13.03.2023

Государственная поддержка семьи в Республике Беларусь

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная поддержка семьи в Республике Беларусь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Какие выплаты можно получить при рождении ребенка?

2. Ежемесячные пособия на детей

3. Зарплатная арифметика

4. Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней

5. Правовые гарантии для семей, воспитывающих детей, в области трудового законодательства

6. Дополнительные гарантии семьям, у которых родились двойни и тройни

7. Виды детских пособий в РБ

8. Налоги по повышенным ставкам

9. Увеличат пособия на детей

10. Что может улучшиться для семей в 2021-2025 гг

11. Какие преимущества получают многодетные семьи с оформленным статусом

12. Как получить статус многодетной семьи

В республике действует разветвленная система государственных пособий. В нее входят три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми — всего 11 видов (Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).

Какие выплаты можно получить при рождении ребенка?

Появление в семье ребенка значительно увеличивает семейные расходы. Кроме регулярных трат на подгузники, питание, одежду, нужны крупные покупки – коляска, детская кроватка, пеленальный столик и т.д. Чтобы помочь родителям с финансами существуют единовременные пособия:

пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Эту выплату молодая мама получает только в том случае, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских сотрудников;
пособие в связи с рождением ребенка;
выплата при рождении двойни, тройни и т.д.

Если в семье кроме новорожденного есть другие дети от 3 до 18 лет, то полагается еще одна выплата. Но уже регулярная (ежемесячная), а не единовременная. Это пособие появилось относительно недавно – в 2015 году.

Размер перечисленных пособий зависит от величины бюджета прожиточного минимума (БПМ). Этот показатель меняется 4 раза в год – раз в квартал. На сколько детское пособие увеличится, можно будет узнать 1 февраля, а затем 1 мая, 1 августа, 1 ноября.

Ежемесячные пособия на детей

После родов финансовая поддержка от государства полагается каждый месяц как минимум до того момента, пока ребенку не исполнится 3 года.

К такой государственной помощи относятся:

Пособие по уходу за ребенком до 3-х лет;
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом;
Пособие по одновременному воспитанию детей до 3 лет и старше 3 лет;
Помощь продуктами питания для детей до 2-х лет.

Право на получение такой разовой выплаты имеют только многодетные семьи при рождении или усыновлении третьего или последующих детей. Размер семейного капитала – 22,5 тыс BYN. Деньги приходят на банковский счет и потратить их можно только на:

улучшение жилищных условий;
погашение задолженности по жилищному кредиту;
получение образования;
социальное обслуживание, медицинские услуги;
формирование дополнительной пенсии матери.

Решением Правительства с 1 января 2023 года месячная минимальная заработная плата установлена в размере 554 рублей. По сравнению с январем 2022-го она увеличилась на 21,2 процента. Как подчеркнули в Минтруда и соцзащиты, сравнивая с ноябрем прошлого года, минимальная зарплата повысилась на 70,8 рубля, или на 14,7 процента, с январем 2022-го — на 97 рублей, или на 21,2 процента.

Напомним, минимальная заработная плата применяется в качестве низшей границы оплаты труда в отношении всех работников, заключивших трудовой договор. Платить сотрудникам меньше этой суммы организации и предприятия не имеют права. К слову, коллективным договором (соглашением) может быть установлен более высокий размер месячной минимальной зарплаты.

Зарплатная арифметика

С 1 января изменен порядок исчисления среднего заработка. Во-первых, для исчисления среднего заработка, сохраняемого работнику за время трудового и социального (в связи с получением образования) отпусков, для выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск изменено среднемесячное количество календарных дней с 29,7 на 29,6. Во-вторых, обобщены наименования структурных элементов заработной платы без изменения порядка исчисления среднего заработка. Определение структуры зарплаты, условий и порядка ее выплаты, в том числе стимулирующих выплат, относится к компетенции нанимателя. Выплаты, производимые за текущий месяц, как и прежде, включаются в расчет среднего заработка в том месяце, за который они начислены (например, ежемесячная премия за октябрь — в расчет среднего заработка в октябре). В-третьих, конкретизируется, что при установленной сумме ущерба для определения порядка его возмещения (судебном либо нанимателем) применяется поправочный коэффициент.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

С 1 января 2023 года выросли пенсии и страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по возрасту. Установлен новый размер семейного капитала. Продлевается право пожилых и инвалидов на внеочередное лечение после COVID-19 в санаториях Минтруда и соцзащиты, совершенствуются механизмы обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации.

Трудовые пенсии в этом году будут повышаться в увязке с ростом зарплаты и уровнем инфляции, но не менее одного раза в год. Социальные пенсии, повышения, надбавки и доплаты к пенсиям будут пересчитываться ежеквартально (с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября). На их повышение запланировано 2,5 миллиарда рублей, а всего на выплату пенсий намерены направить 18,8 миллиарда рублей. Напомним, с 1 октября 2022-го заработала новая программа дополнительных пенсионных накоплений с финансовой поддержкой государства. Уже свыше 9 тысяч белорусов стали ее участниками.

К слову, ежегодно страховой стаж (стаж работы с уплатой страховых взносов в ФСЗН) увеличивается на шесть месяцев до достижения в 2025 году 20 лет. С 1 января 2023-го он составил 19 лет. Наличие такого страхового стажа обязательно для назначения трудовой пенсии по возрасту и за выслугу лет. Женщины выходят на пенсию в возрасте 58 лет, мужчины — в 63 года.

В Беларуси социальные пенсии традиционно пересматриваются четыре раза в год, в том числе и прожиточный минимум. Социальная пенсия составляет 50% от прожиточного минимума. Те, кто получает минимальную пенсию по старости — 25% от прожиточного минимума, дополненного 20% от средней зарплаты по стране, также могут рассчитывать на повышение с 1 февраля.

Так, к 31 января 2023 года социальная пенсия для лиц в возрасте 65 лет и старше составит 169,92 рубля для мужчин и 60 рублей для женщин, а минимальная пенсия по старости — 346,96 рублей.

С 1 февраля пенсионные надбавки также станут более значительными:

75% от минимального размера пенсии по старости для лиц в возрасте 75 лет и старше;
для лиц в возрасте 80 лет и старше — 100% от минимального размера пенсии по старости.

Обращаются в соцслужбу чаще одинокие мамы, которые воспитывают трех и более детей или имеют ребенка-инвалида.

— Для назначения государственной адресной социальной помощи не имеют значения особенности статуса женщины, — разъясняет начальник управления социальной защиты администрации Партизанского района Минска Светлана Петрова. — Важны два фактора: трудная жизненная ситуация и доход, не превышающий наибольшей величины бюджета прожиточного минимума на каждого члена семьи. Адресная помощь может быть в виде ежемесячного социального пособия или единовременной выплаты. В этом году, например, к нам обратились за поддержкой две одинокие многодетные матери. Одна из них воспитывает троих детей от 3 до 16 лет, а другая — четверых несовершеннолетних детей, самый младший из них — инвалид.

Матери троих детей предоставлено единовременное пособие в размере 300 рублей, эту семью пригласили на новогоднее мероприятие. А матери четверых деток оказана матпомощь в размере 100 рублей, выплачено единовременное пособие — 450 рублей и назначено небольшое ежемесячное пособие на полгода. Им также выделена гуманитарная помощь и продуктовые наборы.

Обязательным условием получения государственной адресной помощи является обследование социально-бытовых условий семьи.

Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней

пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Эту выплату молодая мама получает только в том случае, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских сотрудников;
пособие в связи с рождением ребенка;
выплата при рождении двойни, тройни и т.д.

Название пособия	Схема начисления	Размер детского пособия с 1 ноября 2021 года	Размер детского пособия с 1 февраля 2022 года
Единовременное пособие за рождение 1-го ребенка	10 БПМ	2880,10 рублей	2965.5 рублей
Единовременное пособие за рождение 2-го ребенка (и последующих)	14 БПМ	4032,14 рублей	4151.7 рублей
Единовременное пособие для женщин, вставших на учет в женскую консультацию до 12-ой недели беременности	1 БПМ	288,01 рублей	296.55 рублей
Единовременное пособие при рождении двойни, тройни (указана сумма на одного ребенка)	2 БПМ	576,02 рублей	593.1 рублей
Минимальная оплата отпуска по беременности и родам, если ее нельзя рассчитать исходя из средней заработной платы (указана сумма за 1 месяц)	0,5 БПМ	144,01 рублей	148.28 рублей

Правовые гарантии для семей, воспитывающих детей, в области трудового законодательства

Нормы, регулирующие права лиц с семейными обязанностями в трудовых отношениях, заложены в Трудовом кодексе Республики Беларусь. Основные трудовые гарантии распространяются на обоих родителей, в том числе на мачеху и отчима.

Одна из основных норм — отпуск по уходу ребенком до достижения им возраста 3 лет. На законодательном уровне предоставлено право семье самостоятельно определять, кто из работающих родителей будет осуществлять уход за ребенком и соответственно находиться в таком отпуске. Система предоставления отпуска гибкая — его можно разделить на части любой продолжительности.

Предусмотрено право работающих матери или отца на свободные от работы дни, оплачиваемые в размере средней заработной платы:

воспитывающим ребенка-инвалида до 18 лет — на один дополнительный выходной день в месяц, оплачиваемый за счет средств государственного социального страхования;
воспитывающим троих и более детей до 16 лет (ребенка-инвалида до 18 лет) — на один дополнительный выходной день в неделю, оплачиваемый за счет средств нанимателя.

Установлена обязанность нанимателя запланировать трудовой отпуск работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, — в период этого отпуска.

Предусмотрено обязательное продление срока контракта:

с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, — не менее чем до окончания указанных отпусков;
с матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, с согласия — не менее чем до достижения ребенком возраста 5 лет.

Для обеспечения гендерного паритета в семье в Трудовой кодекс Республики Беларусь внесены следующие новации (вступили в силу с 28 февраля 2020 года):

предоставление отцу (отчиму) кратковременного отпуска при рождении ребенка по его заявлению (до 14 дней в первые 6 месяцев после рождения ребенка);
право выбора трудового отпуска в летнее время у отцов (отчимов), воспитывающих ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет;
предоставление отцу (отчиму), воспитывающему двоих и более детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), права использования трудового отпуска до истечения 6 месяцев работы у нанимателя;
распространение гарантий, предусмотренных для работающих женщин-матерей, на работающих одиноких родителей, воспитывающих детей.

В целях совмещения профессиональных и родительских функций в Трудовом кодексе Республики Беларусь урегулированы вопросы, связанные с дистанционной занятостью.

Дополнительные гарантии семьям, у которых родились двойни и тройни

В случае рождения близнецов данное пособие выплачивается один раз на каждого ребенка из близнецов или двойняшек. Размер выплаты зависит количества детей у мамы и от порядка рождения каждого ребенка в многоплодных родах.

по беременности и родам (назначается с 30 недель беременности на 126 календарных дней. Женщинам, постоянно (преимущественно) проживающим и (или) работающим на территории радиоактивного загрязнения, данное пособие назначается с 27 недель беременности на 146 календарных дней. Женщинам, усыновившим (удочерившим) ребенка в возрасте до трех месяцев либо установившим опеку над ребенком в возрасте до трех месяцев – на 70 календарных дней;
женщинам, вставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности (в размере бюджета прожиточного минимума (далее – БПМ)).

Минимальный размер выплаты — 4512 руб.(40% МРОТ), максимальный размер пособия на одного ребенка — 26152,27 руб. Для двойняшек размер выплаты складывается, но суммированный размер не может превышать 100% среднего заработка матери.

И расходы на малышей также увеличиваются, потому что там, где с одним ребенком можно обойтись одним комбинезоном, здесь нужно сразу два. Именно поэтому выплаты при рождении двойни тоже увеличиваются в два раза.

Виды детских пособий в РБ

На данный момент существует 3 основных вида детских пособий:

Пособие для женщин, которые стали на учет по беременности до 12-ой недели беременности. Его размер равен максимальному значению БПМ. Выплата данного пособия обычно производится уже после родов.
Единоразовое пособие в связи с появлением на свет ребенка. Его величина определяется тем, какой по счету ребенок рождается в семье. Если это первенец, то государство выплачивает родителям (или родителю, если семья неполная) 10 бюджетов прожиточного минимума. Если же это второй и последующий ребенок, то выплаты составляют уже 14 БПМ.
Детское пособие по уходу за ребенком. Именно его чаще всего и имеют в виду, когда говорят о детских пособиях в Беларуси. Выплачивается до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года. Для первого в семье ребенка размер пособия составляет 35% от среднемесячной зарплаты в стране. Для второго и последующих – уже 40%. Отдельно оговорены случаи с детьми-инвалидами – им родителям государство выплачивает 45% от средней зарплаты.

Детское пособие в 2018 году, по состоянию на июль равняется:

по уходу за ребенком до 3-х лет – от 312 до 401 рубля;
единовременное в связи с рождением ребенка – от 2065 до 2892 рублей;
женщинам, вставшим на учет по беременности до срока 12 месяцев – 206 рублей.

Налоги по повышенным ставкам

С февраля существенно вырастет, как и планировалось, единый налог для индивидуальных предпринимателей и физлиц, которые работают без ИП. К примеру, для репетиторов в Гродно — с 76 до 152 рублей в месяц, а для строителей — с 269 до 404 рублей. Ставки этого сбора подняли в январе, когда обнародовали обновленный Налоговый кодекс, но применять повышенную ставку начнут с февраля.

Со следующего месяца в Беларуси также вырастут некоторые налоги. К примеру, платить налог по новой ставке со следующего месяца надо будет владельцам агроусадеб. Как и планировалось, для них подняли налог до 37 рублей в месяц. В 2022 году сбор составлял 31 рубль. Последний раз этот налог повышали с начала прошлого года.

Увеличат пособия на детей

Размеры пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет увеличиваются с 1 февраля. В Министерстве труда и социальной защиты сообщили, что пособие на первого ребенка составит 605,99 рубля, на второго и последующих детей – 692,56 рубля, на ребенка–инвалида – 779,13 рубля. Размеры пособия выросли на 9%.

Размеры пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет перерассчитываются два раза в год: с 1 февраля и с 1 августа.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет составляет: на первого ребенка – 35%, на второго и последующих детей – 40% и на ребенка–инвалида независимо от очередности его рождения – 45% среднемесячной зарплаты работников в республике за квартал.

В целом расходы на выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в 2023 году составят 2 млрд рублей, сообщается на сайте Минтруда и соцзащиты.

Также с 1 февраля будет произведен перерасчет размера единоразовых выплат в связи с рождением ребенка. Этот норматив меняется 4 раза в год (с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября) и зависит от бюджета прожиточного минимума. Обновленные размеры этих выплат пока не опубликованы.

Что может улучшиться для семей в 2021-2025 гг

Важным обсуждаемым вопросом являлся «Поддержка семей при рождении второго ребенка» и включение такие семей, к списку получателей семейного капитала, так как это может послужить хорошим толчком для перехода семей с рождением второго ребенка — в многодетную.

Считается, что на протяжении этой пятилетки (2021-2025 гг.) будет рассмотрена экономика на семьи имеющих двоих детей. Срок на рассмотрение достаточно большой, но который позволит семьям за этот время, просмотреть действия властей по рассматриваемому вопросу в реалии. На данный момент это только словестный опрос и разговор на эту тему, самого решения еще не принято, а значит и родители, которые решаться на рождение второго ребенка, например сейчас, через девять месяцев не смогут получить поддержку от государства по программе «Поддержка семей при рождении второго ребенка» так как это еще не закреплено в законах.

Ранее были проведены диалоги с многодетными матерями, были внесены просьбы по совершенствованию поддержки таких семей. Обсуждался вопрос о досрочном использовании семейного капитала.

Какие преимущества получают многодетные семьи с оформленным статусом

Многодетные семьи, оформляя статус, рассчитывают не только на получение нового положения, но и на вполне ощутимую помощь. В частности многодетные семьи могут получить спортивную и школьную форму для детей совершенно бесплатно. Также школьников обеспечивают бесплатными канцелярскими принадлежностями, предлагают частично компенсировать расходы на питание в учебном заведении.

Если ребенок хочет, ему предоставят возможность бесплатно посещать секции и кружки. Если есть рецепт от врача, для детей до шести лет есть возможность получить лекарства на льготных основаниях.

Дети смогут проехать в общественном транспорте на льготных условиях. Ребенку из многодетной семьи могут предложить возможность поехать в детский лагерь или санаторий. Эта поездка будет полностью или частично оплачена. Если ребенок маленький, ему могут вне очереди предоставить место в детском садике.

Также есть льготы в области налогов, коммунального хозяйства и в жилищной отрасли. Например, коммунальные платежи могут быть оплачены со скидкой. Скидка предоставляется в размере 50% (в некоторых случаях, 30%).

Государство предоставляет возможность оформить индивидуальное жилье или землю. В частности, семьи получают льготное ипотечное кредитование, которое упрощает господдержка. Больше шансов получить льготы есть у людей, которые остро нуждаются в жилье.

Если многодетная семья платит налог на имущество, ей предлагается льготные условия, чтобы платить рассматриваемый налог. Многодетные семьи могут рассчитывать, что государство предоставит земельные участки, чтобы семья могла заниматься фермерством.

Список льгот на этом не заканчивается, поскольку есть не только общегосударственные, но и местные льготы на уровне административных субъектов. Это могут быть ежемесячные выплаты или разовые пособия. В частности, Самарская область выплачивает многодетным семьям пособие для ребенка, которому не исполнилось трех лет. Размер пособия отвечает прожиточному минимуму.

Как получить статус многодетной семьи

В большинстве субъектов России статус присваивается на срок в несколько лет, до той поры, пока в составе семейства есть трое детей, которые не достигли совершеннолетия. Например, в Москве с 2010 года действует постановление, не предусматривающее ежегодное продление статуса, а в Орловской области родителям потребуется полученный статус ежегодно продлевать.

Женщина, являющаяся матерью двоих детей (4 и 7 лет), вышла замуж за мужчину, имеющего одного ребёнка 14 лет. Жить переехали в квартиру мужа (трёхкомнатную). Семья приняла решение получить статус многодетной. Для этого муж прописал на своей жилплощади жену и её детей. После этого, собрав необходимую документацию (включая брачное свидетельство и выписку ТСЖ, о количестве прописанных лиц), супруги обратились в МФЦ, написали заявление и передали документы.