Ненормированный рабочий день или сверхурочная работа? (Болгерт Д.)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ненормированный рабочий день или сверхурочная работа? (Болгерт Д.)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ненормированный рабочий день – это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные сотрудники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к труду за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).
Особенностью данного режима является такой характер работы, который по независящим от сотрудника причинам эпизодически не позволяет выполнять определенные трудовые функции в рабочее время. Так, например, установление ненормированного рабочего дня юрисконсульту позволит привлекать его к участию в судебных заседаниях, начало и окончание которых может выходить за пределы рабочего дня, установленного в организации.
Признаки ненормированного рабочего времени
Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Такая формулировка дается в ст. 101 ТК РФ. Проще говоря, ненормированный рабочий день, как и сверхурочная работа, является работой, выполняемой за пределами рабочего времени.
При этом в Письме от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616 (далее – Письмо № 14-2/ООГ-8616) Минтруд разъяснил, что работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).
Ненормированный рабочий день не изменяет установленную для работника норму рабочего времени, а допускаемая переработка не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный.
Установление ненормированного рабочего дня также не означает, что на работников не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Для них, как и для остальных работников, сохраняются и дни еженедельного отдыха, и праздничные дни. Поэтому к работе, например, в выходные и праздники они привлекаются в общем порядке.
Один из основных признаков ненормированного рабочего дня – такая работа за пределами рабочего времени осуществляется эпизодически, то есть нерегулярно. Если она будет происходить систематически, то контролирующие и судебные органы могут посчитать ее сверхурочной.
Спорные вопросы ненормированного рабочего дня
Нередко НРД вызывает много споров.
| Пример 1
Сотрудник остается на работе после окончания рабочего времени и затем просит оплатить время переработки. |
Здесь работник просто не знает, что значит ненормированный рабочий день по закону, а именно то, что занимаемая должность включается в специальный Перечень. Привлечение к такому режиму должно осуществляться по инициативе работодателя. Если работник задерживается на работе по собственной инициативе — по закону ему не полагается ни выплаты, ни отпуска.
| Пример 2
Работодатель, ссылаясь на ненормированность дня, привлекает работника к труду в выходные. |
На такие случаи дала ответ Федеральная служба по труду и занятости в письме от 7 июня 2008 г. N 1316-6-1 и Минтруда и соцзащиты в письме от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616 .
Поводы поработать дополнительно
Просто так попросить сотрудника остаться на работе и трудиться сверхурочно работодатель не вправе. Для работы в ТК, трудовом договоре и других законодательных актах оговорено специальное время, и нарушать этот режим без повода не позволено никому. Однако, временами происходят непредвиденные случаи или особые обстоятельства, когда сверхурочный труд оказывается необходимым. Закон предусматривает следующие причины, могущие вынудить работодателя ввести сверхурочный режим труда:
- когда работа не была закончена в продолжение рабочего дня по техническим причинам или форс-мажорным обстоятельствам, а завершить ее необходимо во избежание потенциально возможного имущественного ущерба или угрозы здоровью или жизни;
- если сверхурочный труд представляет собой временный «аврал», связанный с ремонтом или установкой оборудования, без которого не сможет выполнять свои обязанности большое количество людей;
- в работе не может быть допущено перерывов, а очередной сменщик не появился вовремя: его немедленно нужно заменить другим компетентным работником, даже если его смена уже подошла к концу.
Сверхурочное укороченное
Законом предусматриваются отдельные категории рабочих мест, для которых установлена длительность рабочего дня меньше, чем у всех остальных трудящихся. Это не сокращение, а норма. В этом случае, если такие сотрудники будут работать сверхурочно, таким трудом будет считаться превышение именно этой нормы (ст. 92 ТК РФ). К таким категориям относят:
- трудоустроенных до 18 лет (в зависимости от возраста они могут быть заняты 24-35 часов в неделю);
- работники-инвалиды 1 и 2 групп – могут работать до 35 часов в неделю;
- сотрудники на вредной работе 3 и 4 степени (по версии оценки спецусловий труда) – до 36 часов в неделю;
- женщины, занятые работой на Крайнем Севере;
- педагоги и медики (ст. 333, 350 ТК РФ).
Рекомендации работодателям по оформлению сверхурочной работы
- Не забывайте запрашивать согласие работника на сверхурочную работу и уточнять мнение профсоюзной организации.
- Не пренебрегайте показаниями медицинского заключения, если оно запрещает такую работу.
- Отражайте в колдоговоре и трудовых договорах режим привлечения и оплаты сверхурочных.
- Отмечайте график привлечения работников к сверхурочным выходам в специальном журнале. Переработка в год не должна превысить законных 120 часов.
- Все отношения с сотрудником оформляйте письменно: издавайте приказ о сверхурочной работе, указывая в нем суммы компенсаций и время переработки, берите у сотрудника письменное согласие.
Сложности на практике
Надо отметить, что кадровые службы и бухгалтерии многих предприятий зачастую приравнивают к сверхурочной профессиональной деятельности ненормированный рабочий день. Оплату при этом они рассчитывают по общим правилам, в соответствии с системой, принятой в организации. Между тем закон четко дифференцирует эти режимы.
Сверхурочная работа, по ТК РФ, осуществляется по инициативе нанимателя за пределами продолжительности смены, установленной для сотрудника, или сверх нормального количества часов за установленный учетный период (при суммированном режиме учета времени). Соответственно, установление ненормированного дня предполагает создание специального режима трудовой деятельности. Приравнивать эти условия труда и сверхурочную работу (ТК РФ, статья 99) некорректно.
Сверхурочная работа и ненормированный рабочий день (сравнение)
Часто путают режим ненормированного рабочего времени и сверхурочную работу – в том и в другом случае работник трудится больше положенного времени. Однако это разные вещи, давайте попробуем разобраться, что говорит про ненормируемый рабочий день ТК РФ, а что относится к сверхурочной работе.
Действительно, сверхурочной считается работа, которая выполняется, когда рабочий день уже закончен, но в редких, исключительных случаях. Само же понятие ненормированный рабочий день подразумевает, что выполняемая работа может не укладываться в обычные временные рамки и время работы может отличаться от режима, установленного у работодателя.
Ненормированный рабочий день — это значит, что работник может эпизодически перерабатывать. Такой режим устанавливается не для всех, а лишь для некоторых работников, по большей части в силу характера выполняемой ими работы. Итак, ненормированный рабочий день, определение: режим работы, при котором подразумевается, что работник может трудиться большее количество времени (перерабатывать), но не в праздничные и выходные дни.
Отмена ненормированного рабочего дня
У работодателя может возникнуть необходимость отменить введенный режим рабочего времени. Но как это правильно сделать? Необходимо внести изменения в документы, которыми установлен режим.
Как оформить ненормированный рабочий день или его отмену? Изменить режим рабочего времени можно с согласия работника – необходимо подписать дополнительное соглашение, исключив из него условия о режиме ненормированного рабочего дня и предоставлении дополнительного отпуска за такие условия труда.
К слову, законодатели пришли к выводу, что регламенты для ненормированного рабочего дня в Трудовом кодексе прописаны очень размыто. В 2017 году в Госдуму был внесен законопроект №134447-7, которым уточнялись границы применения такого режима работы, а также конкретно прописывались компенсации за него.
Мои права: как защитить свои права
Сверхурочная работа — работа, выполняемая работником:
- по инициативе работодателя,
- за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени:
- ежедневной работы (смены),
- а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Статья 99 «Сверхурочная работа» Трудового кодекса РФ (ред. от 05.02.2018 г.)
Задержка работника на рабочем месте для выполнения трудовой деятельности по его желанию не является переработкой и сверхурочной работой.
Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым:
- отдельные работники могут по распоряжению работодателя,
- при необходимости эпизодически
- привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени;
- перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
Переработка при ненормированном рабочем дне
Многие учредители стремятся ввести в деятельность сотрудников их организаций ненормированный рабочий день. Это объясняется отсутствием необходимости в письменном соглашении сотрудника на такой график и невозможностью отказаться от выполнения работы.
Конечно же, не всем работникам такой график придется по душе. Именно поэтому каждый руководитель и подчиненный должны знать свои права и уметь защищать их. Так что же представляет собой переработка при ненормированном рабочем дне? Об этом читайте в нашей статье.
Согласно ст.
Совет
101 ТК РФ, ненормированный рабочий день представляет собой специальный трудовой режим, при котором некоторые работники компании периодически привлекаются к выполнению своих обязанностей после окончания рабочего дня стандартной длительности по распоряжению руководящих лиц. При этом соглашение от сотрудника на данный график не требуется, поскольку условия ненормированной работы прописываются в трудовом договоре.
Переработка может применяться только в важных, срочных и экстренных случаях и не должна быть регулярной.
Сверхурочная работа — работа,
выполняемая работником по предложению,
распоряжению или с ведома нанимателя
сверх установленной для него
продолжительности рабочего времени,
предусмотренной правилами внутреннего
трудового распорядка или графиком
сменности.
Не признается сверхурочной
работа, выполненная сверх установленной
продолжительности рабочего времени:
1)по инициативе самого работника без
предложения, распоряжения или с ведома нанимателя; 2) работниками с неполным
рабочим временем в пределах полного
рабочего дня (смены); 3) работниками по
совместительству у того же нанимателя
при исполнении другой функции, а также
у другого нанимателя сверх времени
основной работы; 4) работниками-надомниками.
Привлечение к сверхурочным работам допускается только с согласия работника,
за исключением случаев, когда законом
или коллективным договором допускаются
сверхурочные работы без такого согласия.
Сверхурочные работы без согласия
работника допускаются только в следующих
исключительных случаях: 1) при производстве
работ для предотвращения катастрофы,
производственной аварии, немедленного
устранения их последствий или последствий
стихийного бедствия, предотвращения
несчастных случаев, оказания экстренной медицинской помощи работниками
учреждений здравоохранения; 2) при
производстве общественно необходимых
работ по водоснабжению, отоплению,
освещению, канализации, транспорту,
связи— для устранения случайных или
неожиданных обстоятельств, нарушающих
правильное их функционирование. Этот
перечень случаев привлечения к
сверхурочным работам без согласия
работника является исчерпывающим и
расширению не подлежит. Отказ работника
в этих случаях от работы в сверхурочное
время является нарушением трудовой
дисциплины.
Законом установлен круг лиц, которые
не могут быть привлечены к сверхурочным
работам.
Это: беременные женщины; женщины, имеющие детей в возрасте до
трех лет; работники моложе 18 лет;
работники, обучающиеся без отрыва от
производства в общеобразовательных и
профессионально-технических учебных
заведениях, в дни занятий; освобожденные от сверхурочных работ в соответствии
с медицинским заключением; другие
категории работников в соответствии
с законодательством. Женщины, имеющие
детей в возрасте от 3 до 14 лет
(детей-инвалидов — до 18 лет) и инвалиды
могут привлекаться к сверхурочным
работам только с их согласия, причем
инвалиды только в случае, когда такие
работы не запрещены им в соответствии медицинским заключением.
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в
течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Ненормированный рабочий день
Ненормированный рабочий день можно
определить как особое условие труда,
при котором в случаях производственной
необходимости по требованию нанимателя
либо по инициативе работника допускается
выполнение работы сверх установленной
продолжительности рабочего дня без
дополнительной оплаты или компенсации
отгулом.
Компенсациейза работу в
условиях ненормированного рабочего
дня являетсядополнительный отпуск
до 14 календарных дней, т.е. для работников
сненормированным рабочим днем их
фактически сверхурочная работа юридически
таковой не признается, а считается
внеурочной.
Наниматель не вправе
систематически привлекать работников
с ненормированным рабочим днем к работе
во внеурочное время. Эти работники на
общих основаниях освобождаются от
работы в выходные дни, для их обязательны
правила, определяющие начало и окончание
работы, перерывы для отдыха и питания.
Важно
Перечни работников с ненормированным
рабочим днем утверждаются Правительством
РБ или уполномоченным им органом.
3. Понятие
и виды времени отдыха
Временем отдыха по трудовому
законодательству признается то время,
в течение которого работник свободен
от выполнения трудовых обязанностей
и которое он может использовать по
своему усмотрению. Время отдыха работник использует в своих интересах, для
восстановления затраченных сил,
повышения культурного и образовательного
уровня и т.п.
Ненормированный график — это режим работы, который:
- возможен только при полной рабочей неделе (или неполной, но состоящей из полных рабочих дней);
- предусматривает эпизодические привлечения человека к работе до или после его основных рабочих часов — без согласования с ним;
- не предусматривает оплачиваемой сверхурочной работы;
- не должен предусматривать более 3-х «привлечений» в неделю, и они не должны быть долгими;
- требует учета часов, отработанных в рамках «привлечений»;
- требует оплаты часов «привлечений» в выходные, праздничные дни, ночью;
- может предусматривать добровольную оплату часов «привлечений»;
- компенсируется дополнительным трехдневным (или более длительным, если так решит работодатель) отпуском.
Чтобы установить сотруднику ненормированный день, необходимо прописать в коллективном договоре должности с таким режимом труда. Также это можно зафиксировать в правилах трудового распорядка или иных локальных актах. Кроме этого, при приеме новых сотрудников этот момент отмечают в трудовом договоре.
Если изменения происходят уже после приема на работу, с сотрудником заключается дополнительное соглашение. При этом работника необходимо письменно уведомить о предстоящих изменениях не менее чем за два месяца до их внедрения. Тем, кто не согласен с новыми условиями, работодатель обязан предложить другую вакансию. Если свободных рабочих мест нет или сотрудник не согласен на перевод, трудовой договор расторгают по ст. 77 ТК РФ.
Привлечение сотрудников с ненормированным графиком к сверхурочной работе
Так как в законе нет четких указаний относительно того, как часто можно привлекать работников к исполнению трудовых обязанностей сверх установленного на предприятии графика, некоторые недобросовестные работодатели заставляют перерабатывать едва ли не ежедневно. Действительно, ни Трудовой кодекс, ни другие нормативные акты не содержат четких критериев частоты и продолжительности сверхнормативной работы.
Слово «эпизодически», которое фигурирует в ст. 101 ТК РФ не решает этот вопрос. Однако дает понимание, что такая работа не должна превращаться в обычную практику, когда сотрудник регулярно задерживается на продолжительный срок или приходит на работу значительно раньше.