В Госдуме разработали законопроект о переходе на летнее и зимнее время
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Госдуме разработали законопроект о переходе на летнее и зимнее время». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ныне во многих странах пользуются поясным временем, и оно одинаково на всей территории часового пояса. Разница с соседним составляет один час. Летом большинство государств пользуются летним временем, когда к поясному времени прибавляют час, т. е. стрелки переводят вперед. Это увеличивает светлый период дня, сокращает потребление электроэнергии, экономит ресурсы.
Сроки действия летнего времени везде разные и зависят от географического положения. Когда световой день уменьшается, стрелки переводят обратно, т. е. назад на один час. В обиходе время, действующее в определенном поясе, называют зимним.
В России перевод начали применять в 1917 году – в июле часы перевели вперед на час, в январе 1918 года – назад. Эту практику в 1924 году отменили и до 1930 года пользовались привычным в часовых поясах временем. Летом 1930 года опять воспользовались летним переходом, но отменять его не захотели, поэтому в стране жизнь шла с опережением поясного времени на один час. Установленное таким путем время назвали декретным.
Перевод часов в России
Европейцы впервые узнали о летнем и зимнем времени во время Первой мировой войны. Первопроходцами в этом вопросе были немцы: переводя часы, они решили экономить энергоресурсы.
В России же стрелки начали переводить в 1917 году. После этого наша страна занималась подобными манипуляциями с часами в общей сложности 34 года: с 1918 по 1921 год и с 1981-го по 2011.
А в 1930-м стрелки перевели на час вперед, и после этого их уже никуда не двигали более 50 лет — до 1981 года. Этот 51 год страна жила по декретному времени (такое название оно получило, так как было введено декретом Совета народных комиссаров).
Кстати, когда в 1981 году в нашу страну «вернулось» летнее время, часы начали переводить уже относительно декретного времени (ведь к тому моменту его так никто и не отменил). В результате в летний период мы стали жить по времени, опережавшему стандартное на целых два часа.
Попытку отменить декретное время власти предприняли в 1991 году. Однако оказалось, что ни к чему хорошему такое решение не привело, поэтому уже через год его аннулировали, другими словами, вернули декретное время.
Следующие 20 лет никаких временных нововведений в нашей стране не было. Однако в 2011 году все резко изменилось: в России не стало зимнего времени, и осталось только летнее. Но так продолжалось недолго: в октябре 2014 года мы перешли на «постоянное зимнее время».
Будет ли перевод часов в 2022 году в России
Время, которое в народе принято называть зимним, на самом деле и является поясным, то есть стандартным для той или иной территории.
Вообще, термин «зимнее время» не является официальным и используется только в тех странах, которые переходят на летнее время.
Если вы собираетесь в Европу зимой, не забудьте перевести время. По всему Евросоюзу это происходит в последнее воскресение октября, стрелки необходимо перевести на час назад.
Летним называют время, которое вводится некоторыми странами на летний период и опережает стандартное (зимнее) время на один час. Летний период начинается, как правило, в последнее воскресенье марта. Именно тогда государства, решившие жить по сезонному времени, переводят стрелки на один час вперед. А вот в последнее воскресенье октября они возвращают их обратно.
Европейцы впервые узнали о летнем и зимнем времени во время Первой мировой войны. Первопроходцами в этом вопросе были немцы: переводя часы, они решили экономить энергоресурсы.
В России же стрелки начали переводить в 1917 году. После этого наша страна занималась подобными манипуляциями с часами в общей сложности 34 года: с 1918-го по 1921 год и с 1981-го по 2011-й.
А в 1930-м стрелки перевели на час вперед, и после этого их уже никуда не двигали более 50 лет — до 1981 года. Этот 51 год страна жила по декретному времени (такое название оно получило, так как было введено декретом Совета народных комиссаров).
Кстати, когда в 1981 году в нашу страну «вернулось» летнее время, часы начали переводить уже относительно декретного времени (ведь к тому моменту его так никто и не отменил). В результате в летний период мы стали жить по времени, опережавшему стандартное на целых два часа.
Попытку отменить декретное время власти предприняли в 1991 году. Однако оказалось, что ни к чему хорошему такое решение не привело, поэтому уже через год его аннулировали, другими словами, вернули декретное время.
Следующие 20 лет никаких временных нововведений в нашей стране не было. Однако в 2011 году все резко изменилось: в России не стало зимнего времени, и осталось только летнее. Но так продолжалось недолго: в октябре 2014 года мы перешли на «постоянное зимнее время».
По данным на 2017 год, летнее время в той или иной степени используют в 81 стране мира. В частности, переводить стрелки продолжают практически все государства-члены Евросоюза (за исключением России, Белоруссии и Исландии).
В Африке сезонный перевод времени осуществляется только в Буркина-Фасо, Марокко и Намибии. В Южной Америке манипуляции со временем актуальны для Бразилии, Чили и Парагвая, а в Азии и на Ближнем востоке — для Ирана, Израиля, Иордании, Ливана, Кипра, Филиппин и Сирии. Кроме того, стрелки часов подкручивают в США и Канаде, а также в Мексике, на Кубе, Бермудских и Багамских островах.
Многие публикации неправильно приписывают изобретение летнего времени известному английскому строителю и любителю жизни на свежем воздухе Уильяму Уиллету. Он самостоятельно задумался над возможностью введения «летнего времени» в 1905 году во время поездки перед завтраком, увидев спящий Лондон при уже поднявшемся солнце, заметив, сколько жителей города просыпают значительную часть летнего дня. Заядлый игрок в гольф, он также не любил завершать игру в сумерках.
Основная причина, почему долгие годы во многих странах переводили стрелки часов весной и осенью, – это позволяло более рационально использовать световой день. За счет такой практики не страдали отрасли, для которых важна рабочая активность в светлое время, также это позволяло снизить затраты электроэнергии. Но у такой практики были и противники, утверждающие, что это нерационально. Они утверждали, что перестройка рабочего процесса и оборудования под переведенные часы – трудоемкое, затратное и сложно занятие. Многолетний опыт показал, что практическая польза перевода стрелок часов оказалась сомнительной.
Некоторые россияне не знают, если будет перевод часов на “летнее” время 2022 в России – вперед или назад необходимо будет перевести стрелки часов? При переходе на “летний” режим времени стрелки у часов переводятся на час вперед относительно закономерного (стандартного) режима часов. Но будет ли осуществлен переход?
Указанная реформа, в отличие от предыдущих, учитывает географическое положение всех субъектов РФ, а её реализация позволит создать одинаково безопасные и благоприятные условия для жизнедеятельности подавляющего большинства российских граждан, независимо от места жительства. После чего вводится мораторий на изменения часовых зон в нашей стране без права изменения в ту или другую сторону.
Госдума рассмотрит законопроект о возвращении перевода часов в России
Идея переводить часы зародилась не в России, а в Европе. Поддержали идею страны Ближнего Востока, США, Австралия и Африка.
В Японии перестали переводить часы еще в минувшем столетии. В Финляндии были планы отказаться от перевода часов, но так ничего и не приняли. В этой скандинавской стране до сих пор уверены, что скачки времени хуже влияют на здоровье людей, чем выхлопные газы от автомобилей.
Решить окончательно этот вопрос в России пока что не могут. Утверждается, что перевод часов является затратным действием. Врачи предостерегают, что переход на летнее или зимнее время наносит вред физическому и моральному состоянию россиян. Взвесив все «за» и «против» правительство РФ 9 лет назад приняло решение отказаться от перевода часов.
Как выяснилось, многие критикуют такое решение руководства страны, в особенности недовольны жители регионов, в которых зимой становится коротким день. В 2014 году страна перешла на зимнее время, а часовых поясов стало одиннадцать.
В восьми областях, а также в Алтайском и Забайкальском крае для определения отменять или нет перевод часов, были проведены референдумы. Жители каждой обозначенной области могли проголосовать, и таким образом выразить свое мнение стоит ли переходить на зимнее время или нет.
После проведенного референдума перевод часов на летнее время осуществляется не на всей территории нашего государства, а в ряде регионов. В частности, в 2014 году после присоединения Крыма к РФ, в регионе перевели часы вперед, сравняв время с московским, и больше перехода на летнее и поочередно зимнее время не было.
В России иногда планомерно проводят различные социологические опросы, помогающие понять уровень недовольства граждан тем или иным событием, заодно выясняя, что же больше народу по нраву. Если большая часть европейских жителей проголосовала против «скачков» времени, то россияне в количестве 66% высказались за перевод часов. По мнению наших сограждан утром они уходят на работу в темноте, вечером возвращаются под светом фонарей, а жить и некогда. Многие готовы пару недель в году потерпеть неудобства, живя остальной период с большим комфортом, ежедневно видя естественное освещение не только через окно на работе.
Будет ли в какой-то момент отменено изменение времени?
Смена летнего и зимнего времени давно привлекает внимание многих противников. Отчасти из-за нагрузки, которую она оказывает на организм.
В 2018 году Комиссия ЕС запустила общеевропейский онлайн-опрос о смене времени. Реакция была огромной и неоднозначной. В нем приняли участие 4,6 млн человек, из которых около 3 млн приехали только из Германии. Результат — 84% участников потребовали отмены изменения времени.
Между тем Парламент ЕС проголосовал 26 марта 2019 года за прекращение перевода времени в 2021 году. Однако страны-члены ЕС пока не смогли договориться о едином подходе.
Однако отсутствие соглашения между отдельными государствами ЕС может привести к тому, что в ЕС будут действовать различные часовые пояса. С 2002 года переход на новые правила регулируется единообразно на всей территории ЕС.
Это нужно, чтобы избежать проблем, вызванных разным временем для перевозки товаров или для воздушного или железнодорожного сообщения. Теперь, в принципе, государства-члены должны сами решать, какое время они хотят сохранить.
История возникновения летнего времени
В 1784-м Бенжамин Франклин будучи послом США во Франции опубликовал юмористическую статью, в которой посмеялся над ночной жизнью Парижа и вместе с тем привел нехитрые расчеты, позволявшие экономить 96 млн. ливров только лишь за счет того, чтобы просыпаться пораньше и использовать свет солнца, вместо восковых свечей1:
| За 6 месяцев с 20-го марта до 20 сентября можно насчитать | Итог |
|---|---|
| Ночей | 183 |
| Часов, когда горят свечи за одну ночь | 7 |
| Общее число часов за период | 1 281 |
| Помноженное на 100 тыс. семей в Париже | 128 100 000 |
| Полфунта воска и жира в час дает следующее число фунтов воска и жира | 64 050 000 |
| Если считать по средней цене 30 су за фунт получаем в ливрах | 96 075 000 |
Зачем нужно переводить часы?
В России перевод часов на зимнее, а также летнее время был отменен еще в 2014 г. На это у правительства существовали существенные причины, о которых будет рассказано ниже. Тем не менее, большинство депутатов уверены, что существует необходимость для возврата к переводу часов, поэтому перевод времени в России в 2022 году обязательно должен быть совершен. А откуда вообще взялась такая идея? Почему россияне дважды в год стали переводить время назад или вперед?
Как это обычно и бывает, первыми экспериментаторами стали перевода часов стали заграничные страны. Еще в 20-м веке в Великобритании в правительстве предложили перевести время в качестве эксперимента. Подобное предложение было поддержано руководящими структурами. Главная цель подобного перевода заключалась в экономии электричества. Действительно, после того, как в Великобритании решили весной переводить время на 1 час вперед, а по осени возвращать стрелки часов в прежний режим, использование энергии существенно сократилось.
Когда переводят часы в Америке?
Лет
|
Год |
→ Летнее расписание |
→ Зимние часы |
|---|---|---|
|
2019 |
Вс, 10 марта, 2:00 → 3:00 |
Вс, 03 ноября, 2:00 → 1:00 |
|
2020 |
Вс, 08 марта, 2:00 → 3:00 |
Вс, 01 ноября, 2:00 → 1:00 |
|
2021 |
Вс, 14 марта, 2:00 → 3:00 |
Вс, 07 ноября, 2:00 → 1:00 |
|
2022 |
Вс, 13 марта, 2:00 → 3:00 |
Вс, 06 ноября, 2:00 → 1:00 |
Вред и польза перевода часов
Основная причина, почему долгие годы во многих странах переводили стрелки часов весной и осенью, – это позволяло более рационально использовать световой день. За счет такой практики не страдали отрасли, для которых важна рабочая активность в светлое время, также это позволяло снизить затраты электроэнергии. Но у такой практики были и противники, утверждающие, что это нерационально. Они утверждали, что перестройка рабочего процесса и оборудования под переведенные часы – трудоемкое, затратное и сложно занятие. Многолетний опыт показал, что практическая польза перевода стрелок часов оказалась сомнительной.
Аргумент против перевода стрелок есть и у медиков. Согласно наблюдениям врачей, такая перестройка биоритмов дважды в год негативно сказывается на здоровье. Это наиболее веский аргумент в пользу отказа от переходов.
Но, несмотря на это, есть и такие представители науки, которые считают переход на 1 час несущественным и опасным только для людей с тяжелыми сердечно-сосудистыми заболеваниями. Поэтому перевод часов на летнее время 2022, возможно, не принес бы пользы, а даже навредил бы.
Согласно проведенному в 2017 году опросу фонда «Общественное мнение», большинству россиян нравится жить по зимнему времени и возвращаться к сезонному переводу часов они не хотят.
Так, три четверти (73%) респондентов считают нецелесообразным вновь возвращаться к вопросу о зимнем и летнем времени. Противоположного мнения придерживаются 17% россиян. Каждый десятый (10%) затруднился сформулировать свою позицию.
Отвечая на соответствующий вопрос, 82% россиян заявили, что не испытывают неудобств из-за отмены перевода часов. Дискомфорт ощущают 17% респондентов, и связан он, прежде всего, с тем, что им «приходится больше времени проводить в темноте, без солнечного света» (7%).
В целом большинство россиян (80%) предпочитают жить по постоянному времени, а не переводить часы, как раньше, два раза в год (этот вариант нравится 15%), показал опрос, проведенный 4-5 ноября 2017 года среди 1500 респондентов в 104 населенных пунктах 53 субъектов РФ.
Зимнее и летнее время: зачем Россия переводила стрелки часов
Начиная с 1930 года СССР жил по так называемому «декретному» времени: 16 июня стрелки часов были переведены на час вперед относительно поясного времени, а назад переведены не были; страна круглый год стала жить и работать, на один час опережая естественный суточный цикл.
1981 год
Что предпринимают: в СССР отменяется единое декретное время, вводится время «сезонное» – т. е. собственно переход на летнее/зимнее время и обратно.
Зачем: реформа объясняется необходимостью экономии электроэнергии.
Реакция: люди жалуются на проблемы со здоровьем, связанные с частым переводом стрелок, из-за которого у граждан на несколько дней ухудшается самочувствие.
2011 год
Что предпринимают: в ночь на 27 марта 2011 года россияне переводят стрелки часов на час вперед «в последний раз» и переходят на летнее время. Обратный переход на зимнее время 2011 отменяется: по инициативе тогдашнего президента страны Дмитрия Медведева время должно оставаться одинаковым на протяжении всего года: и зимой, и летом. На территории РФ начинает действовать система исчисления времени, опережающая астрономическое время на два часа.
Зачем: Дмитрий Медведев считает, что отмена перехода на зимнее и летнее время будет полезной прежде всего для здоровья россиян, ибо процесс адаптации к переводу стрелок часов сопровождается стрессом и заболеваниями.
Реакция: у целого ряда граждан отмена перехода на зимнее время вызывает большое недовольство, люди говорят о хроническом недосыпании и усталости.
Февраль 2012 года
Что предпринимают: Владимир Путин, на тот момент кандидат в президенты России и действующий глава правительства, заявляет, что в России может быть восстановлен сезонный перевод часов на зимнее время.
Зачем: «Когда действующий президент принимал это решение по изменению (времени – прим. ред.), он руководствовался не тем, чтобы кому-то навредить, а слушал тех, кто говорил, что это нужно сделать, чтобы не нарушать биологические часы человека», — пояснил Путин. И затем добавил: «И коров. Ведь говорили, что люди могут на час раньше проснуться, а коровы на час раньше молоко давать не будут».
Реакция: спустя год после предыдущей реформы становится очевидным, смена уже привычного режима неоднозначно воспринимается гражданами. Опросы общественного мнения показали, что степень поддержки этого решения снизилась с 73% до 44%, одновременно возросла доля противников принятого решения – с 6% до 22%. Люди снова готовы переводить стрелки дважды в год (31% россиян).
Сентябрь 2012 года
Что предпринимают: в Госдуму РФ вносится законопроект о обратном переходе на постоянное зимнее время.
Зачем: если перевести стрелки на час назад, на зимнее время, тогда 54 региона нашей страны будут жить по астрономическому времени.
Реакция: Госдума решает не рассматривать данный законопроект, объяснив это тем, что данный вопрос входит в компетенцию правительства.
Декабрь 2012 года
Что предпринимают: Председатель Госдумы Сергей Нарышкин обращается к премьеру Дмитрию Медведеву с просьбой рассмотреть вопрос о возвращении к зимнему времени по предложению председателя Комитета ГД по охране здоровья Сергея Калашникова (ЛДПР).
Зачем: По словам Калашникова, люди жалуются на то, что с такой системой исчисления времени им жить неудобно.
Реакция: Вице-премьер Дмитрий Козак сообщает, что правительство в ближайшее время примет по данному вопросу окончательное решение.
Февраль 2013 года
Что предпринимают: СМИ со ссылкой на газету «Известия» сообщают, что власти приняли решение перейти на постоянное зимнее время и перевести стрелки часов назад, и в скором времени соответствующий законопроект поступит в Госдуму.
Реакция: пресс-секретарь премьер-министра РФ Наталья Тимакова опровергает данную информацию. В Госдуме также заявляют, что об этом ничего не знают.
Сентябрь 2013 года
Что предпринимают: депутаты от партий «Единая Россия» и ЛДПР (и чуть ранее коммунисты) внесли в Госдуму законопроекты о возвращении зимнего времени.
Реакция: вице-премьер Дмитрий Козак сделал обращение к прессе, объяснив, что перевод стрелок на зимнее время не представляется возможным, по крайней мере, в период проведения Олимпиады в Сочи (в 2014 году).
Итог на сегодняшний день: страна продолжает жить по летнему времени. Кроме того, большинство россиян живут по времени, которое опережает астрономическое на один-два часа. Пока решение о возвращении зимнего времени не принято.
Введут снова или нет перевод часов на летнее и зимнее время в России
Вопрос перевода часов и сейчас время от времени поднимается в государственной думе. Так недавно предложение о возврате к этой системе выдвинул Андрей Барышев. Он уверен, что переводить стрелки часов правильная традиция.
Таким образом, увеличивается световой день, что экономически выгодно для производственной базы страны. У граждан же в этом случает появиться более чем 200 часов, которые они смогут провести с пользой. Об этом сказано в пояснительной записке к его проекту закона. Тем не менее, пока закон не обсуждается и можно с уверенностью сказать, что в 20-19 году стрелки часов переводить не нужно.
Стоит отметить, что во многих западных странах перевод часов на летнее и зимнее время до сих пор осуществляется. Вопрос об отмене его в Евросоюзе поднимается уже несколько лет, но пока это решение окончательно не принято. При этом 80% европейцев поддерживают перевод стрелок часов. Выяснено это было при помощи онлайн-голосования.
Изменения для Евросоюза в 2021 году
Пока в нашей стране время от времени есть желающие вернуть летнее и зимнее время, в Евросоюзе данный переход, напротив, приняли решение об отмене с 2021 года. Данный проект был поддержан 410 депутатами Европарламента, в то время как 192 проголосовали против, а 52 воздержались.
Одним из этапов общественных обсуждений данной идеи являлся опрос на портале Еврокомиссии, ставший одним из наиболее массовых в истории Евросоюза. За три месяца в нем приняли участие порядка 4,6 млн. респондентов, свыше 80% из которых поддержали отмену перехода с летнего времени на зимнее время.
Причем государствам-участникам ЕС оставлено право до апреля 2021 году принять решение о том, по какому времени они станут жить в будущем:
- те, кто пожелает остаться на летнем времени, в последний раз переведут часы в марте 2021 года;
- те, кто захочет оставить зимнее время, в последний раз перевести часы должны будут в октябре 2021 года.
Переход на летнее время для Украины пройдет в обычном порядке
Стрелки часов в домах украинцев будет традиционно переведены на час вперед в ночь с последней субботы на последнее воскресенье марта. В стране не прекращаются дискуссии по поводу целесообразности перехода и не перестают звучать заявления политиков о том, что «уж в этот раз переход будет действительно последним».
Украинцы давно скептически относятся к тому, что обещают им власть предержащие мужи, и знают, что местные политики сделают так, как сделают страны ЕС. А ЕС планирует в 2019 году последний раз в обязательном порядке сдвинуть стрелки часов на «летнее» время. Перейти обратно на «зимнее» страны смогут по желанию.
К слову, достаточно много экономически развитых стран отказались от практики перевода стрелок:
- Япония (1952).
- Беларусь (2011).
- Россия (2014).
- Исландия (2014).
- ЕС (2019).
Как и в других странах, противники перевода часов в Украине приводят аргументы о негативном влиянии смены времени на самочувствие и здоровье людей. После перевода стрелок человеку нужен определенный период на адаптацию и перестройку организма. Доказано, что в первую неделю после смены времени на 8 процентов возрастает количество травм, вызванных невнимательностью людей по причине недосыпания. Перевод стрелок становится спусковым механизмом для:
- перебоев в режиме сна и бодрствования;
- нарастания усталости;
- снижения защитных функций организма;
- возникновения стрессов.
В православных России, Украине и Беларуси перевод стрелок приходится на период Великого поста в сочетании с весенним авитаминозом. Все вместе эти факторы очень негативно влияют на ослабленный после зимы организм.
Путин изменил формат подготовки к обращению — какие решения объявит президент
Президент Российской Федерации Владимир Путин изменил формат подготовки к ежегодному посланию Федеральному Собранию. Впервые за неделю до произнесения обращения глава государства встречается с лидерами парламентских партий. Это можно объяснить сложившейся ситуацией в России и в мире, а также необходимостью принятия нестандартных мер.
Путину важно понять, что ведущие политики поддержат его инициативы, отметили политологи по итогам первых встреч — с лидерами Коммунистической партии России Геннадием Зюгановым и Либерально-демократической Партии России Леонидом Слуцким 13 февраля.
Президент Путин начал серию аудиенций с парламентскими партиями с КПРФ. Приветствуя Зюганова, глава государства спросил о дате отмечания 30-летия Коммунистической партии России. «Давно договаривались повидаться, поговорить, обсудить сегодняшнюю ситуацию, взаимодействие наше», — заявил Путин.