Переоформление договора социального найма
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переоформление договора социального найма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для выбора нового нанимателя нужно провести процедуру переоформления имеющегося договора найма. Это стандартный процесс, осуществляемый при любом изменении состава семьи, проживающей в муниципальной квартире.
Иногда граждане опасаются быть выписанными из муниципальной квартиры и сами хотят стать нанимателями. Являются ли обоснованными подобные опасения?
Рассмотрим с помощью примера.
В муниципальной квартире официальную регистрацию имеют отец и дочь. Ответственным нанимателем является отец, он же по факту проживает на указанной жилплощади.
Однако дочь переживает, что ее могут выписать из квартиры, поэтому хочет переоформить соглашение о социальном найме на себя. После чего, как она думает, все станет нормально, поскольку все квитанции будут приходить уже на ее имя.
Здесь следует отметить, что подобные опасения дочери беспочвенны. Ее отец не имеет права выписать из муниципальной квартиры жильцов. На это нет никаких законных, подтвержденных правовыми нормами, оснований.
Это закреплено статьей 69 ЖК РФ. Наниматель имеет равные полномочия по отношению к жилому помещению с остальными жильцами.
Впрочем, иногда появляются судебные прецеденты, когда человек не появляется в квартире более пяти лет. Выписка происходит только через суд путем гражданского процесса, в ходе которого физическое лицо признается без вести пропавшим. Соответственно, на основании судебного решения человека снимают с регистрационного учета.
Одним из наиболее значимых моментов является совместная оплата квитанций.
Эта обязанность лежит на ответственном квартиросъемщке. Однако если другой жилец имеет чеки или иные подтверждения того, что он также участвовал во внесении платежей за коммунальные услуги, то ему будет легче подтвердить факт проживания в указанной квартире.
Да, такое право предоставлено дееспособным членам семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Таким образом, правом на изменение договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ) обладает и бывший член семьи нанимателя (например, бывший супруг в случае расторжения брака).
Кроме этого, обращаю ваше внимание на следующее. Из вопроса следует, что вы прописаны в квартире, но не проживаете в ней.
В данном случае есть риск того, что заинтересованные лица (например, наймодатель, новые члены семьи нанимателя) могут признать вас в судебном порядке утратившей право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие постоянного отсутствия. После чего вы не сможете переоформить на себя договор.
((3352))
В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.
2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
((1530))
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Таким образом, доказательством того, что вы пользуетесь квартирой, будут являться оплата коммунальных платежей, исполнение других обязательств, предусмотренных договором социального найма, наличие ваших вещей в квартире и т.п.
В статье 67 ЖК РФ перечислены права и обязанности нанимателя. Он имеет право: вселять в квартиру посторонних, не имеющих родственных связей с ним граждан, пересдавать эту квартиру полностью или частично, регистрировать временное проживание посторонних лиц, совершать обмен или замену данной квартиры, пользоваться услугами ЖКХ, в том числе требовать капитального ремонта или обслуживания имущества общего пользования (сроки и объёмы предусмотрены законодательством).
Обязанности нанимателя расписаны так же конкретно. Во-первых, жильё нужно использовать строго по назначению (не устраивать в квартире подсобное хозяйство, мастерскую или производство, не использовать как склад и тому подобное); содержать квартиру нужно таким образом, чтобы не ухудшалось её первоначальное состояние, то есть своевременно обеспечивать текущие ремонтные работы. Необходимо соблюдать порядок, установленный государством, относительно оплаты за услуги ЖКХ, а также вносить деньги за использование имущества.
Кто такой квартиросъемщик и какие у него права
Прежде чем рассматривать вопрос, можно ли поменять ответственного квартиросъемщика, важно понять, кто это и какими правами и обязанностями он обладает.
Это понятие в законодательстве не определено, в бытовом обиходе под ним понимается человек, на имя которого заключен договор социального найма жилого помещения.
По договору социального найма жилое помещение, находящееся, как правило, в муниципальной собственности, предоставляется в пользование гражданину и его семье. Жилье предоставляется бессрочно, гражданин вправе оформить в нем постоянную прописку для себя и членов своей семьи. За соцнаем придется регулярно платить, но плата по такому договору несравнимо меньше, чем аренда жилья у частного собственника.
Куда и с какими документами обратиться
Чтобы официально изменить ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, нужно:
- Выписать из квартиры бывшего нанимателя.
- Договориться о том, что станет новым.
- Обратиться к собственнику с заявлением о смене стороны в соглашении соцнайма и пакетом сопутствующих документов.
- Дождаться извещения о согласии перезаключить договор. В этом извещении укажут место и время переоформления соглашения.
Обращаться необходимо в департамент жилищной политики местной администрации напрямую или через МФЦ.
Состав пакета необходимых документов меняется в зависимости от ситуации и причин смены нанимателя, поэтому перед тем как поменять ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, обратитесь в муниципальную администрацию, изложите суть ситуации заявителей и получите точный перечень необходимых бумаг.
Как правило, независимо от ситуации, это:
- заявление о смене нанимателя;
- паспорта всех проживающих в квартире членов семьи;
- выписка из лицевого счета, подтверждающая оплату коммунальных услуг;
- текущий договор соцнайма (при наличии);
- данные о составе семьи;
- справка с работы лица, на которое переоформляется договор.
Как узнать кто является ответственным квартиросъемщиком?
Личность ответственного нанимателя фигурирует в рамках договора социального найма, т. е. соглашения, которое ранее было составлено между муниципалитетом и ответственным нанимателем. В рамках этого контракта и осуществляется полноценная передача недвижимости в эксплуатацию гражданина и его семьи. Если вам требуется доказать факт аренды муниципальной квартиры, получить льготы или решить другие формальные вопросы, достаточно воспользоваться договором социального найма, который и будет выступать в качестве доказательства аренды.
Но порой возникает иная ситуация: узнать, кто является ответственным квартиросъемщиком, нужно соседям или сторонним службам. Например, если квартира была затоплена, или лица, проживающие в ней, нарушают правила тишины и порядка. Узнать личность главного арендатора в этой ситуации можно посредством нескольких способов:
- из базы данных вашего города (вбить адрес и узнать, на кого записана квартира);
- на основании судебного запроса;
- через регистрационную палату;
- путем обращения в органы ЖЭК;
- посредством бюро технической инвентаризации.
Первое, куда следует обратиться – управляющая компания. Если это не помогло, можно наносить визиты в иные организации. Помните о том, что услуги некоторых из них являются платными.
Особенности данной процедуры
Проживать в муниципальной квартире можно только по договору социального найма.
До приватизации жилье официально принадлежит государству и любые манипуляции с ним должны проводиться только с разрешения соответствующих инстанций.
Иногда в арендованной квартире приходится менять ответственного квартиросъемщика, что предполагает переоформление документов, в том числе, договора социального найма.
Процедура регламентируется законодательством и требует согласия всех членов семьи.
Квартиры, находящиеся на балансе муниципалитета, передаются гражданам по договору социального найма.
Документ заключается с нанимателем, которого раньше называли ответственным квартиросъемщиком. Сейчас в Жилищном кодексе нет такого понятия.
В новой редакции закона №82 ЖК РФ ответственность за сохранность муниципального имущества накладывается на нанимателя.
Им становится гражданин:
- совершеннолетний;
- дееспособный.
Как правило, квартира выдается не отдельному лицу, а семье, учитывая интересы всех ее членов. Например, разнополые дети в возрасте старше 9 лет имеют право на отдельную комнату.
И каждый член семьи становится собственником квартиры, получив равную со всеми долю в случае приватизации жилья.
При найме квартиры у семьи есть возможность заключить сразу несколько договоров, если каждый человек занимает отдельную комнату.
Но на такой шаг идут немногие, особенно с несовершеннолетними детьми.
Намного удобнее и быстрее заключить один общий договор, действующий на всю квартиру и всех членов семьи. Все члены семьи имеют равные права на жилплощадь.
Наниматель же обретает больше обязанностей, на него возлагается ответственность за сохранность муниципального имущества, в случае судебных разбирательств претензии направляются только ответственному лицу.
Вписать, выписать новых жильцов, разменять, продать, сдать в аренду и проводить иные манипуляции с квартирой возможно только с согласия всех членов семьи.
К членам семьи нанимателя относятся:
- Дети.
- Родители.
- Супруга.
- Иные родственники, признанные таковыми в судебном порядке и ведущие с нанимателем общее хозяйство.
Кто такой квартиросъемщик и какие у него права
Прежде чем рассматривать вопрос, можно ли поменять ответственного квартиросъемщика, важно понять, кто это и какими правами и обязанностями он обладает.
Это понятие в законодательстве не определено, в бытовом обиходе под ним понимается человек, на имя которого заключен договор социального найма жилого помещения.
По договору социального найма жилое помещение, находящееся, как правило, в муниципальной собственности, предоставляется в пользование гражданину и его семье. Жилье предоставляется бессрочно, гражданин вправе оформить в нем постоянную прописку для себя и членов своей семьи. За соцнаем придется регулярно платить, но плата по такому договору несравнимо меньше, чем аренда жилья у частного собственника.
Права и обязанности нанимателя определены в статье 67 Жилищного кодекса РФ. Он вправе:
При этом гражданин обязан:
Ответ на вопрос, как стать ответственным квартиросъемщиком в муниципальной квартире, простой — нужно стать стороной в договоре соцнайма. Выступать в качестве нанимателей вправе совершеннолетние, дееспособные граждане из числа членов семьи выбывшего из владения гражданина.
Кроме того, поскольку участие в соглашении соцнайма предполагает выплату собственнику жилья определенной суммы, нанимателем следует назначить взрослого трудоспособного гражданина.
Если таких граждан несколько, перед тем как сменить ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, следует внутри круга имеющихся жильцов принять решение о том, кто это будет. После того как все проживающие в квартире члены семьи придут к согласию по этому вопросу, подается заявление собственнику.
Действия после смерти квартиросъемщика
Наниматель социального жилья умер. Что делать? Как правильно переоформить документы? В случае кончины квартиросъемщика, или если в силу определенных обстоятельств он выбыл из квартиры, его правопреемником с согласия остальных жильцов становится совершеннолетний член семейства, пользующийся уважением и авторитетом.
Каждый совершеннолетний представитель семьи должен лично поставить свою подпись, либо, в случае отсутствия кого-то из лиц, вписанных в договор, должно быть нотариально заверенное письменное согласие на смену нанимателя.
Вместе с заявлением предоставляется копия записи в домовой книге, паспорта всех жильцов, (или копии страниц из паспортов — для отсутствующих).
На основании всех собранных документов заключается договор с новым квартиросъемщиком, в котором указываются все проживающие лица. В ЖЭУ вносятся соответствующие изменения в документах, с тем, чтобы все платежные чеки выписывались на имя вновь назначенного квартиросъемщика.
К нанимателю предъявляются следующие требования:
— наличие российского гражданства,
— достижение совершеннолетия,
— подтверждение дееспособности,
— отсутствие действующей судимости.
После смерти ответственного квартиросъемщика, родственники, имеющие право подписывать новый договор соцнайма, должны выполнить следующие действия:
— все граждане, проживающие в этой недвижимости, должны определиться — кто будет назначен ответственным квартиросъемщиком,
— ими составляется письменное согласие,
— подаются документы в администрацию совместно с заявлением,
— если отсутствуют какие-либо проблемы, то формируется новый договор соцнайма,
— после изучения этого документа, он подписывается новым ответственным квартиросъемщиком.
Данный гражданин должен тщательно изучить все требования к недвижимости, а также учитывать появившуюся у него ответственность.
К основным правилам относится:
— жилье должно использоваться по назначению,
— обеспечивается сохранность всех предоставленных жилых помещений,
— жилая недвижимость должна поддерживаться в оптимальном состоянии, поэтому учитываются санитарные требования, технические и инженерные,
— осуществляется периодически текущий ремонт в помещениях,
— своевременно оплачиваются коммунальные услуги,
— если появляются какие-либо причины, по которым требуется внести изменения в договор соцнайма, то это должно проводиться с разрешения других жильцов и в короткие сроки.
После смерти человека другие лица, проживающие в жилье, могут рассчитывать на дальнейшее использование данного жилого помещения.
Следует отметить, что раньше ордер на жилплощадь выдавался одному конкретному члену семьи. Именно он в дальнейшем признавался представителем в юридическом смысле.
Сейчас же после внесения некоторых поправок термин «ответственный квартиросъемщик» исчез из терминологии, использующейся Жилищным Кодексом. Поэтому юристы и правоведы больше его не употребляют. Вместо него чаще всего встречается «наниматель жилого помещения».
Также весомым изменением стало и подписание соглашения социального найма со всеми членами семьи, чтобы не было несправедливости и злоупотребления со стороны кого-либо из родственников.
Важно отметить, что учитывается даже, кто и какую комнату занимает.
Все граждане, проживающие по указанному в соглашении адресу, обязательно должны быть указаны в договоре найма. В него вносятся корректировки после появления новорожденного.
Данную процедуру обойти нельзя, поскольку от этого напрямую зависит величина платы за коммунальные услуги. То есть коммунальные службы обязаны знать о количестве жильцов квартиры.
Как стать нанимателем?
Казалось бы, что может быть проще. Но на практике все оказывается гораздо сложнее.
С одной стороны, часто между родственниками вспыхивают конфликты и тяжбы за право стать нанимателем.
С другой, административные органы нередко чинят препятствия, выискивая лазейки и темные пятна в законодательстве.
Внучка проживала с бабушкой, и была зарегистрирована в этой квартире, записана в договор. Она ухаживала за больной старушкой, а когда та умерла, похоронила ее. Кроме внучки в это жилое помещение были вписаны ее родители, но длительное время они здесь не проживали. Может ли внучка стать нанимателем жилья?
Теоретически, да, может, согласно статье 82 ЖК РФ. На практике может произойти следующее. Правопреемники жилья давно не проживают на данной жилой площади, и внучка не знает, где они находятся.
На том основании, что она не может предоставить в муницалитет согласие двух других жильцов, наймодатель отказывает в просьбе внучки заключить с ней соглашение о социальном найме.
В таком случае ей потребуется подписанный 3-мя соседями свидетельский акт о том, что родители в этой квартире не проживают, и другой свидетельский акт о том, что она вела общее с бабушкой хозяйство и ухаживала за ней, хоронила ее.
Предлагаем ознакомиться: Сколко процентов можно получит от государство еси покупал квартиру
С этими бумагами она должна идти в суд и подать иск. Рассмотрев дело, суд, возможно, признает двух отсутствующих родственников выбвшими. Суд также обяжет муниципалитет признать право внучки на социальный найм жилья.
В судебном порядке назначается наниматель жилья и в том случае, если члены семьи не могут принять единого решения, и каждый стремится стать супруга, когда другой остается на жилплощади с совершеннолетними детьми умершего.
Суд может разделить социальный найм жилья и назначить каждого из претендентов сонанимателями данной жилой площади отдельно. Тогда и квартплата тоже делится между всеми сонанимателями, и каждый платит отдельно.
Для того чтобы стать главным квартиросъемщиком в муниципальной квартире нужно заключить договор социального найма на свое имя. Сделать это можно по договоренности с другими членами семьи. Если же договориться не получается назначить нанимателя может жилищный департамент.
При аренде муниципальной квартиры человек не вправе полноценно распоряжаться жильем.
Ему квартира предоставляется безвозмездно, но на определенный срок и в рамках соглашения соцнайма.
Оно заключается двумя сторонами: непосредственно нанимателем и муниципальными органами власти, интересы которых представляют либо уполномоченное должностное лицо, либо управляющая компания.
В качестве предмета договора выступает сама квартира или же ее часть (комната). Важно, чтобы она точно соответствовала требования закона и санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Прежде всего, каждый член семьи должен быть обеспечен определенным количеством квадратных метров площади. Также нельзя размещать разнополых детей в одной комнате, поэтому если в семье их двое (девочка и мальчик), муниципалитет обязан подобрать трехкомнатную квартиру или предоставить больше комнат в коммунальной квартире.
Предоставленную квартиру нельзя продать, подарить или передать по наследству, то есть каким-либо образом совершить ее отчуждение.
Прежде всего, кратко расскажем о том, что представляет собой социальный найм и для кого он предназначен. Если у человека и его семьи нет своей квартиры, ему может быть безвозмездно предоставлена отдельная жилплощадь в рамках специального соглашения.
Оно и называется социальным наймом.
Договор заключается между ответственным квартиросъемщиком (данное понятие больше не используется законодательством) и местным органом исполнительной власти.
По договору соцнайма проживающий не может распоряжаться юридической судьбой квартиры, то есть отчуждать ее: продавать, дарить, передавать в порядке наследства.
Жилье предоставляется тем категориям граждан, которые имеют первоочередное на него право. К ним относятся: сироты, участники войны, а также малоимущие, ликвидаторы Чернобыльской аварии, инвалиды.
Предоставляемая квартира не может быть меньше установленных правовыми нормативами величин, то есть определенного количества квадратных метра на одного члена семьи. Кроме того, обязательно соблюдаются отдельные требования. Например, у разнополых детей должны быть разные комнаты.
Полномочия и обязанности ответственного нанимателя закреплены положениями Жилищного Кодекса. Однако все права, касающиеся пользования квартирой, также распространяются и на семью квартиросъемщика, а также всех других жильцов.
Что касается обязанностей, то их круг неодинаков.