Зачем нужна временная прописка и как ее получить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна временная прописка и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Бесплатные советы юриста
По закону у гражданина России должна быть постоянная регистрация по месту жительства (по старинке ее называют пропиской) и выписаться с одного постоянного места жительства можно только при наличии другого места жительства ( люди иногда долго мучаются, особенно при смене места жительства — там не прописывают, а там не выписывают), Но существует масса исключений из этого правила и еще масса способов эти правила обойти. Откуда появляются БОМЖи? Это люди, лишившиеся по закону. постоянной регистрации, не имевшие временной или имевшие просроченную временную регистрацию. Реально в России живет несколько сот тысяч граждан (если не больше), имеющих только российский паспорт и временную регистрацию.
Blind Cat, учится на юридическом факультете кулинарного техникума. 🙂 Вы можете в принципе новорожденного не регистрировать, но обязанность регистрироваться никуда не исчезнет. Поэтому Вы можете вполне зарегистрировать его по своему месту пребывания. По месту жительства отца можно тоже регистрировать. 🙂
Постоянная регистрация: как получить и что с ней делать?
Документы, которые необходимо предоставить в регистрационный орган для получения постоянной регистрации:
- Заявление установленной формы.
- Документ, который удостоверит личность обратившегося:
- паспорт;
- свидетельство о рождении.
Загранпаспорт и временное удостоверение личности в данном случае приниматься не будут. Кроме того, если гражданин приходит с «просроченным» документом, то до момента его замены регистрация не производится.
- Документ-основание для проживания и вселения в квартиру.
Таким документом, в случае, если заявитель не является собственником недвижимости, может быть заявление от владельца квартиры и его правоустанавливающие документы на жилой объект недвижимости. Вышеуказанным лицам необходимо личное присутствие при регистрации и наличие паспорта.
Еще одним документом-основанием можется являться свидетельство на право собственности, которое подтвердит законные полномочия заявителя на владение квартирой.
Решение суда о предоставлении гражданину жилья по какому-либо основанию, предусмотренному законодательством, также может являться документом-основанием.
Если вселение происходит в государственную или муниципальную жилую площадь, то помимо договора найма предоставляется еще и согласие нанимателя, наймодателя и всех проживающих в квартире лиц.
Законодатель решил упростить порядок предоставления документов и закрепил следующее правило: если сведения из документов-оснований для вселения находятся в ведении государственных органов, то эти сведения запрашивают органы миграционного в порядке межведомственного запроса. Срок предоставления государственной услуги при этом увеличивается до 8 рабочих дня.
- Если гражданин ранее имел регистрацию и «снялся» с предыдущего места жительства, то ему необходимо предоставить по новому месту регистрации адресный листок убытия.
Возможно ли иметь двойную прописку
Если лицо прибывает в населенный пункт, где у него отсутствует регистрация, он обязан уведомить об этом отдел ГУВМ МВД. Делать это надлежит только в том случае, когда гражданин находится по новому адресу более 90 дней подряд. Это означает, что постоянная прописка, отмеченная в паспорте, у него сохраняется. А к ней прибавляется регистрация по другому адресу с ограниченным сроком действия.
Каждый гражданин РФ обязан иметь хотя бы одну из них. Оформить регистрацию по месту постоянного жительства необходимо в течение 7 суток после переезда. Чтобы получить прописку, необязательно быть владельцем жилплощади. Допустимо регистрироваться в чужой квартире, если на это дают согласие ее хозяева. Чтобы прописать детей до 14 лет, таковое получать необязательно. Достаточно того, что постоянную регистрацию на данной жилплощади имеют его родители.
Рекомендуем прочесть: Можно ли за материнский капитал купить долю в доме
В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.
С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.
Для регистрации установлены правила. Если их нарушить, наступает административная ответственность: и для того, кто не зарегистрировался, и для того, кто не зарегистрировал живущих в его квартире людей.
Например, если владелец квартиры сдал ее семье из другого региона на два года, формально он обязан их зарегистрировать — временно. Если этого не сделать, штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям. При условии, что государство как-то про это узнает.
Кто может избежать штрафа
Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Раньше за проживание без регистрации и нарушение правил нельзя было штрафовать в таких случаях:
- если у человека нет временной регистрации, но есть постоянная в том же регионе. Аналогично для Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Крыма;
- если срок временного проживания не больше 90 дней;
- если без регистрации живут супруги, родные и усыновленные дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки или внуки владельца жилья. При этом у самого владельца есть регистрация в этом же помещении. За нарушение правил по такому основанию не оштрафуют только проживающих. Владелец избежит ответственности по ст. 19.15.2 только при регистрации проживающих в том же регионе, родственные отношения не влияют.
С 28 февраля 2021 года заработали изменения, внесенные в административный кодекс. Они помогут избежать штрафа за проживание без регистрации — если она не оформлена вовремя или ее вообще нет.
Это послабление касается членов семьи — то есть ситуации, когда в квартире живут родственники владельца. Раньше тоже была возможность избежать штрафа, но теперь жить и принимать близких без прописки смогут больше людей: круг родственников, не подлежащих наказанию, стал шире.
То есть с 28 февраля в число лиц, которым не грозит штраф за отсутствие регистрации, также вошли подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры.
Кaкиe дoкyмeнты нeoбxoдимы пpи oфopмлeнии пpoпиcки пo мecтy пpeбывaния
- Пacпopт.
- Bыпиcкa дoмoвoй книги пpи peгиcтpaции в чacтнoм дoмe.
- Пoдтвepждeниe coглacия oт зaинтepecoвaнныx лиц. Ecли квapтиpa нaxoдитcя в coбcтвeннocти тo пpи пoдaчe дoкyмeнтoв нa пpoпиcкy нoвoгo жильцa нeoбxoдимo пpиcyтcтвoвaть и влaдeльцy c пacпopтoм. Coбcтвeнник дoлжeн пocтaвить пoдпиcь в cпeциaльнoй гpaфe — oнa пoдтвepдит coглacиe нa peгиcтpaцию. Ecли coбcтвeнникoв нecкoлькo, мoжнo oфopмить дoвepeннocть нa oднoгo из ниx, кaк нa yпoлнoмoчeннoe лицo. Ecли жильe мyниципaльнoe — нyжнo coглacиe вcex жильцoв и opгaнa мecтнoй влacти.
- 3aявлeниe квapтиpocъeмщикa или влaдeльцa. Eгo зaпoлняют пpoизвoльнo пoд кoнтpoлeм cлyжaщeгo пacпopтнoгo cтoлa. B зaявлeнии yкaзывaют aдpec, вид жилья, фopмy coбcтвeннocти, дaнныe чeлoвeкa, кoтopoгo пpoпиcывaют, нaличиe paзpeшeния влaдeльцa.
Кто может избежать штрафа
Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Раньше за проживание без регистрации и нарушение правил нельзя было штрафовать в таких случаях:
С 28 февраля в число лиц, которым не грозит штраф за отсутствие регистрации, также вошли подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры.
Но если речь не о проживании без регистрации, а о нарушении правил по статье 19.15.2, то есть недостоверных данных или несоблюдении сроков, то сестру Ольги не оштрафуют — она родственница, а вот саму Ольгу могут. Потому что по этой статье у собственников жилья отдельное основание для освобождения от ответственности. Если бы у сестры была постоянная регистрация в том же регионе, Ольгу бы точно не оштрафовали.
Каждый российский гражданин, приезжая временно в населенный пункт, обязан уведомить об этом отдел ГУВМ МВД. Сделать это надлежит при условии, что на новом месте постоянно он находится более 90 дней. Регистрацию по месту пребывания оформляют только с разрешения хозяина или нанимателя жилплощади, в которой поселится лицо. Предоставляют ее также:
- гостиницы;
- санатории;
- дома отдыха.
Отметку в паспорт о получении временной регистрации больше не ставят. Теперь выдается бумажная справка. Срок ее ограничен от 3 месяцев до 5 лет. Если гражданин не встанет на регистрационный учет, то его ждет наказание по ст. 19.15.2 КоАП РФ, которая предусматривает наложение штрафа:
- от 2 до 3 тыс. руб. на лицо, не оформившее прописку;
- от 2 до 5 тыс. руб. на хозяина квартиры, в которой проживает незарегистрированный приезжий.
Граждане, которым приходится подолгу оставаться в разных населенных пунктах, часто интересуются, может ли человек иметь две прописки, если обе они временные. Хотя и встречается информация о том, что такая ситуация допустима, данное утверждение противоречит ФЗ №5242-1, который утверждает, что если гражданин не проживает по месту своей регистрации, то таковая признается фиктивной. Т.е. действует правило, разрешающее по одной постоянной и временной прописке.
Кто и когда освобождается от ответственности за несвоевременную прописку?
Ряд ситуаций, в которых не будут применены санкции:
- Если вы прописаны по одному адресу, а проживаете по другому, но в пределах одного населённого пункта.
- При регистрации в Москве, можно проживать на территории Подмосковья, то же касается Санкт-Петербурга и Ленобласти.
- При проживании гражданина РФ в жилом помещении, находящемся в Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым.
- Мер наказания можно избежать при изложении смягчающих обстоятельств в письменном виде и закреплении их соответствующей документацией (к примеру, факт установления родства).
Закон требует наличия хотя бы временной регистрации. Читайте наши статьи о том, можно ли устроиться на работу, если отсутствует прописка и где можно зарегистрироваться, если нет своего жилья.
Прописка закрепляет физическое лицо за определённой жилплощадью, предоставляет право на проживание. За законным пребыванием граждан в населённом пункте следят органы, поэтому лучше не просрочивать документы и не затягивать с оформлением прописки, тогда риск попасть под санкции снижается.
Каждый российский гражданин, приезжая временно в населенный пункт, обязан уведомить об этом отдел ГУВМ МВД. Сделать это надлежит при условии, что на новом месте постоянно он находится более 90 дней. Регистрацию по месту пребывания оформляют только с разрешения хозяина или нанимателя жилплощади, в которой поселится лицо. Предоставляют ее также:
Отметку в паспорт о получении временной регистрации больше не ставят. Теперь выдается бумажная справка. Срок ее ограничен от 3 месяцев до 5 лет. Если гражданин не встанет на регистрационный учет, то его ждет наказание по ст. 19.15.2 КоАП РФ, которая предусматривает наложение штрафа:
- от 2 до 3 тыс. руб. на лицо, не оформившее прописку;
- от 2 до 5 тыс. руб. на хозяина квартиры, в которой проживает незарегистрированный приезжий.
Просто так изменять место жительства нельзя. При переезде в другой город на девяносто дней необходимо зарегистрироваться. Подразумевается, что человек проживает именно там, где он временно прописан.
Ст. 22 Закона № 5242-1 определяет: если человек прописывается, а на самом деле в помещении не проживает, то одно из свидетельств будет фиктивным.
Временная прописка будет являться фиктивной, поскольку человек на самом деле по адресу не проживает.
Есть две возможности, как сделать регистрацию:
- по месту постоянного жительства;
- по месту пребывания.
Без постоянной прописки на российской территории находиться не допускается более семи суток. Иначе штраф придется платить.
За отсутствие временного оформления также имеются взыскания. Наказание назначается, если подтвердится, что гражданин живет без оформления в другом городе более девяноста суток. Причем санкции устанавливаются не только по отношению к гражданам, но и к владельцам жилья.
Срок непостоянного оформления соответствует времени действия договора найма. Время проживания для квартирантов определяет владелец жилья.
Проживать без документов можно только у близких родственников (отца, супруга) или на территории одного региона.
Вопрос можно ли иметь две временные прописки напрямую законом не решается. Однако понятие фиктивной регистрации определяется законом.
Пример. Супруги Иванцева проживают в Ленинградской области. Имеют постоянную прописку там. Пара планирует переехать в Санкт-Петербург. Оформляться им не обязательно. Однако для получения льгот, пособий, постановки транспорта на учет, свидетельство обязательно понадобится.