Какие льготы можно заменить денежной компенсацией
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы можно заменить денежной компенсацией». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Монетизация льгот – это процесс замены назначаемых гражданам компенсаций и преимущественного получения услуг денежными выплатами. Возраст, инвалидность и социальные статусы связанные с работой, семьями и детьми позволяют людям получить компенсации и привилегии. Однако, существование большого количества льготных норм и актов НСУ приводит к ошибкам в проведении монетизации, а также затрудняет получение льготных компенсаций. В 2024 году вместо льгот, законодательное регулирование предлагает выплаты пенсионерам, ветеранам труда, многодетным матерям-одиночкам и семьям.
Пенсионный возраст и льготы в 2024 году
В 2024 году регулирование пенсионного возраста и льгот будет осуществляться с учетом ряда изменений. Для различных категорий граждан будут предоставляться различные монетизированные льготы и компенсации. Вот некоторые из преимуществ, связанных с пенсионным возрастом и льготами в 2024 году:
- Пенсионерам будет предоставлена возможность получить дополнительные денежные выплаты взамен частых льгот.
- Многодетным семьям будут предложены различные монетезируемые компенсации и соцпакета.
- Инвалидам будут предоставлены дополнительные выплаты и компенсации в виде денежной помощи.
- Ветераны труда и ветераны боевых действий также смогут получить дополнительные компенсации и льготы.
- Особенности монетизации и компенсации льгот будут регулироваться законодательными актами на региональном уровне.
- Матерям-одиночкам будут предложены дополнительные социальные услуги и выплаты в виде компенсации.
Ошибки и привилегии монетизации льгот в 2024 году:
- Частые выплаты компенсаций могут замениться на единовременные денежные компенсации.
- Люди, получающие пенсию, смогут получить монетизированные льготы в виде дополнительных выплат.
- Монетизация льготных выплат будет регулироваться по процессу, связанному с назначением и получением компенсации.
Какие монетизируемые льготы можно получить в 2024 году:
- Монетизация льготных выплат для пенсионеров.
- Дополнительные компенсации и социальные услуги для многодетных семей.
- Денежная компенсация и выплаты для инвалидов.
- Монетизированные льготы и соцпакеты для ветеранов труда и ветеранов боевых действий.
- Компенсация и дополнительные выплаты для матерей-одиночек.
Таким образом, в 2024 году гражданам будут предоставлены новые возможности получить монетизированные льготы и компенсации, связанные с пенсионным возрастом. Региональные акты будут регулировать процесс монетизации льгот и особенности получения компенсаций.
Перечень льгот устанавливается внутри субъекта РФ властями региона и действует исключительно на его территории. Законы, определяющие список льгот, в свою очередь, утверждаются в зависимости от состояния местного бюджета. Для примера возьмём столицу России – здесь ветераны труда вправе обращаться за следующими преференциями:
- бесплатным билетом на проезд на железнодорожном транспорте (при необходимости совершения поездки до места лечения и при наличии медицинских показаний на прохождение лечебных процедур);
- бесплатной путёвкой в санаторно-курортные учреждения;
- компенсацией половины стоимости услуг телефонных операторов;
- ежемесячными выплатами в размере около 250 рублей (сумма увеличивается при проведении индексации);
- бесплатным проездным билетом в общественном транспорте (в ближайшее время льгота может быть отменена);
- скидкой на оплату услуг коммунальных служб в размере половины стоимости коммунальных услуг (при потреблении в пределах социальных норм).
В Санкт-Петербурге ветераны труда, получающие пенсию, могут рассчитывать на:
- надбавки к пенсионным выплатам;
- скидку на оплату услуг коммунальных служб.
Что такое монетизация льгот?
Для того чтобы люди льготных категорий могли понять принцип монетизации, необходимо разобраться в самом понимании сути денежной компенсации:
Монетизация предоставленных льгот | монетизация направлена на то, чтобы изменить ситуацию в предоставлении соцзащитой льгот в натуре, разным льготным категориям граждан |
Цель процедуры монетизации | применить ограничение предоставления тех льгот, которые трудно поддаются контролированию, и заменить их, на денежные дотации |
В России есть категории граждан, которым, в соответствии с нормами Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 11.06.2021), положена государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг в натуральной форме (НСУ):
- бесплатный проезд;
- санаторно-курортное лечение;
- бесплатные медикаменты.
Но в статье 6.3 закона № 178-ФЗ предусмотрено, что каждый получатель вправе подать заявление на отказ от соцпакета в территориальное отделение Пенсионного фонда и монетизировать положенные ему льготы. Реализовать такую возможность разрешается один раз в год — до 1 октября. При подаче заявления в течение следующего календарного года (с 1 января до 31 декабря) НСУ заменят денежной выплатой (ЕДВ).
Заменить разрешается как весь пакет НСУ, так и его часть. Для каждой услуги установлен денежный эквивалент, который человек получит при отказе от натуральной формы.
Стоимость соцуслуг ежегодно индексируют 1 февраля. По состоянию на октябрь 2021 года установлено, что подав заявление в Пенсионный фонд об отказе от соцпакета, человек вправе получить:
- общую стоимость набора социальных услуг — 1211,66 рублей;
- на санаторно-курортное лечение — 144,37 рублей;
- на лекарства, медицинские изделия и лечебное питание — 933,25 рублей;
- на проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно — 134,04 рублей.
Такой денежный эквивалент НСУ установлен с 01.02.2021 постановлением правительства РФ от 28.01.2021 № 73. При сохранении одной или нескольких социальных услуг в натуральной форме их стоимость удерживается из ежемесячной денежной выплаты.
Если человек имеет группу инвалидности и ему положено, по индивидуальной программе реабилитации, обеспечение техническими средствами за счет средств федерального бюджета, как предусмотрено в статье 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, то заявление на отказ от соцпакета по инвалидности на получение таких технических средств не влияет. К техническим средствам относятся инвалидная коляска, подъемники и другие устройства.
Когда и как подавать заявку
Обращаться в ПФР для получения набора социальных услуг или денежной выплаты за него следует до 31 декабря текущего года. В таком случае гражданину будут предоставляться льготы в следующем году.
Подавать заявление с документами следует в местное отделение ПФР по адресу регистрации. Это можно сделать следующими способами:
- посредством личного обращения;
- через многофункциональные центры (МФЦ оказывают разные услуги населению, перед подачей документов следует удостовериться в том, что в отделении можно подать заявление);
- с помощью услуг почтовых отделений;
- дистанционно через государственный интернет-портал Госуслуги или официальный сайт Пенсионного Фонда России (возможность действует не во всех регионах).
Что положено пенсионерам от государства
Государство поддерживает пенсионеров и предоставляет им льготы на федеральном и региональном уровне.
Анастасия Корнилова
юрист
Профиль автора
Расскажу, на какие льготы может претендовать человек, вышедший на пенсию.
Федеральные льготы положены всем пенсионерам РФ независимо от региона, где они живут. Но сможет ли воспользоваться ими конкретный пенсионер — зависит от дополнительных факторов, например от размера пенсии, наличия имущества, налогооблагаемого дохода.
В регионах и муниципалитетах обычно есть дополнительные льготы для пенсионеров, проживающих в этой местности. Чаще всего это налоговые льготы, льготы по оплате коммунальных услуг и проезда в общественном транспорте, льготы на покупку лекарств и санаторное лечение. Расскажу обо всех по порядку.
Льготу можно получить только на один объект каждого вида.
Заберите свое у государства!Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке раз в месяц. Подпишитесь!
Известить налоговую, на какой объект пенсионер планирует получать льготу, надо до 31 декабря того года, с которого льгота будет применяться. Например, человек выйдет на пенсию в 2022 году. Значит, подать заявление надо до 31 декабря 2022 года.
Муниципалитеты могут устанавливать дополнительные льготы для пенсионеров и предпенсионеров, которые проживают на их территории.
По некоторым основаниям есть ограничение полученного дохода — не более 4000 Р за календарный год. Например, если подарок стоил 6500 Р, с 2500 Р придется заплатить 13%.
Законодатели в муниципалитетах могут установить свой размер налогового вычета на земельный участок.
Иван Васильевич из Краснодара владеет тремя земельными участками: два предназначены для дачного строительства, а третий — для индивидуального строительства. Это разные виды участков, поэтому за третий Иван Васильевич платить не должен, а из двух дач выберет одну, за которую тоже не будет платить.
Государство разрешает вернуть 13% НДФЛ из зарплаты — максимум 260 тысяч рублей. Причем если пенсионер купил квартиру и ушел с работы, то государство идет ему навстречу. Он может вернуть часть налога за тот год, когда купил квартиру и когда у него еще был доход, а остаток перенести на три предыдущих года. Потому что в будущем году ему не с чего будет получать вычет, если он уволился.
Например, пенсионер в 2022 году купил квартиру за 2,5 млн рублей. Ему полагается имущественный вычет в размере 2 млн рублей. Значит, налоговая инспекция может вернуть ему 260 тысяч рублей:
2 000 000 Р × 13% = 260 000 Р
В 2023 году пенсионер получит вычет за 2022 год. Если уплаченного за 2022 год НДФЛ не хватит, чтобы получить вычет полностью, остаток вычета можно перенести на 2021, 2020 и 2019 годы. Если суммы НДФЛ за 2019, 2020, 2021 и 2022 годы не хватит для вычета, остаток пенсионер сможет получить, если после 2022 года у него будет доход, с которого платится НДФЛ по ставке 13%.
Но есть нюанс: такой вычет «задом наперед» дадут, только если в прошлом пенсионер им не пользовался.
Компенсация может быть в виде проездных билетов или возмещения фактически понесенных расходов. Выдает ее раз в два года территориальный орган ПФР.
Работодатель вправе потребовать, чтобы сотрудник принес ему медицинские справки, подтверждающие, что он прошел диспансеризацию именно в эти дни. Для этого работодатель должен принять соответствующий нормативный акт.
Такие льготы для пенсионеров предусмотрены и федеральными, и региональными, и местными законами.
Вот, например, список самых крупных авиакомпаний, которые получили субсидии на 2022 год:
По льготным билетам могут летать только пассажиры Дальнего Востока, Крыма и Калининграда — и только по определенным маршрутам и в определенные периоды. То есть слетать в Таиланд на отдых по льготному билету не выйдет, а вот из Владивостока в Москву — вполне возможно. Списки субсидируемых государством маршрутов есть на сайтах авиакомпаний.
Льготы на перелет можно получить не только от государства: некоторые авиакомпании сами предоставляют пенсионерам, студентам и другим гражданам скидки на билеты. Есть ли у конкретного авиаперевозчика скидки, можно узнать на сайте компании или у операторов колцентра.
Кто может монетизировать доступные льготы
Монетизация доступна не всем гражданам. Это возможно для тех, кто находится на пенсионном обеспечении и:
- имеют инвалидность;
- являются ветеранами ВОВ, тружениками тыла;
- были жителями блокадного Ленинграда;
- участвовали в боевых операциях в Чечне, Афганистане;
- являются близкими родственниками тех, кто погиб при исполнении обязанностей, будучи в армии.
Данный список установлен на федеральном уровне, но региональные власти имеют право его дополнять. Например, часто список пополняется такими категориями граждан:
- малоимущие;
- многодетные семьи;
- сироты;
- ветераны труда;
- пенсионеры по старости;
- пострадавшие в связи с аварией на ЧАЭС.
Особенности монетизации
Процесс замены преференций на денежные выплаты имеет ряд условий и особенностей. Они представлены в таблице:
№ | Регламент | Разъяснение |
1. | Региональный характер монетизации | Перечень оказываемых и подлежащих замене льгот закрепляется на местном уровне соответствующими законодательными актами. |
2. | Отличающийся размер выплат | Сумма компенсации определяется на региональном уровне. Федеральное законодательство определяет минимально допустимый размер. |
3. | Постоянная индексация | Размер выплат ежегодно обновляется согласно уровню инфляции. |
4. | Способ оформления и необходимые документы | Алгоритм оформления и перечень необходимой документации может отличаться в зависимости от субъекта РФ и предоставляемых льгот. |
Кому доступна возможность монетизации
Для получения права монетизации льгот недостаточно быть пенсионером. Возможность предоставляется гражданам, находящимся на пенсионном обеспечении, которые:
- имеют группу инвалидности;
- являются участниками Великой Отечественной Войны, в том числе тружениками тыла;
- входили в состав армии в период ВОВ, но не принимали участие в боевых действиях;
- принимали участие в боевых операциях на территории Чеченской республики, Афганистана и других государств, в которых действовали вооруженные силы бывшей СССР и РФ;
- проживали в блокадном Ленинграде;
- являются родственниками людей, погибших при исполнении обязанностей в составе армии.
Итоги проведения реформы по монетизации
Монетизация воспринималась раньше как руководство к действию. В 2021 году граждане вольны выбирать — получать выплату деньгами или взять пакетом соцуслуг. Выбор всегда лучше безоговорочных указаний, поскольку предполагает собственное решение и не оставляет повода оправданиям.
Закон № 122 за 13 лет выдержал 67 переизданий. Поправки вносились по нескольку раз в год. Это свидетельствует о провальном старте монетизации и готовности правительства к диалогу с народом.
Постепенно политики и экономисты избавились от сделанных в начале реформы ошибок. Однако главная проблема до сих пор не решена. Размер региональной компенсации Ветеранам труда не превышает 700 рублей. ЕДВ по-прежнему не поспевает за ростом цен в России.
Льготы и выплаты в России существуют на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне, кроме пенсий и других социальных пособий, для незащищенных слоев населения доступна ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – своего рода надбавка за социальный статус или заслуги. Получатели ЕДВ – федеральные льготники – имеют право на еще один вид помощи – набор социальных услуг (НСУ).
Доступен НСУ тем же категориям, которые имеют право на ЕДВ, и включает в себя 3 услуги:
- бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и лечебным питанием (только для детей-инвалидов). Бесплатными они будут лишь в том случае, если их назначает врач и они необходимы для пациента. При этом финансируются они не за счет ОМС;
- бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики заболеваний. Тоже выдаются по назначению (и, учитывая большой поток желающих, в порядке приоритетности);
- бесплатный проезд к месту лечения и обратно (включает пригородные железнодорожные перевозки и междугородний транспорт.
Что касается получателей набора социальных услуг, это достаточно обширный перечень льготных категорий:
- инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны и члены семей умерших ветеранов;
- ветераны боевых действий и члены семей умерших ветеранов;
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
- инвалиды I, II, III групп и дети-инвалиды;
- пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС и других ядерных объектах (ПО «Маяк»);
- Герои СССР, РФ, соцтруда и труда РФ, члены семей умерших Героев.
Право на набор социальных услуг возникает одновременно с оформлением ежемесячной денежной выплаты. Все это оформляется в Пенсионном фонде России или в МФЦ. Когда льготник оформляет ЕДВ, он также получает справку, которая подтверждает его право на получение набора социальных услуг.
Когда отпуск сотрудника можно заменить деньгами
По трудовому законодательству каждый сотрудник имеет право на оплачиваемый 28-дневный отпуск за каждый отработанный год. Отпуск гарантирует, что человек наберётся сил и продолжит работу без риска для здоровья. Поэтому основной отпуск запрещено подменять денежной компенсацией. О наказании за нарушение этого правила поговорим далее.
Существует всего две ситуации, когда работодатель может компенсировать отпуск деньгами, а именно:
Сотрудник просит заменить деньгами дополнительную часть отпуска, превышающую 28 календарных дней.
Некоторым категориям работников положены дополнительные (и удлинённые основные) отпуска. В общей сложности их ежегодный отпуск длится больше 28 дней. Это работники:
- трудящиеся в опасных или вредных условиях;
- инвалиды;
- с ненормированным рабочим днём;
- трудящиеся в районах Крайнего Севера и приравненных местностей;
- педагогические и медработники.
В 2022 году размер денежных компенсаций увеличился на 3%. В связи с этим, в 2022 году были установлены следующие суммы компенсаций следующих льгот:
- получение лекарственных средств — 889,66 рублей;
- путевка в санаторий — 137,63 рублей;
- бесплатный проезд — 127,77 рублей.
Компенсации предоставляются ежемесячно.
Как оформить отказ от льгот
Монетизация льгот предусматривает обязательное подписание отказа от предоставления «условной» компенсации. Только официальный отказ от льгот влечет предоставление денежной суммы к имеющейся пенсии и дотациям. Чтобы воспользоваться денежной компенсацией, надо осуществить следующие действия:
- Написать заявление в Пенсионный Фонд, в котором указать наименование организации получателя, а также собственные данные. Прописать просьбу в отказе от выбранной компенсации.
- Заявление на отказ следует подать до 1 октября текущего года. Представленные заявки делают ежегодно, чтобы с января следующего года получать компенсации в денежном эквиваленте.
- В случае необходимости можно вернуть льготы до 31 октября – то есть в течение месяца. Для возврата также следует подавать заявление на отказ в монетизации.
Дополнительных действий в монетизации проводить не придется. Поданную заявку рассматривают госслужащие регионального уровня, которые сверяют верность поданной информации о заявителе.
Чтобы получить компенсации, необходимо представить следующий перечень документов:
- оригинал и копию паспорта гражданина РФ;
- оригинал и копию пенсионного удостоверения;
- удостоверение-основание, доказывающее наличие прав пользования льготами заявителю;
- заявление – зачастую выдают готовый бланк, также заполнить форму могут сами сотрудники Пенсионного фонда.
Когда и как подавать заявку
Обращаться в ПФР для получения набора социальных услуг или денежной выплаты за него следует до 31 декабря текущего года. В таком случае гражданину будут предоставляться льготы в следующем году.
Подавать заявление с документами следует в местное отделение ПФР по адресу регистрации. Это можно сделать следующими способами:
- посредством личного обращения;
- через многофункциональные центры (МФЦ оказывают разные услуги населению, перед подачей документов следует удостовериться в том, что в отделении можно подать заявление);
- с помощью услуг почтовых отделений;
- дистанционно через государственный интернет-портал Госуслуги или официальный сайт Пенсионного Фонда России (возможность действует не во всех регионах).
Кто может монетизировать доступные льготы
Монетизация доступна не всем гражданам. Это возможно для тех, кто находится на пенсионном обеспечении и:
- имеют инвалидность;
- являются ветеранами ВОВ, тружениками тыла;
- были жителями блокадного Ленинграда;
- участвовали в боевых операциях в Чечне, Афганистане;
- являются близкими родственниками тех, кто погиб при исполнении обязанностей, будучи в армии.
Данный список установлен на федеральном уровне, но региональные власти имеют право его дополнять. Например, часто список пополняется такими категориями граждан:
- малоимущие;
- многодетные семьи;
- сироты;
- ветераны труда;
- пенсионеры по старости;
- пострадавшие в связи с аварией на ЧАЭС.