходатайство.
В ГПК РФ нет конкретных оснований, которые бы позволили отменить судебный приказ. Должнику просто необходимо уведомить суд и написать в заявлении причину. Например, высказать свое несогласие с процентами или суммой пени. Этого будет достаточно, чтобы суд отменил приказ.
У взыскателя при этом не будет возможности обжаловать решение об отмене. И если между двумя сторонами возникает спор, решить его удастся только по исковому производству. Но чаще всего взыскатели не обжалуют заявление. А уже подают исковое заявление и разбираются в классическом порядке. Если должник и взыскатель не договорились между собой, их жду прения сторон, сбор доказательной базы и разбирательства.
Что делать если вы получили судебный приказ на руки
Когда наблюдается невыполнение заемщиками кредитных обязательств, банки могут к ним применять различные меры. Некоторые финансовые учреждения предпочитают продавать проблемные кредиты коллекторным службам, которые в дальнейшем берут на себя все проблемы возврата денег. Отдельные же банки могут оформлять судебные иски и тем самым решать возникнувшую проблему возвратов через судебный приказ о взыскании долга. Существуют и такие кредиторы, которые длительное время занимают позицию ожидания, после чего резко обращаются в суды для вынесения решения.
Как правило, заемщикам приходится сталкиваться с ситуацией, когда на домашний адрес приходят банковские письма о том, что уже оформлен судебный приказ о взыскании всей задолженности по кредиту. В подобные моменты необходимо знать как грамотно себя вести и реагировать на подобные письма. Для этого желательно изначально выяснить, что представляет собой судебный приказ.
Что делать, если время оспаривания судебного приказа прошли
Иногда могут случаться ситуации, при которых заемщик узнает о действии судебного приказа уже от судебного пристава. В подобных случаях следует изначально выяснить, почему должник не получил ранее по почте судебный приказ. Всегда есть возможность восстановить срок на аннулирование судебного приказа и подачу встречного иска. Поэтому в любых сложившихся ситуациях, не нужно сразу же отчаиваться, все, что необходимо сделать, так это выразить свое несогласие в письменном виде в отведенный промежуток времени и любой судебный приказ будет аннулирован.
Что же касается кредитора, то ему ничего не останется, как обратиться в суд для подачи иска, а это как уже говорилось выше, предоставит заемщику много возможностей для уменьшения суммы взыскания и получения льготного периода для выполнения просроченных платежей. Во время рассмотрения иска по задолженности, можно слегка продлить судебный процесс, получив дополнительное время. Кроме этого кредитору можно предложить заключить мировое соглашение, которое аналогично будет весомым плюсом для заемщика.
Необходимо отметить, что мировые судьи, как правило, выносят судебные приказы исключительно по потребительским кредитам, которые оформляются без залога и поручительства.
Как подавать возражение на судебный приказ
Так как выносится судебный приказ в упрощенном порядке, то и подача возражений (заявлений об отмене приказа) на него, и отмена приказа происходят также в упрощенном порядке.
Согласно ст. 128 Гражданского процессуального кодекса РФ подать возражение на судебный приказ можно в течение 10 дней с момента получения приказа должником.
Такой же срок установлен и при подаче возражения относительно судебного приказа, вынесенного арбитражным судом.
Например, письмо вы получили 5 апреля, срок для подачи возражений начинается 6 апреля и последним днем их подачи будет 15 апреля.
Если вы пропустите данный срок, даже на один день, суд откажет в принятии возражений и рассматривать их не будет. Тогда уже придется восстанавливать срок на подачу возражений и доказывать уважительность причин, которые помешали вам сделать все в надлежащий срок.
Однако, если у вас имеются уважительные причины, по которым вы не можете подать возражение в срок и имеются подтверждающие доказательства, можно подать ходатайство о восстановлении срока и возражения на судебный приказ одновременно (об этом немного ниже).
Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа
Для заявления о выдаче судебного приказа законом не предусмотрена возможность оставления заявления о выдаче судебного приказа без движения и возвращение заявления. Поэтому судья может только отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Отказ возможен, только если:
- имеются основания, изложенные в статьях 134, 135 ГПК РФ, статье 2294 АПК;
- заявление не оплачено госпошлиной;
- не представлены документы, подтверждающие заявленные требования;
- заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 ГПК, статье 2292 АПК;
- место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
- из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
Судебный приказ — это работает?
Судебный приказ – известный институт гражданского процесса, но в арбитраже такой механизм заработал впервые. Здесь мы сознательно делаем акцент на слове «заработал». В настоящее время приказной порядок обязателен и в случае, если ваш спор не связан со спором о праве и основан на бесспорном денежном требовании, при этом требование не превышает 400 тысяч рублей, вы как кредитор обязаны обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Алгоритм проверки требования на соответствие приказу см. ниже.
В жарких спорах своих коллег, мы как-то услышали – «приказное производство совершенно не рабочий механизм и судебные инстанции сознательно блокируют заявления о выдаче судебных приказов». По мнению одного из коллег – «арбитражный суд одного из регионов сознательно возвращал ему 4 разных заявления…» При этом коллега, сетовавший на страницах специализированного форума юристов на «бойкот судами судебного приказа», утверждал, что «делал все правильно и готовил документы учитывая все требования АПК РФ».
Заинтересовавшись такого рода высказываниями, мы провели исследование арбитражной практики применения норм АПК о судебном приказе. Анализ показал, что суды активно рассматривают заявления о выдаче судебных приказов, но практика еще не велика. Возможно это связано с небольшим сроком существования самого механизма судебного приказа в арбитраже, возможно с ошибками, возникающими на самом первоначальном этапе, а именно определении взыскателем – применять приказной порядок или идти в суд с обычным исковым заявлением.
Еще раз оговоримся, порядок выдачи судебного приказ с 01 июля 2016 года является безальтернативным. Кредитор, не верно определивший, какой порядок общий — через подачу иска, либо приказной — через заявление о выдаче судебного приказа нужно применять при взыскании долга, имеет все шансы на возврат судом как искового заявления – если применяется приказное производство, так и заявления о выдаче судебного приказа – если дело не относиться к приказному порядку (п. 2.1. ч. 1 ст. 129, п. 1 ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ).
Особенности арбитражного процесса
Первое что, «бросается в глаза», так это возможное отсутствие сторон в АС. Фактически суд после принятия заявления не исследует доказательную базу.
Мнение эксперта
Егоров Андрей Андреевич
Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Для вынесения решения судья опирается лишь на приложенную документацию. Должник никак не принимает участия в сборе доказательной базы, но он вправе подать апелляционную жалобу при несогласии с выдвинутыми взыскателем требованиями.
Отличает арбитражное приказное производство от гражданского и отсутствие иных лиц в деле, кроме принципала и кредитора. Процесс обходится без участия прокуроров, адвокатов, экспертов и иных лиц, принимающих непосредственное участие в деле.
К положительным моментам этого приказного порядка относится:
- Отсутствие необходимости в претензии. На подачу заявления не действует срок, предусмотренный для ознакомления ответчика с претензией;
- Отсутствие встречного иска от должника;
- Суд не изменяют сумму неустойки, пени, процента.
К отрицательным моментам относится:
- Непредусмотренный законодательством способ перехода обращений из приказного порядка в исковой;
- Простая процедура отмены принципалом поданного заявления, после чего вынужденного делопроизводство приобретает исковой порядок;
- Отсутствие возможности принятия обеспечительных мер (наложение ареста на имущество).
Какова процедура подачи заявления и его рассмотрения?
Подавать ходатайство надо судебному органу, расположенному по месту нахождения организации должника. Учитывается только юридический адрес или адрес регистрации индивидуального предпринимателя, у которого образовалась задолженность. Если в договоре между сторонами имеется ссылка на конкретный арбитражный суд, рассматривающий их споры, то заявление надо подавать именно в этот судебный орган. Направлять ходатайство можно одним из трех способов:
- Подача документации через приемную выбранного отделения суда.
- Отправка почтой, обязательно оплатить уведомление о вручении, выбрав заказное письмо.
- Обращение через интернет, все документы придется переводить в электронный формат.
Даже, несмотря на подачу обращения в электронном виде, взыскатель должен представить бумажное заявление о выдаче судебного приказа в арбитражный суд в ближайшее время. Электронные бумаги будут являться лишь копиями, у которых нет оригинальной подписи. Если не представить оригиналы документов, заявление отклонят, вернув взыскателю.
Когда все бумаги достигли определенного судьи, проводится проверка на недочеты, допущенные при их оформлении. Предварительно стоит изучить основания для возврата документов, чтобы избежать ненамеренных ошибок. Проверка закончилась успешно – ждите еще десять дней, в течение которых выносится приказ. Еще пять дней дается на отправление копии приказа должнику. У последнего есть десять дней, чтобы подать возражение и отменить приказ. Если таковые не поступили, можно переходить к процедуре принудительного взыскания через ФССП.
Какие процессуальные правила не применимы в приказном производстве
Как уже отмечалось выше, мировой судья, арбитражный суд исследует заявление о вынесении судебного приказа и приложенные документы на предмет соответствия установленным процессуальным правилам, и при выявлении соответствующих нарушений возвращает заявление взыскателю или отказывает в его принятии, а при отсутствии процессуальных нарушений разрешает дело по существу путем вынесения судебного приказа. Применение иных процессуальных правил в приказном производстве законом не предусмотрено.
- Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению судом без движения, оставлению без рассмотрения
- Судья не вправе вынести определение об отказе в вынесении судебного приказа
- Приказное производство не может быть прекращено
- Судья не может принимать по делу обеспечительные меры
- Приказное производство исключает возможность подачи встречных требований к взыскателю и принятие их судом
- В приказном производстве нет стадии подготовки дела к судебном разбирательству
- В приказном производстве не применяются процессуальные правила, регулирующие стадию судебного разбирательства
- Дело о вынесении судебного приказа не может быть окончено за примирением сторон, в приказном производстве не применимы любые примирительные процедуры
Следует отметить, что запрет на применение в приказном производстве выше обозначенных норм, действующих в исковом производстве, закреплен императивной нормой ч. 7 ст. 229.5 АПК РФ, и с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ от 27 декабря 2016 г. № 62, указанная норма подлежит применению по аналогии в приказном производстве, осуществляемом в ходе гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ). В случае возникновения в ходе приказного производства вопросов, прямо не урегулированных нормами КАС РФ, мировые судьи для их решения также вправе применять соответствующую норму по аналогии закона (ч. 4 ст. 2 КАС РФ).
Судебная практика по приказам
Арбитражные суды либо отказывают в выдаче судебных приказов или чаще возвращают заявление о выдаче судебного приказа:
В деле № А60-28901/2016
Акционерное общество «Уралсевергаз – независимая газовая компания» обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Производственного кооператива Артель старателей «НЕВЬЯНСКИЙ
ПРИИСК» основного долга по договору на поставку и транспортировку газа от 03.11.2015 № 1364/16 в размере 260 763 руб. 80 коп. и пени за период с 26.03.2016 по 09.06.2016 в размере 12 206 руб. 34 коп., а также просит взыскать пени за каждый день просрочки за период со дня, следующего за днем составления настоящего заявления, до дня фактической оплаты по ставке в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты.
Определением суда от 17.06.2016 заявление акционерного общества «Уралсевергаз – независимая газовая компания» о выдаче судебного приказа принято к производству суда, назначено к рассмотрению в порядке приказного производства.
Как следует из ст. 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выдается по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения
договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста
тысяч рублей.
В обоснование заявленных требований взыскатель ссылается на неисполнение должником (покупателем) обязательств, предусмотренных договором на поставку и транспортировку газа от 03.11.2015 № 4-1364/16 по
оплате газа. Заявителем представлены документы, подтверждающие обоснованность требований к должнику, в том числе подписанные сторонами товарные накладные.
Между тем после вынесения определения суда от 17.06.2016 о принятии заявления акционерного общества «Уралсевергаз – независимая газовая компания» о выдаче судебного приказа к производству суда от должника в материалы дела 24.06.2016 поступило ходатайство от 22.06.2016 № 604-10, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, представил платежное поручение от 17.06.2016 № 1699 об оплате суммы долга в размере 260 763 руб. 81 коп., что свидетельствует о наличии возражений со стороны должника и исключает возможность рассмотрения заявления акционерного общества «Уралсевергаз – независимая газовая компания» в порядке приказного производства.
Таким образом, учитывая возражения должника, поступившие до оформления судебного приказа, в удовлетворении заявления акционерного общества «Уралсевергаз – независимая газовая компания» к
Производственному кооперативу Артель старателей «НЕВЬЯНСКИЙ ПРИИСК» о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности в размере 272 970 руб. 14 коп. следует отказать.
в деле №А40-135171/16-37-1208
в Арбитражный суд города Москвы 17.06.2016 года поступило заявление ЗАО «МСК ДИНАС» к ООО «РУБ-МАРТ» о выдаче судебного приказа на взыскание денежной суммы в размере 254 626 руб. 80 коп., в связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате поставленного товара. Требования основаны на
договоре купли-продажи №1 от 18.02.2013г. Суд, рассмотрев заявление, полагает, что оно подлежит возвращению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 229.4 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае, если заявлено требование, не предусмотренное ст. 229.2 АПК РФ.
Согласно п. 1 ст. 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена
заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей.
Однако, документов, подтверждающих факт признания ответчиком задлженности в заявленом ЗАО «МСК ДИНАС» размере к заявлению не приложено.
Кроме того, к заявлению не приложен документ, подтверждающий соблюдение заявителем претензионного порядка, предусмотренного ч. 5 ст. 4 АПК РФ.
Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа подлежит возврату на основании п. 3 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ.
Как мы видим из практики, основанием для отказа и возврата заявления явилось, то что должник либо не признает (нет доказательств признания), либо возражает уже после возбуждения дела в арбитражном суде.
Так же суды обращают внимание взыскателей на 30-дневный претензионный порядок, предусмотренный ч. 5 ст. 4 АПК РФ.