Соискателям лицензий и лицензиатам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Соискателям лицензий и лицензиатам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), наказывается по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Какие виды деятельности подлежат лицензированию?

С 2013 года коммерческие организации и индивидуальные предприниматели получили право оказывать образовательные услуги. Ранее такую возможность, помимо государственных учреждений, имели только некоммерческие организации.
Лицензия на образовательную деятельность необходима:

• некоммерческим организациям, предоставляющим услуги образования;
• коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, которые привлекают для предоставления образовательных услуг наемных работников;
• филиалам образовательных учреждений;
• научно-исследовательские организации.

Которые предоставляют услуги по одному или нескольким из следующих направлений:

• профессиональное среднее и высшее образование;
• среднее образование: начальное, основное, полное среднее;
• дошкольное образование;
• профессиональная переподготовка;
• дополнительное образование и повышение квалификации.

Лицензия на образовательную деятельность: что это и как проходит лицензирование и аккредитация образовательной деятельности

Лицензия на образовательную деятельность — это документ, дающий право организации осуществлять образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

Лицензия необходима организациям и учебным заведениям, которые реализуют образовательные программы в любом формате: дистанционно или очно. В наше время тематика образовательных программ очень широка: от курсов иностранных языков до йоги.

Не стоит путать лицензию на право ведения образовательной деятельности с государственной аккредитацией. Последняя подтверждает соответствие образовательных программ организации федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности. Лицензия же является подтверждением законности осуществления образовательной деятельности.

Особенности лицензирования

Лицензия на дошкольное образование для предпринимателя
и юридического лица выдается на бессрочный период и действует на всей территории страны. Чтобы ее получить, лицензиат должен подать соответствующее заявление и представить необходимые документы, подтверждающие наличие:

• оборудованного помещения, где будет осуществляться образовательная деятельность (помещение может находиться в собственности заявителя или использоваться на основании договора аренды);
• материально-профильной базы, которая будет задействована в процессе освоения учебных программ;
• медицинского пункта (при отсутствии собственного допустимо заключение договора на оказание медицинских услуг с лицензированным учреждением здравоохранения);
• столовой (либо заключенного договора с организацией общественного питания);
• учебных программ, дидактических материалов, разработанных с учетом выбранных методик обучения;
• квалифицированного педагогического персонала (каждый сотрудник должен иметь профильное образование и минимальный стаж работы).

Чтобы получить лицензию на дошкольное образование, необходимо успешно пройти проверку Роспотребнадзора и оформить санитарно-эпидемиологическое заключение – прямое свидетельство того, что намечаемая деятельность соответствует нормам санитарного законодательства. Кроме того, при лицензировании требуется представить заключение Государственного Пожарного надзора, подтверждающее, что организация-заявитель соблюдает нормы пожарной безопасности.

К заявлению также прикладывается квитанция об уплате госпошлины, которую предусматривает лицензия на обучение детей.

Какой орган осуществляет лицензирование детских садов

Образовательная лицензия для детского сада выдается Комитетом по образованию, в соответствии с федеральным, региональным и ведомственным законодательством.

Решение о выдаче разрешительного документа на осуществление образовательной деятельности для детей дошкольного возраста принимается уполномоченным органов в течение 45 дней с момента подачи заявления.

Лицензия дошкольных учреждений действует бессрочно за исключением временной лицензии, которая выдается на 1 год в случаях реорганизации садика в форме разделения или выделения, при условии наличия действующей.

Лицензия может быть аннулирована по решению суда в результате допущения грубых нарушений в процессе работы с детьми.

Стоимость оформления разрешительной документации на частный детский сад не ограничивается только уплатой государственной пошлины, размер которой устанавливается ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, и составляет:

• 7.500,00 рублей – за предоставление лицензии;
• 3.500,00 рублей – за внесение дополнений в лицензию (регистрация нового адреса оказания услуг ЧДС);
• 750,00 рублей – за внесение изменений, предоставление временной лицензии, продление срока ее действия, а также выдачу дубликата.

Деятельность в сфере образования без лицензии

Если услуги предоставляются без образовательной лицензии, то организация или индивидуальный предприниматель могут быть наказаны штрафами до 500 000 рублей или лишением свободы сроком до 5-ти лет. Уголовная ответственность наступает в редких случаях, если в результате нелицензированной деятельности был нанесен серьезный ущерб или субъект незаконно получил крупный доход. Чаще всего применяется административная ответственность в виде штрафов, также может быть налоговая ответственность.

Также нелицензированная деятельность снижает репутацию организации и ее рейтинг среди конкурентов.

При отсутствии лицензии:

• организации не предоставляются льготы, если она участвует в аукционе на получение в аренду муниципальных объектов;
• документ об образовании или повышении квалификации, выданный такой организацией, считается не действительным;
• учащиеся, проходящие обучение в заведении, не имеющем лицензию, не имеют права на получение налогового вычета;
• другие организации и компании редко идут на сотрудничество с нелицензированными субъектами образовательной деятельности, например серьезные площадки для размещения рекламы, телевидение, СМИ и другие не принимают их рекламные объявления.

Чтобы избежать подобных проблем и неприятностей с законодательством, необходимо тщательно подготовиться и получить образовательную лицензию.

Получение лицензии для работы в сфере дополнительного профессионального образования

Учреждениям и объединениям, выбравшим в качестве направления своей работы дополнительное профобразование, перед получением лицензии необходимо подтвердить соответствие следующим требованиям

в распоряжении лицензиата имеется помещение для проведения обучающего процесса. Оно может быть арендованным или собственным, должно отечать санитарно-эпидемиологическим нормам, должно быть оснащено сигнализациями.

Все это должно быть подтверждено соответствующими документами:

• необходима полностью укомплектованная база материально-технических ресурсов, требующихся для дополнительного профобучения;
• должны быть созданы необходимые условия не только для получения профобразования, но и для безопасности учащихся, их комфортного пребывания и здоровья;
• необходимо составить и утвердить учебные материалы, рабочие планы, обучающие программы;
• в штате должны быть педагоги, являющиеся профильными специалистами с требуемым квалификационным уровнем.

Для получения разрешения на дополнительное профобразование необходимо подать заявку и предоставить комплект документации:

• копии устава и другой учредительной документации, которые нужно засвидетельствовать у нотариуса;
• подтверждение права собственности на объект для обучения или договор на арендованное помещение;
• подтверждение наличия материально-технических ресурсов, необходимых для оказания услуг согласно разработанным программам профобразования;
• подтверждение, что созданы требуемые условия для охраны здоровья и безопасности учащихся;
• составленные лицензиатом и утвержденные соответствующими органами обучающие программы;
• справки от санэпидемстанции и пожарной инспекции о соответствии помещения для обучения санитарным нормам и требованиям пожаробезопасности;
• заключение о создании в помещениях для дополнительного профобразования соответствующих условий, необходимых для обучения людей с ограниченными физическими возможностями;
• если планируется дистанционное обучение в электронном формате, то лицензиат должен предоставить подтверждение о создании всех необходимых условий и электронно-информационной базы для реализации дополнительного профобразования;
• если дополнительное профобразование будет в сфере медицины или фармацевтики, то нужно предоставить копию договора о создании условий для практической части обучения согласно предоставленным программам;
• если предлагается дополнительное профобразование для последующей работы в частных охранных фирмах или частных детективных агентствах, то для получения разрешения необходимо предоставить данные об учредителях объединения, планирующего предоставлять образовательные услуги в данном направлении профобразования;
• для автошкол и других учреждений, планирующих в качестве дополнительного профобразования заниматься подготовкой или переподготовкой водителей различных видов транспорта. Им необходимо представить заключение о том, что подготовленная материально-техническая и учебная база полностью отвечает требованиям, разработанным для данного направления деятельности. Справка выдается Госинспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ;
• также автошколам и другим профильным учреждениям необходимо предоставить копии разработанных образовательных программ для подготовки и переподготовки водителей, которые должны быть согласованы с Госинспекцией МВД РФ;
• объединениям в сфере обучения, учредителями которых являются религиозные структуры, для получения лицензии на дополнительное профобразование необходимо предоставить также следующие документы – справки о квалификации преподавателей с богословскими степенями и званиями, справки, подтверждающие расположение организации на площадях, находящихся в собственности ее учредителя или принадлежащих ему на законном основании;
• также организациям, предоставляющим услуги в сфере дополнительного профессионального образования, необходимо предоставить копии положений о структурном подразделении или филиале, в зависимости от своей организационной формы;
• к пакету документации прикладывается квитанция об уплате госпошлины для получения лицензии;
• составляется опись предоставляемой документации.

Какая деятельность в сфере дополнительного профобразования не требует наличия лицензии:

• репетиторские услуги;
• проведение стажировки;
• чтение лекции или другие виды обучения, после которых не проводится
• аттестация или не выдаются документы о получении квалификации или профобразования.

Какая документация требуется

Прежде чем подавать заявление, требуется собрать нужную документацию. Попробуем определить перечень документов на лицензию (на образовательную деятельность):

• Заявление на получение лицензии (с полным указанием названия учебного заведения).
• Документы на право собственности или долгосрочную аренду помещения.
• Устав для ООО или регистрационное свидетельство для индивидуального предпринимателя.
• Копия выписки из Единого реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
• Копия документа, свидетельствующего о том, что организация или ИП имеют регистрацию в налоговых органах.
• Копия разрешений от Роспотребнадзора, Государственного пожарного надзора и Санэпидемстанции.

Документы для получения лицензии на образовательную деятельность дополняются необходимыми выписками и справками.

• Представляется справка об имеющейся материально-технической базе и обеспеченности штата будущего учебного заведения квалифицированными педагогами.
• Прилагается копия образовательных программ, которые будут применяться, и список учебных дисциплин.
• Добавляется информация об условиях для лиц со специальными потребностями (инвалидов).
• Предоставляются для ознакомления методички, учебники, наглядные пособия, интернет-ресурсы будущего заведения и прочее, что нужно для получения лицензии на образовательную деятельность.

Виды деятельности, на которые получаем образовательную лицензию

№	Вид деятельности	Примечание
1	Общеобразовательные школы	Под ключ
2	Музыкальные школы	Школы музыкального образования детей и взрослых
3	Дополнительное образование детей	Все виды дополнительного образования, например: подготовка к школе; курсы иностранных языков; подготовка к поступлению в высшее учебное заведение; кружок шитья и т.п.
4	Программы дополнительного профессионального образования: профессиональной переподготовки	Получаем лицензии на все виды профессиональной переподготовки, например: экономика и управление; ландшафтное проектирование; бухгалтерский учет и аудит; дизайн интерьера и др.
5	Программы дополнительного профессионального образования: повышения квалификации	Все виды повышения квалификации, например: повышение квалификации физических лиц с высшим медицинским образованием в области изучения остеопатической медицины; администрирование сетевого оборудования; техника изготовления аксессуаров, мягких игрушек и товаров народного творчества и др.
6	Дополнительное образование взрослых	Все виды ДО, например: курсы иностранных языков; ораторское мастерство; обучение работников и работодателей по вопросам охраны труда; подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
7	Образовательные учрежд. высшего проф. образования	Регистрация НКО. Подготовка помещения. Получение санитарно-эпидемиологического заключения. Получение лицензии под ключ. Индивидуальные консультации. Составление сметы и графика работ.
8	Образовательные учрежд. среднего проф. образования	Подготовка помещения. Получение санитарно-эпидемиологического заключения. Получение лицензии. Индивидуальные консультации. Составление сметы и графика работ.

Открытие пятое. Процедура получения лицензии в целом несложная и состоит из двух этапов — на первом надо получить заключение от Роспотребнадзора, на втором — саму лицензию в Департаменте образования.

Для меня, пожалуй, самым проблемным моментом во всей этой операции было решиться потратить деньги на реконструкцию санузлов. Раньше у нас существовала только одна «дамская комната». Но рядом с ней находилось нечто вроде кладовки, в которой могли бы поместиться еще две кабины. В этом помещении мы и оборудовали детский санузел.

Остальное было проще — в начале августа я подала заявление в Роспотребнадзор, спустя две или три недели к нам приезжал инспектор, и в сентябре мы получили санитарно-эпидемиологическое заключение. По правилам, его должны выдать в течение 30 дней. У нас так и вышло.

В октябре мы подали заявку в департамент образования. Через несколько дней пришло сообщение, что у нас неправильно оформлен один документ. Мы внесли исправление и сдали обновленную бумагу. Через несколько дней приняли выездную проверку и через 2 недели получили лицензию.

Пошлина за получение лицензии составляет 7500 руб. Также потребуются расходы на оформление договоров на дезинфекцию, утилизацию люминесцентных ламп и некоторые другие, на оформление медкнижек для персонала.

Какие документы необходимо предоставить для оформления лицензии

Претендент на лицензию должен привести документальные доказательства того, что соответствует всем установленным нормам, создал необходимые условия для осуществления деятельности. Для этого от него потребуются следующие документы:

• заявление по установленной форме;
• договор аренды или субаренды помещения либо документ, подтверждающий право собственности на объект;
• заверенная копия устава организации и выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• протокол об избрании ЕИО;
• доверенности, если от организации действуют третьи лица;
• копии заключений о соответствии помещения санитарным и пожарным нормам;
• справки о наличии учебных ресурсов и функциональной информационно-образовательной среды;
• справка, подтверждающая факт найма преподавателей;
• справка об утверждении учебных программ;
• квитанция об оплате госпошлины;
• опись.

Документы для лицензирования

Прежде всего, понадобится заявление. Образец есть на сайте Рособрнадзора и региональных учреждений. К нему обязательно прилагаются:

1. Свидетельство (или выписка из ЕГРН) о собственности или договор аренды.
2. Справка о материально-техническом обеспечении (оформляется самим ИП по образцу).
3. Заключение Роспотребнадзора о соответствии санитарным нормам.
4. И пожарной инспекции — о соответствии противопожарным.
5. Справка о том, что есть условия для обучения инвалидов (тоже подписывается ИП).
6. Годовой учебный план.
7. Сведения обо всех педагогах и подтверждение их квалификации.
8. Подтверждение того, что есть вся литература и оборудование, которые понадобятся при обучении.
9. Копия свидетельства о регистрации ИП.
10. И постановки на налоговый учёт.
11. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Куда обращаться за получением образовательной лицензии?

Все вышеуказанные документы направляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки. Подать данные документы для лицензирования образовательной деятельности можно лично, почтой либо в электронном виде.

В Свердловской области уполномоченным органом по выдаче образовательных лицензий является Управление Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по Свердловской области, которое расположено по адресу: город Екатеринбург, улица Малышева, дом 33.

Важно! – рекомендуется заблаговременно инициировать процедуру получения лицензии на образовательную деятельность, ибо данная процедура требует значительных временных затрат.

ВНИМАНИЕ: подписавшись на канал YouTube Вы сможете получить бесплатную рекомендацию адвоката индивидуально в комментариях к ролику: профессионально и в срок. Смотрите видео с советами нашего адвоката по лицензированию образовательной деятельности, получению лицензии медицинской организации и лицензии на иной вид работ и услуг. Все виды лицензирования с нами — Ваш правильный выбор!!!

Список документов на лицензию

Чтобы получить лицензию на образовательную деятельность ООО, в Минобразования необходимо предъявить следующий комплект документации:

1. Устав юрлица (нотариальная копия).
2. Свидетельство о госрегистрации (ОГРН). Свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ, если они были. Все копии — нотариально заверенные.
3. Решения о создании ООО, о внесении изменений (копии за подписью директора).
4. Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН).
5. Правоустанавливающие документы на учебные помещения и территории (зарегистрированный договор аренды, свидетельство на собственность).
6. Учебные программы, утвержденные руководителем. При необходимости – согласованные и заверенные по профилю.
7. Учебные планы: вид образования, уровень, наименование программы и сроки ее освоения, преподаватели.
8. Сведения о сотрудниках: копии дипломов и трудовых книжек педсостава.
9. Справка, подтверждающая материально-техническую оснащенность образовательной деятельности. Документ составляется по форме, утвержденной Минобрнауки (Приказ №1032 от 11.12.2012 г.), подписывается директором.
10. Санитарное заключение Роспотребнадзора о пригодности помещения для проведения образовательных мероприятий.
11. Справка о наличии условий для питания, охраны здоровья учащихся (при необходимости).
12. Заключение Госпожнадзора.
13. Если лицензия получатся для филиала, структурного подразделения – решение о создании, свидетельство о регистрации, Положение о филиале в копиях.
14. Платежное поручение на оплату госпошлины.
15. Опись.

Получать ли лицензию?

Сложности с получением образовательной лицензии вызывают у обучающих организаций вполне понятное желание: избежать этой процедуры. Коммерческие фирмы, занимаясь подлицензионной деятельностью без соответствующих документов, попадают под статью о незаконном предпринимательстве. За это правонарушение предусмотрена ответственность:

• административные санкции в виде штрафа от 2000 руб. для физических лиц до 50000 руб. – для юридических (ст.14.1 КоАП);
• уголовное наказание – штраф до 300000 руб., арест до 6 месяцев, принудительные работы до 480 часов (ст. 171 УК);
• уголовное преследование для группы лиц – лишение свободы до 5 лет, штраф – до 500000 руб.

Когда речь идет о некоммерческих образовательных учреждениях, иного выхода, как работать с разрешения Минобрнауки, у них нет. Но и тут не обходится без нарушений. Для них за деятельность без лицензии предусмотрена административная ответственность: штраф до 250000 руб. по статье КоАП 19.20 ч.1.

В любом случае наказание за отсутствие лицензии достаточно серьезное. Потери, которые наступают в результате административного, и тем более, уголовного преследования, несоизмеримы с теми усилиями, которые приходится предпринимать для получения разрешительных документов.

Как получить разрешение на образовательную деятельность в Санкт-Петербурге

Лицензия на учебную деятельность предполагает подготовку не только документов из ниже следующего списка, но и доведения до требований ФЗ самого учреждения (кабинетов, лаборантских, актового и спортивного залов и т.п.) для проведения предлицензионной проверки. В этом и состоит первый этап подготовки к лицензированию. После него требуется оформить документы, подтверждающие соответствие помещений учебной организации требованиям ФЗ.

Для предварительного этапа нужно:

1. Изучить действующие требования в области санитарного контроля касаемо выбранного вида деятельности.
2. Подготовить все помещения и оборудование.
3. Провести пожарную экспертизу и назначить проверку в СЭС.
4. Подготовить план по образовательной деятельности, утвердив его.
5. Провести проверку преподавательского состава. Квалификация и стаж преподавания учителей должны удовлетворять нормативам законодательных актов.
6. Оснастить помещение (мебель, техника, учебное оборудование, образовательные пособия и т.д.) в соответствии с имеющимися требованиями.
7. Подготовить полный пакет с документацией, необходимой для получения образовательной лицензии.
8. Заполнить форму заявления, приложив пакет документов.

Работа с документами при лицензировании образовательной деятельности

Подготовка уведомлений для Роспотребнадзора и Пожарной инспекции	От 1 000
Составление внутренней документации для лицензирования деятельности	От 3 500
Получение технической документации на помещение	От 3 200
Оформление лицензии на обучение «под ключ»	От 30 000

Похожие записи:

• Квалификационные категории учителей
• Что входит в МРОТ в 2021-2022 годах?
• Техосмотр в 2023 году