Оформление и получение гражданства ОАЭ в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление и получение гражданства ОАЭ в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В январе 2021 года правительство Объединенных Арабских Эмиратов утвердило поправки к некоторым положениям закона «О гражданстве и паспортах». Они позволяют предоставлять паспорт гражданина ОАЭ некоторым категориям иностранцев и членам их семей с сохранением предыдущего паспорта. Изменения в законодательстве касаются только тех случаев, если государственное подданство получено не путем натурализации, филиации или через брак.
Гражданство за особые заслуги
Это нововведение призвано стимулировать иммиграцию в страну высококвалифицированных специалистов в различных областях: наука, искусство, культура, медицина, строительство.
В этом случае, как и с инвесторами, точных формулировок в законе нет. Из пояснений к закону можно вывести несколько основных требований для каждой области.
Врачи и узкие специалисты
- Необходимо придерживаться научных методов, которые соответствуют общепринятой практике в ОАЭ.
- Вклад в науку или ценность исследований должны быть подтверждены независимыми экспертами.
- Опыт научной или профессиональной деятельности должен составлять не менее 10 лет.
- Кандидат должен состоять в авторитетной профессиональной организации в своей профессиональной области.
Ученые
- Опыт работы в государственном или частном исследовательском центре.
- Подтвердить ценность исследований получением наград или грантов за последние 10 лет.
- Опыт научной или профессиональной деятельности должен составлять не менее 10 лет.
- Кандидат должен предоставить рекомендательное письмо от авторитетной организации ОАЭ в своей профессиональной области.
Изобретатели
- Патент на изобретение должен быть подтвержден компетентными органами ОАЭ или авторитетной международной организацией.
- Кандидат должен предоставить рекомендательное письмо от министерства экономики ОАЭ.
Представители творческих профессий
- Кандидатам нужно доказать наличие достижений в своей профессиональной области. Подойдет участие в крупных международных проектах, личные заслуги и престижные награды.
- Также необходимо рекомендательное письмо от государственных органов ОАЭ, которые работают в соответствующей сфере: министерство информации и культуры, министерство образования, министерство труда и социального развития.
- Пакет документов в данном случае должен включать обязательное подтверждение квалификации кандидата в профессиональной области.
Гражданство ОАЭ по рождению
Дети получают эмиратское гражданство по «праву крови»: учитывается только гражданство родителей, место рождения не имеет значения.
Ребенок получит гражданство ОАЭ, если:
- оба его родителя — граждане одного из семи Эмиратов;
- его отец — гражданин ОАЭ;
- его мать — гражданка ОАЭ, а отец неизвестен или не имеет гражданства;
- его мать замужем за иностранным гражданином. Подать заявление на гражданство ребенка можно через шесть лет после его рождения;
- был рожден на территории Эмиратов, но осиротел или его родители неизвестны.
Получение паспорта ОАЭ
Министерством внутренних дел выдается два вида паспортов — временные и обычные, условия получения которых отличаются. Первые предназначены для путешествий и идентификации личности иностранцев — они не являются доказательством национальности. Паспорт резидента ОАЭ выдается на полгода с возможностью продления и не дает привилегий или льгот, которым пользуются граждане страны.
Обычный паспорт гражданина Объединенных Арабских Эмиратов можно получить через брак, по происхождению или через 30 лет по натурализации при условии положительного решения специального комитета при МВД. Документ наделяет иностранца правами коренного жителя, за исключением возможности баллотироваться и голосовать на выборах в государстве. Обычный паспорт выглядит, как и временный, но последний особых привилегий внутри страны не дает.
Почему ОАЭ решили предоставлять гражданство иностранцам
Новые поправки к закону позволяют предоставлять гражданство ОАЭ нескольким ключевым категориям лиц, которые имеют решающее значение для экономики страны. Привлекая и поддерживая иностранных инвесторов, квалифицированных специалистов, талантливых творческих людей и интеллектуалов, которые могут внести значительный вклад в процветание страны, правительство стремится обогатить общество и обеспечить его дальнейшее развитие.
Очевидно, что это беспроигрышная ситуация для всех заинтересованных сторон. Вновь прибывающие специалисты получат инклюзивную среду и современные условия для профессионального развития. Все участники программы приобретут ряд преимуществ, в числе которых право на владение недвижимостью в любой из зон эмирата, создание и ведение бизнеса, работа в государственных учреждениях и многое другое.
Инвестирование в человеческий капитал имеет высокий приоритет и соответствует Плану столетнего развития до 2071 года, который разработало и утвердило правительство ОАЭ. В нем определены основные стратегии и цели, которые должны быть достигнуты в течение 100 лет, а их успешная реализация во многом зависит от квалифицированных человеческих ресурсов. Именно поэтому правительство заинтересовано в притоке «светлых умов».
Основным вариантом для большинства иностранцев остается резидентская виза — аналог ВНЖ. С ее помощью иностранец может проживать на территории ОАЭ до 10 лет с возможностью продления пребывания без необходимости отказываться от гражданства родной страны. Эти визы можно получить за инвестиции в недвижимость и экономику Объединенных Арабских Эмиратов.
Еще одно преимущество статуса резидента в том, что его владельцы почти приравниваются к гражданам в своих правах и возможностях. Так, держателям резидентской визы доступны следующие опции:
- Открыть счет в местном банке.
- Зарегистрировать предприятие.
- Пользоваться преимуществами налогообложения.
- Работать на территории ОАЭ.
Важно! в случае с открытием собственного бизнеса его владелец не может работать по найму. Если же экспат прибыл в Арабские Эмираты по рабочей визе, он не имеет права трудиться на любого иного работодателя, кроме компании, которая является его непосредственным работодателем.
- Привезти с собой ближайших членов семьи (супруга/супругу и детей).
Как стать гражданином Арабских Эмиратов
Законом предусмотрены несколько вариантов для россиян и других иностранцев, как стать гражданином ОАЭ: постановление исполнительной власти, гражданство по «крови» и натурализация. Процесс оформления регулируется Федеральным управлением по вопросам идентификации и гражданства.
Гражданство ОАЭ приобретают по наследству, то есть родившись в семье подданых государства. Также присвоения статуса может добиться усыновленный сирота, но такое происходит редко из-за жестких требований иммиграционного законодательства. Дети, родившиеся за пределами страны от граждан ОАЭ, имеют конституционные права граждан государства.
Иностранец старше 18 лет может получить паспорт страны, если относится к одной из следующих категорий:
- осуществил крупное капиталовложение в экономику государства;
- прожил в ОАЭ минимум 30 лет, выучил арабский язык и подтвердил наличие постоянного дохода;
- сделал выдающийся вклад в развитие науки, медицины, культуры ОАЭ.
Всех заявителей проверяют на отсутствие судимостей и связей с антиисламскими либо экстремистскими движениями. Вместе с заявлением подаются документы, которые подтверждают основание на получение гражданства. Заключительное решение принимает эмир (правитель, возглавляющий Эмират).
Условия могут отличаться в зависимости от способа получения гражданства, но в большинстве случаев процедура состоит из следующих этапов:
- Подача документов. Иностранец собирает подтверждения наличия основания для запроса статуса и подает их в региональном подкомитете Федерального управления по вопросам идентификации и гражданства.
- Проверка досье. Уполномоченные сотрудники государственного органа рассматривают запрос иностранца и его документы, после чего направляют их в Консультативный комитет.
- Ожидание решения. Присваивать иностранцу гражданство или нет решает эмир.
- Получение гражданства. Заявителю предстоит отказаться от текущего гражданского статуса и принести присягу о соблюдении законов государства, после чего сможет получить паспорт ОАЭ.
Порядок оформления гражданства
После 30 лет проживания в Арабских Эмиратах по резидентской визе россиянину, украинцу или белорусу можно подавать прошение на гражданство ОАЭ. Вопросами натурализации занимается МВД, ходатайство оформляется на имя президента и направляется в канцелярию вместе с солидным комплектом документов. Одно из ключевых условий – довольно высокий уровень доходов заявителя. В Эмиратах 5 тыс. $ в месяц – низкая ступенька социальной лестницы, а иностранец с 1,5 тыс. $ в месяц будет признан финансово несостоятельным. Второй важный фактор – соблюдение законов ОАЭ и международных иммиграционных порядков. Кандидату предстоит сдать экзамен по культуре, истории и законодательству ОАЭ. Уровень владения арабским языком проверяется устным собеседованием и письменным экзаменом. Офицеры миграционной службы могут несколько раз приглашать заявителя на интервью, чтобы разобраться в характере личности. Прошение рассматривается долго – иногда до 3 лет, при положительном результате иностранцу вручается сертификат о гражданстве ОАЭ.
Процесс получения гражданства
Если иностранец прожил в стране достаточное время или имеет другие особые условия, он вправе начинать процедуру оформления паспорта.
Для начала ему придется собрать внушительный пакет документов:
- Письменное ходатайство о присвоении гражданства на имя президента ОАЭ;
- Загранпаспорт вместе с копиями;
- Доказательство основания для законного пребывания (свидетельство о браке/рождении, сертификат об особых заслугах, контракт на трудоустройство или покупку недвижимости);
- Семейная книга, где перечислены все жены главы семейства и его дети;
- Характеристика от работодателя и соседей, доказывающая добропорядочность заявителя;
- Подтверждение 30-летнего проживания в ОАЭ;
- Справки из полиции об отсутствии судимостей;
- Чек о внесении госпошлины;
- Налоговая декларация о доходах (ежемесячный заработок заявителя должен составлять от 5000 долларов).
Заявителю предстоит пройти экзамен на знание культуры, истории и законов ОАЭ. Владение языком проверяется посредством собеседования и письменного экзамена. Также иностранцу придется поучаствовать в нескольких беседах, которые помогут офицерам установить личность заявителя.
Получение гражданства россиянином
Для некоторых национальностей оформление гражданства ОАЭ невозможно. Они могут только работать в стране, находясь в статусе резидента. Русские в данный перечень не входят, потому могут претендовать на гражданское положение.
Для наших соотечественников действует правило, по которому получить паспорт они могут спустя 15 лет беспрерывного проживания в Эмиратах. За этот период они должны иметь постоянный источник дохода, не нарушать местные законы.
Получить гражданство в ОАЭ гражданину России возможно. По данным статистики, наибольшие шансы имеют женщины из РФ, которые вышли замуж за представителя коренного населения. Для них процедура будет проходить в сжатые сроки при условии соблюдения всех миграционных требований ОАЭ.
Получение гражданства при заключении брака с гражданами ОАЭ
Для выходцев из Российской Федерации чуть ли не единственной надеждой для получения подданства является заключение брака, так как это один из наиболее простых вариантов получения паспорта гражданина Объединенных Арабских Эмиратов. Но хочется отметить, что данный способ подходит исключительно женщинам-иностранкам. Согласно актуальному законодательству, мужчина, вступивший в законные узы брака с коренной мусульманкой, не может претендовать на статус законного представителя.
Но для женщины, приехавшей из другого государства, чтобы удачно выйти замуж за коренного жителя ОАЭ, недостаточно лишь официального заключения брака. Следует быть примерной женой, которая предана мужу и хорошо ведет домашнее хозяйство. При этом не стоит забывать, что у мужа по законодательству может быть несколько жен. На подданство ОАЭ чужестранка имеет право лишь спустя три года после вступления в брачные узы.
Легализация в ОАЭ для постоянного пребывания
Понятие вида на жительство в государстве нет, и его заменяет виза резидентов. Также в ОАЭ есть возможность оформить паспорта, в том числе и иностранцам. Это документ, просто официально удостоверяющий личность владельца и не дающий никаких привилегий, его используют, как правило, для путешествий. Паспорт и подданство совершенно не пересекаются и не связаны. Недостаточно знать как стать гражданином ОАЭ — необходимо помнить, что потерять его можно крайне быстро. Лишают его тех, кто:
- добровольно отказывается от статуса;
- имеет иное гражданство;
- устраивается без специального правительственного одобрения на военную службу в иностранных государствах;
- живет вне страны четыре года и больше;
- совершает преступления, действует против госбезопасности или получил статус в результате мошенничества.
Невзирая на сложности, многих привлекает гражданство ОАЭ — как получить его или хотя бы аналог? Визу резидентов, в отличие от подданства, выдают часто и, в принципе, без затруднений. Для этого можно:
- приобрести на территории государства недвижимое имущество минимум на один миллион местных дирхам (270 000 долларов) — при условии получения ежемесячного дохода не менее 10 000 дирхам;
- официально устроиться там на работу;
- сделать инвестиции в экономику страны — в частности, открыть компанию в одной из свободных зон (Дубай, Шарджа, Аджман, Рас-Аль-Хайма)
Миграционная политика Объединённых Арабских Эмиратов
Политика государства направлена на минимизацию иностранных граждан, которые могут жить в нём на постоянной основе. Получить гражданство могут без проблем только уроженцы этой земли. Не следует забывать о том, что Эмираты — страна исламская, несмотря на очень толерантное отношение к представителям других религий.
Получение гражданства в ОАЭ регламентируется Законом № 17, который был принят во время становления государства в 1972 году. Сегодня в этой уникальной стране миллионеров коренное население составляет устойчивое меньшинство. Более половины всех приезжих — выходцы из Индии, далее следуют китайцы и только четверть приходится на представителей остальных народов мира. Приезжие работают, занимаются бизнесом, осваивают недра, но гражданами не становятся. В принципе, им и так неплохо. Но разница между правами и преимуществами коренного жителя Эмиратов, который является подданным этого государства, и временными или постоянными мигрантами просто огромна.
Что даёт гражданство ОАЭ иммигрантам из России и других стран
Гражданин Объединённых Арабских Эмиратов может вовсю пользоваться многочисленными преимуществами своего статуса. Среди них можно отметить основные:
- гражданин страны вправе рассчитывать на высокую социальную защиту своего государства;
- подданному ОАЭ доступны высочайший уровень медицинского обслуживания и образования, по которому Эмираты входят в первую десятку стран мира;
- гражданин может занимать руководящие должности в компаниях, на второсортную работу соглашаются только иностранцы. Гражданство автоматически даёт его обладателю высокий социальный статус. Работа мигранта на аналогичной должности оплачивается меньше в 2–3 раза;
- при рождении каждому гражданину ОАЭ государство открывает депозит в банке на сумму 100 тысяч долларов и выделяет участок земли;
- граждане могут бесплатно обучаться как в иностранных вузах, так и в самих Эмиратах. Эти расходы оплачивает государство. Дипломы об окончании вузов ОАЭ признаются почти во всём мире;
- паспорт ОАЭ даёт право на безвизовое посещение большинства государств;
- при форс-мажорных обстоятельствах, возникших у подданного Эмиратов за границей, государство приложит все усилия для исправления ситуации, и они будут действенными;
- граждане страны имеют исключительное право получения государственных субсидий на оплату коммунальных услуг, медицина для них абсолютно бесплатна;
- значимые события в жизни гражданина зачастую отмечаются со стороны государства различными бонусами;
- гражданин страны обладает исключительным правом на приобретение земли в государстве.
Как можно получить гражданство ОАЭ
Первый документ, к которому нужно обратиться потенциальному соискателю, это закон о гражданстве. Он действует в Объединенных Арабских Эмиратах с 1971 года (с последующими изменениями). В этом правовом акте прописаны следующие основания получения гражданства ОАЭ: право рождения; происхождение; брак с законным гражданином государства; натурализация.
Исходя из указанного выше списка, можно сказать, что в этой стране получение гражданских прав происходит в русле мировых традиций, но с учетом менталитета, обычаев и особенностей законодательства ОАЭ. Например, право рождения срабатывает не во всех случаях, обязательным условием становится гражданство родителей. Если же мама и папа иностранцы или лица без гражданства, то их ребенок прав гражданина Эмиратов не получит. Исключение составляет случай рождения ребенка, родители которого неизвестны.
Происхождение также может стать основанием для получения паспорта гражданина Объединенных Арабских Эмиратов. Для этого необходимо соблюдение одного из нескольких условий, в том числе рождение после 1 января 1972 года; отец-гражданин ОАЭ; мать – гражданка страны, а отец неизвестен.
Власти ОАЭ не поощряют смешанных браков, пытаясь сохранить национальную идентичность, традиции и культуру. Однако полного запрета на браки с иностранцами не существует, поэтому имеют место быть случаи, когда жена или муж являются подданными другого государства. Причем чаще наблюдаются варианты, когда муж – гражданин Объединенных Арабских Эмиратов, а жена – иностранка. Случаи обратные, когда жена – гражданка ОАЭ, а муж-иностранец, встречаются на практике гораздо реже.
При получении гражданства супругом-иностранцем местное законодательство решает вопрос по-разному. Для получения гражданства супругой потребуется не менее трех лет проживания в законном браке на территории страны. При этом она должна отказаться от гражданства прежней страны проживания, пройти определенные процедуры, например, согласование со службами Министерства иностранных дел страны. Муж-иностранец, вообще, не имеет возможности получения прав гражданина.
Процедура получения гражданства ОАЭ
Процедуре получения гражданства предшествует оформление карты резидента, которая является идентифицирующим документом. Она подтверждает легальность нахождения в стране, позволяет официально трудоустраиваться. После того как карта получена, человек вправе начать процесс подготовки к оформлению запроса на гражданство ОАЭ:
- в государственный орган подается заявление, написанное на английском или арабском языке с просьбой о рассмотрении возможности вступления в гражданство
- правительственные органы инициируют тщательную проверку кандидата, изучают его биографию, причины, которые он указал в качестве обоснования заявления
- заявитель подготавливает пакет сопроводительной документации, проходит дактилоскопию, сдает биометрию
- человеку назначается обязательное медицинское обследование. Если у него будут обнаружены заболевания, указанные в перечне недопустимых, его заявка отклоняется.
После проверки и рассмотрения всех документов принимается решение. Зачастую оно отрицательное, так как правительство страны не намеревается давать статус гражданина иностранцам с другими взглядами на жизнь, традициями и культурными особенностями.
Вопрос о выдаче гражданства может рассматриваться очень долго. К известным уже 30 годам можно смело прибавить ещё три в статусе неопределённости и ожидания.
При положительном решении высокопоставленными чиновниками торжественно вручается сертификат о гражданстве.