03.03.2023

Какие услуги я должен оплачивать до оформления прав на квартиру?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие услуги я должен оплачивать до оформления прав на квартиру?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Нужно ли заключать договор с УК

2. Отвечает ведущий юрисконсульт департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

3. Обязанность ук заключать договор с каждым собственником

4. Можно ли сменить орган управления дома

5. Нет договора? нет и оплаты

6. Если между собственником и тсж не заключен договор обязан ли он платить

7. На чем строятся отношения?

8. Постановление № 897: что изменилось в отношениях УО с РСО

9. Обязанности друг перед другом

10. Минстрой разъясняет: без договора с РСО УК – не исполнитель коммунальных услуг!

Большинство судей и до принятия Определения ВС РФ от 23.06.2015 № 8‑КГПР15-2 придерживались мнения, что и без договора с РСО УК выступает в роли исполнителя коммунальных услуг, поэтому РСО не вправе выставлять платежные документы по коммунальным услугам на ОДН. Так, суды признавали законными предписания, адресованные РСО, о запрете выставлять платежные документы жильцам МКД, а также предписания, адресованные УК, обязывающие их производить расчет платы за коммунальные услуги и оформлять платежные документы даже в отсутствие заключенного договора ресурсоснабжения.

Следует признать, что и сейчас некоторые арбитры принимают решения с противоположными выводами. Например, АС УО посчитал, что именно РСО выступает в роли исполнителя коммунальных услуг после одностороннего расторжения договора с УК в связи с неисполнением УК обязательств по оплате поставленной электроэнергии. Поэтому признано недействительным предписание РСО о корректировке размера платы за электроэнергию на ОДН исходя из нормативного объема (Постановление от 07.09.2015 № Ф09-6282/15). Аналогичное заключение сделано в Постановлении АС СЗО от 27.04.2015 № Ф07-1809/2015: приняв в управление дом с 01.03.2013, УК не заключила договоры ресурсоснабжения, РСО поставляла в дом электроэнергию и на законном основании выставляла счета гражданам.

Ответ на этот вопрос однозначно отрицательный. Даже в ситуации, когда у владельца квартиры нет договора с управляющей компанией. Жилищным кодексом закреплено, что решение правомерно созванного общего собрания, обсужденное и принятое в рамках его компетенции, всех собственников помещений данного дома строго обязательно к исполнению. Поэтому, коль скоро управляющая компания и условия соглашения с ней обсуждены на собрании, о котором всем было известно, а результат голосования, как положено, отражен в протоколе, платить придется.

Однако сумма в квитанции не появляется «с потолка». Закон обязывает управляющую компанию устанавливать ее, исходя из реальных объемов потребленных ресурсов и услуг, а также тарифов, устанавливаемых местными властями. Размер же платы непосредственно за услуги управляющей компании определяется самими жильцами, а при отсутствии среди них согласия — органами местной муниципальной власти.

Следовательно, в обязанности собственника входит не только регулярно вносить квартплату, но и принимать непосредственное участие в ее установлении, путем голосования на общем собрании за ту или иную форму управления общим имуществом. Последняя, в свою очередь, обязана заключить письменный договор с каждым собственником помещений в доме.

Нужно ли заключать договор с УК

Важным моментом является несогласие некоторых жильцов заключать договор с управляющей компанией, ведь решение о привлечении ее к общехозяйственной деятельности принимается большинством голосов. Это приводит к некоторой неопределенности с подобными гражданами.

Отношения между сторонами не установлены, а по факту организация осуществляет управление за всем домом.

Важно! Подобный конфликт решается исключительно на общем собрании. Одну из сторон представляет сотрудник УК, вторую – все жители дома. Проводится голосование. Результатом является принятие решения об обязанности жильца подписать договор или об отказе.

На собрании в обязательном порядке присутствует не менее половины всех соседей. Иначе результат признается недействительным.

Все нормы описаны в Жилищном кодексе Российской Федерации. Именно он определяет минимальное число присутствующих, а также минимальное число голосов для принятия конкретного решения.

Во время проведения собрания составляется протокол, в котором описаны подробные действия сторон. Результат заносится в акт установленной формы, составляемый в двух экземплярах. Каждый из жильцов имеет право потребовать свою копию документа.

Однако если решение невозможно принять на общем собрании, споры решаются в суде. Собственники квартир имеют полное право самостоятельно выбирать, кто будет обслуживать их дом.

Отвечает ведущий юрисконсульт департамента вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Наличие земельного участка с домом в коттеджном поселке подразумевает правоустанавливающие документы на эти объекты. Но только в том случае, если это некоммерческое партнерство, которому, как правило, и принадлежат эти коммуникации до момента, пока не подписаны соответствующие акты разграничения и не переданы собственникам определенные виды коммунальных услуг непосредственно поставщиками услуг.

Могу ли я не платить за услуги УК коттеджного поселка?

5 вопросов о том, как выбрать управляющую компанию

Если говорить о смене управления компании, то она должна произойти внутри некоммерческого партнерства. Люди объединяются и становятся собственниками, у них есть устав, который нужно почитать и выяснить, каким образом осуществляется принятие тех или иных решений. Смена управления, смена ответственного лица за передачу показаний счетчика и за заборы решается на общем собрании с определенным количеством собственников. Здесь вопрос к управлению, никаких самозахватов быть не может, все протоколы должны быть в пакете документов, чтобы любой собственник и член партнерства мог прийти и ознакомиться с интересующей информацией. Все данные должны быть открыты: они вывешиваются на официальных сайтах некоммерческого партнерства и должны быть у лица, занимающегося ведением бухгалтерского учета.

1.1. В случае, предусмотренном частью 13 статьи 161 настоящего Кодекса, с каждым лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, заключается договор управления многоквартирным домом. При этом такие лица выступают в качестве одной стороны заключаемого договора, если они составляют более чем пятьдесят процентов от их общего числа.

1. Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Обязанность ук заключать договор с каждым собственником

Правительство каждого субъекта устанавливает предельную стоимость коммунальных услуг – меньше разрешается, но больше этой суммы нельзя. Для решения вопроса требуется внимательно пересмотреть соглашение, заключенное с управляющей компанией – как в нем прописан вопрос относительно изменения стоимости услугю В большинстве случаев цена является существенным условием, поэтому изменить его в одностороннем порядке невозможно.

В договоре также указывается, на какую сумму может быть увеличена сумма, и сколько раз это может происходить.

Если повышение стоимости противоречит положениям соглашения, то составляется письменный отказ от уплаты. Также на собрании обсуждается договор, его нюансы.

Можно ли сменить орган управления дома

Жильцы имеют право отказаться от услуг управляющей компании в том случае, если она ненадлежащим образом выполняет свои обязанности или завышает установленные договором тарифы. Подобное решение принимается исключительно на общем собрании путем голосования. Результат заносится в специальный акт, составляемый в двух экземплярах.

Один составленный акт – не повод отказаться от оплаты услуг, предоставляемой компанией. Документ предоставляется в Жилищную инспекцию, Российский потребительский надзор, суд, прокуратуру. Только после их проведенной проверки и вынесенного решения можно изменить систему управления домом.

Оплачивать коммунальные услуги, свет, газ и тому подобное можно непосредственно через кассу компании поставщика.

Что делать, если управляющая компания не реагирует на заявления?

Если собственник не имеет возможности надлежащим образом исполнять свои обязанности по оплате коммунальных услуг из-за низкого уровня дохода, ему следует обратиться в органы социальной защиты населения за предоставлением субсидии. Однако получить выплату невозможно, если имеются открытые просрочки платежей, задолженности.

На подобный вид государственной поддержки претендует каждый гражданин РФ, уровень дохода которого ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи. Например, если в регионе прожиточный минимум установлен на уровне 10 тысяч рублей, а семья из трех человек получает в месяц 25 тысяч рублей, она может претендовать на выплату. А если в этом же регионе семья из 2 человек получает также 25 тысяч рублей, то она уже не может получить субсидию, так как на каждого члена приходится 12 500 рублей, что выше прожиточного минимума по региону.

Важно! Выполнять условия заранее подготовленного и подписанного договора на обслуживание с управляющей компанией обязанность каждого жильца. Только после его расторжения можно прекратить вносить плату по нему.

Нет договора? нет и оплаты

18 октября в заметке «Платить пока не нужно» мы писали о том, что жильцов домов, находящихся под управлением УК «ЖКС», обязали платить за холодную воду не по ее квитанциям, а по тем, что пришлет им ресурсоснабжающая организация «Самарские коммунальные системы» («СКС»). А поскольку у жильцов нет договоров на такие услуги с «СКС», сообщили, что платить пока не надо.

После этой публикации «СКС» прислали в редакцию ответ, который они назвали разъяснением. Вот что в нем, в частности, говорится:

«У жителей домов, обслуживаемых управляющими компаниями «ЖКС», «Альтернатива» и «ЖКХ-Сервис», возникают вопросы, нужно ли оплачивать квитанции, выставленные за услуги водоснабжения и водоотведения напрямую поставщиком этих услуг.

Несмотря на отсутствие документально оформленных договоров между жителями Самары и «СКС», фактически они заключены, поэтому оплачивать услуги водоснабжения и водоотведения необходимо согласно квитанциям, выставляемым «СКС». В силу п.

2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах «СКС» являются исполнителем коммунальных услуг и обязаны поставлять ресурсы потребителям независимо от того, заключен ли у УК договор с РСО.

Если между собственником и тсж не заключен договор обязан ли он платить

С организациями-поставщиками услуг для обеспечения дома газом, электричеством, теплом.
Со сторонними подрядчиками, специализирующимися на оказании ремонтных, строительных и прочих работ – для оперативного решения проблем аварийного характера или возникших во время эксплуатации дома.
Договор с ТСЖ с собственником помещения При управлении домом, ТСЖ участвует во взаимоотношениях с участниками товарищества и лицами, отказавшимся вступить в организацию. Если управленческие обязанности по отношению к общему имуществу будут выполняться непосредственно ТСЖ, то оно обязано составить отдельные договора с каждым владельцем квартиры, не пожелавшим войти в число участников ТСЖ.

Вторая позиция следует из некоторого несовершенства существующего законодательства, ее придерживается большинство ТСЖ. Зачастую собственники, не желающие вступать в товарищество, достаточно негативно относятся к данной организации либо являются весьма пассивными, поэтому заключить с ними какой-либо договор бывает проблематично. Жилищный кодекс же обязанность по заключению договора с собственником, не являющимся членом ТСЖ, полностью возлагает на ТСЖ (пп.

2 п. 1 ст. 138 ЖК РФ), не предусматривая подобную обязанность для собственника помещения. Поскольку к данному договору применяются общие положения о договорах, содержащиеся в Гражданском кодексе, для него обязательна письменная форма, а порядок заключения договора в данном случае регулируется ст. 445 ГК РФ, в соответствии с которой ТСЖ должно направить проект договора (оферту) собственнику помещения.

Отсутствие договора с ТСЖ не означает отсутствие правоотношений по оказанию жилищно-коммунальных услуг, поскольку собственник помещения пользуется услугами товарищества в силу расположения находящегося в его собственности помещения в многоквартирном доме: ТСЖ, выступая в интересах всех собственников помещений и действуя в соответствии с Уставом, заключило договоры: по аварийно-диспетчерскому и техническому обслуживанию общедомового газового оборудования жилого дома; по оказанию услуг по вызову и размещению твердых бытовых отходов; по оказанию услуг на предоставление информации, связанной с оплатой жилищно-коммунальных услуг, начислению платы за ЖКУ; по осуществлению аварийно-технического обслуживания систем инженерного оборудования жилого дома; на отпуск и использование тепловой энергии в горячей воде; на водопотребление и водоотведение. Однако следует помнить о том, что понятие собственник помещения в многоквартирном доме очень широкое и статус лица при выборе способа управления посредством ТСЖ определяется в зависимости от того, является ли оно, кроме всего прочего, членом ТСЖ, а также собственником жилого или нежилого помещения. На сегодняшний день детальное правовое регулирование рассматриваемых договоров относительно всех категорий лиц в жилищном праве отсутствует.

На чем строятся отношения?

Отношения собственника и управляющей компании строятся на трех основах:

Договор управления. В нем прописаны все обязанности, права и ответственность сторон, возможность изменения и способы оплаты.
Законы Российской Федерации. Если что-то не указано в договоре, а также тарифы энергетических ресурсов определяются законодательными актами, законами. Если какой-либо пункт противоречит законам РФ, то он считается недействительным.
Совет многоквартирного дома. Ст. 161.1 установлена такая общественная организация для принятия решений по всем вопросам, касающимся дома. Это, по сути, аналог товарищества собственников жилья. В него входят жильцы дома. На общем собрании они принимают решения голосованием.
Если одобрение получено от более 50% собственников, то решение считается принятым для всех. Совет может выступать с претензиями, предложениями и просьбами к УК. По общему решению они могут выбрать УК и заключить с ней договор. А могут расторгнуть его до окончания срока действия.

Все действия между УК и собственником должны быть задокументированы:

Решение совета в виде протокола.
Просьбы и требования в виде заявлений (о правилах составления жалоб и заявлений в УК читайте в отдельной статье).
Претензии по оплате в виде заявления на перерасчет.
И прочее.

Внимание! Правовые отношения строятся только на бумаге, которая грамотно составлена и подписана.

Лидеры
Империя	4,2
Новая квартира	1,8
Семейный риэлтор	0,7
Аутсайдеры
Эксклюзив	-0,4
Рост-Риэлт	-0,3
Регион 64	-0,3

Итак, к настоящему времени судебная практика не дает однозначного ответа на вопрос, кто же является исполнителем коммунальных услуг при отсутствии подписанного УК и РСО договора ресурсоснабжения. Можно утверждать одно: если есть признаки фактически сложившихся отношений (УК выставляет платежные документы потребителям, получает от них плату, рассчитывается с РСО, участвует в процедуре заключения договора ресурсоснабжения), исполнителем следует считать УК. Если таких признаков нет (счета потребителям выставляет РСО, УК не обращается за заключением договора управления), все равно нет уверенности в том, что исполнителем признают РСО, поскольку в некоторых случаях арбитры полагают, что УК выступает в роли исполнителя коммунальных услуг в силу закона независимо от каких-либо фактических обстоятельств. Выводы, сделанные Верховным Судом по делу о неправомерности выставления РСО счетов на оплату коммунальных услуг на ОДН, не носят общеобязательного характера, хотя, скорее всего, будут применяться на практике.

Постановление № 897: что изменилось в отношениях УО с РСО

Управляющие компании, товарищества, кооперативы и иные объединения собственников теперь обязаны предоставлять РСО информацию о собственниках прежде, чем будет начато оказание коммунальных услуг. Сделать это необходимо за пять рабочих дней до начала предоставления. Таким образом, после заключения договора о прямых взаиморасчетах с РСО, не позднее установленного срока необходимо предоставить требуемые сведения. В Постановлении 897 от 13 июля они прописаны. Это информация:

— о каждом собственнике и пользователе жилых помещений в МКД: ФИО (отчество при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии).

Если собственником является юридическое лицо, указывается наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон.

— о жилых помещений в многоквартирном доме, жильцам которых предоставляются коммунальные услуги: адрес, общая площадь жилого помещения, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, количество постоянно проживающих лиц и иные сведения, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги.

— о приборах учета, установленных в МКД: наличие и тип счетчиков (в том числе общедомовых), дата и место их установки (введения в эксплуатацию), сроки последней поверки (или дата, установленная заводом-изготовителем), дата опломбирования, а также показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений;

— о составленных актах, касающихся технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома;

— о льготах, предоставляемых проживающим в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг в случае их неполной оплаты потребителем в течение установленного срока (пп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг), а также сведения об устранении оснований для введения таких мер;

— о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы за предыдущие 12 месяцев;

— реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

При изменениях указанных сведений, новые данные должны передаваться в РСО не позднее десяти рабочих дней с момента этих изменений. Предоставлять перечисленные сведения необходимо на бумажном (с подписью директора, председателя или иного единоличного исполнительного органа) и электронном носителе.

За непредоставление или предоставление недостоверных сведений, которые впоследствии принесли убытки РСО (по 155(1) Правил предоставления коммунальных услуг), их возмещение ложится на УК, товарищество, кооператив.

Обязанности друг перед другом

Между организациями не выстроены прочные правовые отношения. Взаимоотношения РСО с УК определяют заключенные соглашения. Работа между поставщиками и исполнителем ведётся по договорам, которые соответствуют требованиям законодательства: Закона о правах потребителя, Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, письма Минстроя РФ № 45097-АЧ. Основные моменты и нормы указывают в прилагаемых документах.

Виды договоров:

на поставку;
на оказание услуг;
договор подряда.

На основании соглашения РСО имеет право:

при неисправности общедомовых счётчиков выставить счёт УК по отраслевым нормам (в 20 раз больше);
расторгнуть соглашение с УК при долге более чем за 3 месяца, это не относится к общедомовым нуждам;
при росте задолженности УК по оплате взыскать долг через суд.

В обязанности УК входит:

подписание договоров с РСО;
контроль качества услуг;
постоянное бесперебойное обеспечение ресурсами;
сбор средств и регулярная оплата полученных услуг.

Минстрой разъясняет: без договора с РСО УК – не исполнитель коммунальных услуг!

В Письме от 30.12.2016 № 45097-АЧ/04

, подписанном заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, очень подробно изложена точка зрения чиновников на порядок предоставления коммунальных услуг населению ресурсоснабжающими организациями при условии, что домом управляет УК (ТСЖ, кооператив).

Основной постулат, на котором строятся рассуждения, – в отсутствие заключенных с РСО договоров ресурсоснабжения УК (ТСЖ, кооператив) не могут осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг, РСО предоставляют коммунальные услуги, если домом управляет УК (ТСЖ, кооператив), в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между управляющими домами и РСО не заключены или расторгнуты.